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　　五一將至，勞動(dòng)者各項權利再次引發(fā)關(guān)注。今天網(wǎng)上傳出加多寶員工爆料公司每年克扣近億元加班費消息，另有網(wǎng)友曝出長(cháng)沙某超市讓部分班次員工連續超時(shí)加班卻不給加班費。

　　加班費案件是勞動(dòng)合同法實(shí)施以來(lái)增加最多的案件，北京致誠農民工法律援助與研究中心今天公布農民工討要加班費遇阻的三大原因。

　　調查顯示，農民工請求加班費的案件勝訴率相對較低，除41人因調解結案或者裁判文書(shū)中未列明，因而無(wú)法統計外，有79人的加班費請求沒(méi)有得到支持，所占比例最高，為34.1%；其次是支持金額與請求金額相比不足30%的，有54人，占23.3%；兩者就占到總數的57.3%。

　　由于農民工在勞資關(guān)系中處于非常弱勢的地位，即使單位平時(shí)拖欠加班費，也不敢討要。據北京致誠農民工法律援助與研究中心主任佟麗華介紹，在統計的130件加班費案件中，有107件在解除勞動(dòng)關(guān)系后才一并提出加班費請求，占到總案件數的82.3%。

　　勞動(dòng)者無(wú)法證明加班事實(shí)

　　“加班費難以得到補償最主要的原因就是勞動(dòng)者無(wú)法證明加班事實(shí)，在統計的130個(gè)案件中，因舉證不能而導致加班費請求被全部駁回的就有34件，占到總數的26.2%�！辟←惾A說(shuō)。

　　其中有8個(gè)案件是勞動(dòng)者提供了考勤記錄證明存在加班事實(shí)，但因為沒(méi)有單位簽章又得不到單位認可，仲裁委或法院對考勤記錄不予認可因而敗訴；14個(gè)案件是由用人單位提供考勤表，來(lái)證明勞動(dòng)者不存在加班事實(shí)，而勞動(dòng)者雖對考勤表有異議，卻拿不出充足的加班證據加以反駁；還有12個(gè)案件是勞動(dòng)者與用人單位都沒(méi)有提供充分證據證明是否存在加班事實(shí)，而仲裁委或法院按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的原則，駁回勞動(dòng)者的請求。

　　“勞動(dòng)爭議調解仲裁法和《勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案規則》中已經(jīng)明確規定：證據由用人單位掌管的，其應當承擔證明責任，該責任包括兩部分：一是首先應當提交證據證明己方觀(guān)點(diǎn)；二是不提供證據，或者雙方證據力相當，無(wú)法做出判斷時(shí)，應當承擔不利后果。也就是要根據勞動(dòng)者的證據來(lái)進(jìn)行裁判�！辟←惾A指出，但在不少案件中仲裁員和法官仍然按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的普通民事舉證規則來(lái)裁決加班費爭議，這顯然不符合法律規定。

　　不定時(shí)工作制成免費加班借口

　　孫愉在北京某超市干了將近兩年的促銷(xiāo)員，她和另外一位同事每天早晚輪班，早班是7點(diǎn)到下午3：30，晚班是下午2：30到晚上10點(diǎn)。早班的時(shí)候，她們一般都要加班到下午四五點(diǎn)鐘，每周只休息一天。

　　在被公司辭退后，她申請仲裁要求公司補發(fā)近兩年的加班費共計10300元。卻被公司一句話(huà)給擋回去了，說(shuō)她的崗位是不定時(shí)工作制，沒(méi)有加班費。

　　“不定時(shí)工作制是特殊工時(shí)制度的一種�！北本┲抡\農民工法律援助與研究中心執行主任時(shí)福茂總結了不定時(shí)工作制的兩個(gè)特點(diǎn)：經(jīng)批準實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，不受勞動(dòng)法第四十一條規定的日延長(cháng)工作時(shí)間標準(最長(cháng)不超過(guò)3小時(shí))和月延長(cháng)工作時(shí)間標準(最長(cháng)不超過(guò)36小時(shí))的限制；實(shí)行不定時(shí)工作制，除法定節假日工作外，其他時(shí)間工作不算加班�！斑@意味著(zhù)，不定時(shí)工作制既沒(méi)有明確的工作時(shí)間限制，又不用支付加班費�！�

　　據介紹，在本次統計的130個(gè)案件中，經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準實(shí)行不定時(shí)工作制的只有1個(gè)案件，另外4個(gè)案件中，單位雖然主張實(shí)行不定時(shí)工作制，但都沒(méi)有經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)的審批。

　　據了解，目前《企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度規定(草案)》正在起草。

　　佟麗華建議，應嚴格限制可以適用不定時(shí)工作制的行業(yè)和工種崗位。不定時(shí)工作制所適用的行業(yè)主要是具有季節性或者在特定時(shí)間有連續作業(yè)需要的，如農業(yè)、家政服務(wù)人員、漁業(yè)和水上作業(yè)人員、運輸人員等。而有些地方規定將國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、個(gè)體經(jīng)濟組織和民辦非企業(yè)單位都納入不定時(shí)工作制中，且放寬了適用的工種崗位，顯然有對不定時(shí)工作制濫用的嫌疑。

　　另外，不定時(shí)工作制應增加對勞動(dòng)者休息時(shí)間的明確規定。即使由于季節性因素或者其他因素導致無(wú)法安排勞動(dòng)者休息時(shí)間的，每周至少應保證有一天連續24小時(shí)不間斷的休息時(shí)間。

　　加班費數額計算標準混亂

　　根據相關(guān)法律規定，加班工資是按照勞動(dòng)者工資標準的一定倍數來(lái)計算的。加班工資的數額由勞動(dòng)者的工資標準和加班的時(shí)間確定，其中加班工資標準如何確定成為一大難點(diǎn)。

　　統計顯示，在40個(gè)沒(méi)簽勞動(dòng)合同的案件中，只有4件認可了勞動(dòng)者主張的工資標準，原因是由于用人單位未提供充分證據證明勞動(dòng)者工資標準，應承擔不利后果。但更多的情況下，如果單位提交了工資發(fā)放憑證，仲裁委或法院通常都會(huì )按照工資支付憑證上的數額來(lái)確定勞動(dòng)者的工資，這樣的案件占到22件。

　　最大的問(wèn)題出在勞動(dòng)者與單位在合同中約定的加班費是否合法上。

　　農民工楊建與單位簽訂了勞動(dòng)合同，其中約定日工資為84元；同時(shí)又約定：超過(guò)8小時(shí)以外加班的，每1小時(shí)工資為13元。如果按照合同中約定的日工資計算，超過(guò)8小時(shí)以外加班，每小時(shí)的加班工資應當是15.75元，等于是他每小時(shí)少拿了2.75元的加班費。

　　對此時(shí)福茂認為，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法以及《工資支付暫行規定》等相關(guān)法律法規，均明確規定加班費的計算基數是其本人工資，如果在其本人工資之外另行約定計算基數，顯然是違反法律規定的。

　　“需要注意的另一種情況是，有些單位為了逃避額外支付加班工資的負擔，在工資單中將原來(lái)的工資一分為二：基本工資為當地最低工資標準，其他收入則以加班工資來(lái)處理，員工一旦簽字，以后很難再要加班費。這樣實(shí)際上是降低了勞動(dòng)者的待遇，規避了法律的保護性規定，應當嚴加限制�！睍r(shí)福茂說(shuō)。法制日報記者 劉姝宏