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　　陳永剛的出名，與鄧復華類(lèi)似。

　　2006年，陳永剛在縣里承包印刷廠(chǎng)失敗，因借貸糾紛連遭六七起官司。陳隨后認為，這些都是被人陷害的。

　　2008年，聽(tīng)說(shuō)鄖西工程承包招投標存在黑幕，聯(lián)想到自己的經(jīng)歷，陳永剛開(kāi)始在網(wǎng)上揭黑。陳永剛經(jīng)常登錄十堰當地論壇和各種網(wǎng)站，常年使用“鄖西貪官、鄖西官場(chǎng)”等關(guān)鍵詞，搜索信息。一旦發(fā)現有用信息，他便開(kāi)始舉報。

　　陳永剛先后舉報過(guò)鄖西縣多名官員，其稱(chēng)原縣委書(shū)記盧富昌和原縣長(cháng)馮安龍，就是因其舉報，雙雙調離。

　　而張洪峰，亦因維權小有名氣。張洪峰曾買(mǎi)過(guò)5臺品牌翻新空調，出了問(wèn)題，經(jīng)其艱難維權，終獲賠償。張在博客里介紹這些經(jīng)歷，并留下聯(lián)系方式，引起關(guān)注。后來(lái)，張開(kāi)始關(guān)注公共事件，博客點(diǎn)擊率由40萬(wàn)猛增至900萬(wàn)。

　　上訪(fǎng)戶(hù)水平有限“名人”成代理

　　彭寶泉們出名后，身邊的上訪(fǎng)者越來(lái)越多。

　　上訪(fǎng)者都想依靠彭寶泉等人的非常途徑，獲得自己的利益訴求。

　　“上訪(fǎng)戶(hù)看重的是他的名氣，想借他反映各自的問(wèn)題，以期引起上面重視�！币焕仙显L(fǎng)戶(hù)說(shuō)。

　　陳永剛成名后，全國各地每天都有網(wǎng)友找他幫忙，很多上訪(fǎng)者，在他身上看到了成功的希望。

　　陳永剛說(shuō)，在鄖西，有人專(zhuān)門(mén)為上訪(fǎng)戶(hù)寫(xiě)訴狀，價(jià)格從一千元到幾千元不等，但他們從不過(guò)問(wèn)上訪(fǎng)過(guò)程。還有人原本好打抱不平，被稱(chēng)“民間包青天”，結果被當地政府安排進(jìn)縣電視臺工作，“包青天”也不再過(guò)問(wèn)上訪(fǎng)之事。

　　陳永剛說(shuō)，他們不會(huì )被人收買(mǎi)，因為他們“有責任”代人維權。

　　從法規經(jīng)驗上，上訪(fǎng)戶(hù)需要他們。

　　張洪峰認為，目前上訪(fǎng)者增多，首先是老百姓不懂法律程序，只知道有理，卻不明白為什么。

　　“有個(gè)人反映一個(gè)問(wèn)題，不知道遞交書(shū)面材料，只知道到職能部門(mén)說(shuō)，然后回家等消息，時(shí)間久了再去反映問(wèn)題�！睆埡榉逭J為，久而久之，這些人就成了上訪(fǎng)戶(hù)。

　　十堰當地的上訪(fǎng)戶(hù)告訴記者，他們不愿意打官司，因為太耗時(shí)間，不如求助于“名人”，引起領(lǐng)導關(guān)注，然后問(wèn)題能夠及時(shí)有效解決。

　　還有一名上訪(fǎng)戶(hù)告訴記者，這些“名人”在當地“人頭熟”，對于到什么地方反映問(wèn)題，采用什么方法反映問(wèn)題，他們都非常有經(jīng)驗。

　　而且，有上訪(fǎng)戶(hù)認為，“名人”的成功經(jīng)歷，讓有的部門(mén)投鼠忌器，這更容易引起關(guān)注。

　　有的上訪(fǎng)戶(hù)透露，他們甚至愿意付錢(qián)，讓人代為上訪(fǎng)，“這樣值”。

　　缺乏互信 政府強力出擊

　　在彭寶泉等人眼中，職能部門(mén)踢皮球，推卸責任，是上訪(fǎng)增多的原因。

　　彭寶泉說(shuō)，問(wèn)題反映到公安機關(guān)，對方不作為，上訪(fǎng)者只能四處散發(fā)傳單，以此引起關(guān)注，尤其是上級領(lǐng)導的關(guān)注。彭寶泉把這種方式稱(chēng)為“人民的渠道”，而這條道關(guān)鍵是要引起上級官員關(guān)注。

　　彭寶泉等人均稱(chēng)吃穿不愁生活穩定，接手他人上訪(fǎng)問(wèn)題，大多是義務(wù)服務(wù)。

　　然而，在被舉報者眼中，彭寶泉等人形象，并非義務(wù)。

　　在建設銀行十堰市分行副行長(cháng)馮躍春眼中，彭寶泉落聘，是因能力不足，而非他人報復。

　　在十堰警方眼中，彭寶泉等人就是“刁民”。

　　當地警方稱(chēng)，兩人收受上訪(fǎng)者10000元交通費。雖然彭鄧兩人聲稱(chēng)是上訪(fǎng)者自愿支付，但警方認為他們就是利用上訪(fǎng)謀取私利的。

　　為了“說(shuō)明問(wèn)題”，警方還特意出示了鄧復華的名片，名片上寫(xiě)“24小時(shí)受理各類(lèi)投訴”。

　　還有官員透露，鄧復華曾想做官，未能如愿，便開(kāi)始舉報領(lǐng)導。

　　在信訪(fǎng)官員看來(lái)，彭寶泉等人的介入，并不利于問(wèn)題的解決。

　　“就拿五交化公司職工的問(wèn)題來(lái)說(shuō)吧，有人房子屬于單位，拆遷時(shí)卻要索賠，這怎么滿(mǎn)足？”十堰市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)中心主任王勇認為，這些人要求一旦得不到滿(mǎn)足，他們就會(huì )上訪(fǎng)。

　　王勇介紹，這些上訪(fǎng)職工不相信政府的調查結論，又去找來(lái)彭寶泉等人，反而激化了矛盾。

　　這種把事情搞大的做法，王勇并不認可。在他看來(lái)，國家信訪(fǎng)條例嚴禁收費或集資上訪(fǎng)，“實(shí)在不行，還可以通過(guò)法律解決”。

　　上訪(fǎng)者及其代理者和政府部門(mén)缺乏互信，一方激烈行動(dòng)，換來(lái)的結果可想而知。

　　在單位分管信訪(fǎng)工作的張洪峰承認，現在關(guān)鍵是上訪(fǎng)者和政府部門(mén)間沒(méi)有建立互信，缺乏妥協(xié)的共識。

　　彭寶泉被送精神病院期間，上訪(fǎng)戶(hù)不斷向記者提供所謂“內部消息”，一臺電腦前，網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)，十堰論壇里，代表“官方”和“上訪(fǎng)戶(hù)”的網(wǎng)友，各自穿上馬甲，發(fā)表觀(guān)點(diǎn)相左的網(wǎng)帖，一名上訪(fǎng)戶(hù)指著(zhù)屏幕說(shuō)，“這就是混戰”�！�(陳寧一）