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　　沒(méi)有炊煙裊裊，沒(méi)有雞犬相聞，從廣東省廣寧縣北市鎮往北行約10公里，就來(lái)到了浸米村委會(huì )坑旱移民村。

　　阡陌縱橫的道路，整齊劃一的房屋。在青山綠水間，一段傾斜的圍墻將坑旱村和附近的村莊隔離開(kāi)來(lái)。在這塊由政府從金茍村小組調撥的40多畝土地上，100多名移民在此已度過(guò)了18個(gè)春秋。

　　移民建房多欠債 林遠路窄難打理

　　1992年，廣寧縣花山水電站的修建讓坑旱村所有村民成了移民。

　　“全村土地補償共16萬(wàn)多元�！睋�時(shí)任村組長(cháng)江先玉介紹，坑旱村共有47畝水田、10畝旱地、3000畝山林，其中被電站淹沒(méi)的土地包括8畝水田、2畝旱地和200畝山林。

　　新的房屋由政府統建，付款采取“多退少補”的方式。由于補償低，“建房戶(hù)都要補錢(qián)才能住上新房，很多人因此欠了一屁股債�！币晃荒赀^(guò)四十的中年人告訴記者，他去年底才還清拖欠的2萬(wàn)元建房款。

　　事實(shí)上，花山電站的修建不僅讓坑旱村民搬離了世代居住的地方，也改變了他們的生存方式。

　　“我們是靠山吃山�！鄙搅种�于坑旱村民的重要性，現年54歲的村小組長(cháng)江水妹最有體會(huì )。江水妹稱(chēng)，以前村民都要定期打理山林。江水妹的父親、母親生病的花銷(xiāo)都是出售林中木材換來(lái)的。山林為坑旱村民提供著(zhù)九成多的經(jīng)濟來(lái)源。

　　“現在只能望山興嘆了�！贝迕穹Q(chēng)，花山電站建成后，村民與2800多畝山林的距離被拉大到3.5公里。由于路窄難行，根本無(wú)法上山打理。

　　雖然2004年政府曾給坑旱村提供了一條運輸鐵船，希望借此緩解村民打理山林的困難。但是，一年中只有5至10月可行船，不僅大大地限制了村民的勞動(dòng)期限，更重要的是村民無(wú)法在每年清明前進(jìn)行林木更新�！皹�(shù)都栽不了，以后砍什么？”村民說(shuō)。

　　據村民介紹，除了山林的收入外，全村人還能從政府領(lǐng)到一些移民補償。政府的補償除了每人每年125斤稻谷外，就是每人每年6度、每度0.45元的優(yōu)惠電�！吧俚煤堋�！

　　“沒(méi)辦法，只有外出打工了�！庇捎谏搅譄o(wú)法打理，“靠山吃山”的坑旱村民只能外出尋找生路。全村160多人，常年在家的除了幾個(gè)老上訪(fǎng)戶(hù)外，其他10多人都是老人和小孩。

　　移民多人上訪(fǎng) 政府出血攔截

　　“如果不是為了上訪(fǎng)，我早就出去了�！蹦杲�60歲的江先玉稱(chēng)自己還屬于“跳得動(dòng)”的一類(lèi)人從2004年花山水電站轉制(改為私人承包)開(kāi)始，江先玉就代表坑旱村民要求政府修建從住處到山林的“生計路”，或者給予相應補償。

　　“4月12日，鎮政府，7人…”在江先玉的一個(gè)筆記本上，詳細地記載著(zhù)每次上訪(fǎng)的情況。

　　“欠6萬(wàn)多了�！睋�江先玉介紹，上訪(fǎng)至今，花費已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)元，這還不包括上訪(fǎng)者自掏腰包的部分。除了2000元的村民捐助以外，其他的錢(qián)都是借來(lái)的。江先玉稱(chēng)，上訪(fǎng)花費包括上訪(fǎng)者的車(chē)旅費、餐飲費和誤工補貼等。

　　“上訪(fǎng)了這么多次，很多問(wèn)題都拖了很長(cháng)時(shí)間才解決�！睋�村民介紹，僅1992年政府從金茍村劃撥給坑旱村41畝土地的山林權證問(wèn)題，就拖了6年。直到2006年12月13日，廣寧縣政府才確認爭議土地屬坑旱移民村。2009年中旬，打樁工作完成，而山林權證至今未發(fā)。

　　“人去少了根本不理�！�2009年12月30日上午，來(lái)自坑旱村等8個(gè)村小組的100多人繞過(guò)了盯梢的政府人員，從清新縣繞道前往廣州上訪(fǎng)。

　　上午9時(shí)許，在清新縣南沖鎮，村民遭到了攔截。經(jīng)過(guò)10多個(gè)小時(shí)的僵持后，晚上10時(shí)許，100多位村民被政府人員接回了北市。

　　“幸好政府埋單，要不又要欠錢(qián)�！苯�先玉笑稱(chēng)，雖然沒(méi)去成廣州，政府當天也“出了血”。據江介紹，當天政府截訪(fǎng)的花費就達1萬(wàn)多元。對于江先玉的說(shuō)法，北市鎮鎮長(cháng)給予了證實(shí)。

　　縣委三領(lǐng)導批示 鎮府稱(chēng)修路無(wú)錢(qián)

　　“集體上訪(fǎng)完全是被逼出來(lái)的�！睋�村民介紹，2009年10月19日，廣寧縣縣委常委馮永忠就建議對坑旱村問(wèn)題“擴路不成就給6個(gè)月的經(jīng)濟損失”。但村民后來(lái)再次詢(xún)問(wèn)時(shí)，卻得不到相應的答復。

　　南方農村報記者在一份編號為“874”的《廣寧縣人民政府辦公室請示報告呈批箋》復印件上看到，2009年10月19日，馮永忠常委對坑旱村民反映的情況作出如下批示：“此事已多次研究，作出了初步處理意見(jiàn)。對此類(lèi)事情，請北市鎮和花山管理所共(同)處(理)。建議分兩步走：1、召集坑旱村與金茍村協(xié)商，將坑旱村經(jīng)過(guò)金茍村的道路一次性進(jìn)行拓寬，這為上策；2、若兩村協(xié)商不成，根據花山水庫于每年枯水期水位下降無(wú)法通航影響耕作，由鎮政府與村民協(xié)商，給予補償6個(gè)月的損失�！�

　　2009年10月22日，廣寧縣委副書(shū)記劉慶良再度批示：“此事屬花山電站轉制遺留問(wèn)題，請水利局、北市鎮依法依規、依情、依理調處好。請永忠同志協(xié)調好�！币惶旌�，縣委書(shū)記劉正南書(shū)記批示“同意慶良意見(jiàn)”。

　　2010年1月13日，廣寧縣處理花山電站移民問(wèn)題專(zhuān)責小組答復村民稱(chēng)“坑旱村提出由于水位低，導致2800多畝山林無(wú)法種林、護林的問(wèn)題，交通局將通過(guò)新開(kāi)機耕路解決這一問(wèn)題”。

　　但北市鎮政府認為，原有機耕路仍然能夠滿(mǎn)足村民耕作的要求，因而并不同意新修機耕路。2010年2月4日，北市鎮政府回復村民稱(chēng)“村民可以通過(guò)(原)機耕路進(jìn)行耕作�！倍鴮τ诖迕裉岢龅摹鞍疵咳嗣吭卵a助100—300元買(mǎi)菜款及生活費”的要求，也“不予支持”。

　　對于不修路的意見(jiàn)，北市鎮一位領(lǐng)導給出的解釋是“200多萬(wàn)修路費財政難以負擔”。

　　2010年3月29日，廣寧縣政府在給村民的信訪(fǎng)回復中稱(chēng)，支持北市鎮政府不給予經(jīng)濟補償的決定。

　　“這不是兩面三刀嗎？”對于縣政府的回復，村民十分不解，“馮常委不是批示‘不修路就補錢(qián)’了嗎”？(南方網(wǎng)-南方農村)