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　　5月25日晚上8時(shí)，湖南湘潭縣易俗河鎮步步高超市前坪的人行道上熱鬧非凡，賣(mài)衣服的、賣(mài)食物的、賣(mài)玩具的攤主們正在大聲叫賣(mài)著(zhù)。

　　從2008年開(kāi)始，這段人行道被湘潭縣城管大隊劃成一個(gè)個(gè)攤位，競價(jià)“拍賣(mài)”給商販們擺攤設點(diǎn)。不少居民認為，城管根本無(wú)權“拍賣(mài)”人行道。

　　5月26日，湘潭縣政府責成城管局立即糾正違規許可行為。

　　市民：“人行道又不是城管的”

　　湘潭縣縣城易俗河鎮是上世紀90年代中期新建，城市化進(jìn)程起步較晚，大街小巷擺攤設點(diǎn)現象非常嚴重。

　　步步高超市易俗河店位于湘潭縣城易俗河鎮銀杏路與鳳凰路交會(huì )處，營(yíng)業(yè)已近7年。

　　據攤主劉先生介紹，每個(gè)攤位競標價(jià)多則一萬(wàn)元，少則幾百元，按年繳費。他的攤位是今年3月底拍下的，一年費用6888元，城管開(kāi)的是“占道經(jīng)營(yíng)費”票據。

　　對于如此高價(jià)，他很是無(wú)奈：“這段路來(lái)往的人多，隨便擺個(gè)攤子都能賺錢(qián)，大家都想搶個(gè)好地盤(pán)�！�

　　湘潭城管的這個(gè)做法遭到質(zhì)疑。住在附近的居民張先生認為，城管只擁有人行道的管理權，沒(méi)有人行道的所有權�！叭诵械烙植皇浅枪艿�，他們怎么有權進(jìn)行拍賣(mài)呢？”他說(shuō)。

　　城管：“我們也是不得已”

　　“我們也是不得已才這樣做!”湘潭縣城管大隊大隊長(cháng)侯勇說(shuō)，“我們要求超市前的這一路段，每天下午5點(diǎn)后才允許擺攤，但有的商販為了多賺點(diǎn)，白天就擺了出來(lái)�！彼�說(shuō)，采取這種方法之后，管理也容易了很多，秩序也比以前要好。

　　對于外界質(zhì)疑的“拍賣(mài)”說(shuō)法，侯勇并不認同。侯勇解釋?zhuān)�收取的“占道�?jīng)營(yíng)費”，實(shí)際上是衛生費，都開(kāi)了非稅發(fā)票的，而且全部上繳財政。在湘潭縣，環(huán)衛部門(mén)是城管的下屬機構。不過(guò)，他承認這樣做是沒(méi)有法律依據。

　　在采訪(fǎng)中，有攤主認為，這樣做也有好處�！按蠹页鳇c(diǎn)錢(qián)，一人一個(gè)攤位，長(cháng)期固定，免得你爭我搶、扯皮打架�！睅酌麛傊魈寡�，是他們主動(dòng)向城管提出建議的。

　　政府：責令糾正，退還費用

　　對城管局的這種做法，湘潭縣政府的態(tài)度十分明確，責成城管局立即糾正違規許可行為，并對步步高超市前坪市容市貌迅速進(jìn)行專(zhuān)項整治，同時(shí)要求城管部門(mén)配合社區妥善做好違規許可對象的穩定及安置工作。

　　湘潭縣政府稱(chēng)，目前，步步高超市前坪攤擔經(jīng)營(yíng)者所繳納的城市道路占用費退還工作正在辦理，并將對城區攤擔違規占道經(jīng)營(yíng)行為開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。

　　不過(guò)，也有政府工作人員認為，一方面，居民需要一個(gè)通暢的交通環(huán)境，另一方面，一些下崗職工、困難群體喜歡在人口熱鬧的地段擺攤，造成了城市管理中的矛盾。如何破解這個(gè)矛盾，并不是一個(gè)專(zhuān)項整治行動(dòng)可以解決的，需要政府更智慧的管理方法。