【解說(shuō)】
12月11日,國務(wù)院法制辦公室公布《校車(chē)安全條 例(草案)》征求意見(jiàn)稿,向全社會(huì )征求民意,公眾如有修改意見(jiàn),可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。在征求意見(jiàn)稿中對校車(chē)賦予優(yōu)先通行、在消除違法行為的前提下先放行后處罰等“特權”。針對這些規定,中國政法大學(xué) 法治政府研究院 副院長(cháng)王敬波在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《校車(chē)安全條例(草案)》從立法目的上來(lái)說(shuō)是非常好的。同時(shí),她還指出條例中的三處亮點(diǎn)。
【解說(shuō)】
12月11日,國務(wù)院法制辦公室公布《校車(chē)安全條 例(草案)》征求意見(jiàn)稿,向全社會(huì )征求民意,公眾如有修改意見(jiàn),可在明年1月11日前進(jìn)行反饋。在征求意見(jiàn)稿中對校車(chē)賦予優(yōu)先通行、在消除違法行為的前提下先放行后處罰等“特權”。針對這些規定,中國政法大學(xué) 法治政府研究院 副院長(cháng)王敬波在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,《校車(chē)安全條例(草案)》從立法目的上來(lái)說(shuō)是非常好的。同時(shí),她還指出條例中的三處亮點(diǎn)。
【同期】中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長(cháng)王敬波
因為校車(chē)它承載的是特殊的主體,特殊的乘坐人,所以孩子們的安全是至關(guān)重要的。那么校車(chē)安全條例它能夠從維護學(xué)生的身體安全的角度來(lái)設置了很多條件、標準,我覺(jué)得這個(gè)立法目的是非常好的。
第二個(gè)就是在立法當中特別突出強調了政府對于一些偏遠地區,一些農村地區的孩子,他們呢政府給予一些優(yōu)先的財政支持和各種政策的保障,來(lái)保障這些孩子能通過(guò)政府的支持,能夠得到順利的入學(xué)和保障交通安全。
第三個(gè)亮點(diǎn)就是在校車(chē)的安全上設置了校車(chē)的很高的優(yōu)先權,那么這些優(yōu)先權的保障,既是國際慣例,又是能夠在交通狀況的這樣一個(gè)比較惡劣的情況下,給予校車(chē)一些優(yōu)先的安全的通行權,可以在一定程度上提高校車(chē)通行的安全。
【解說(shuō)】
同時(shí),王敬波指出,在《校車(chē)安全條例(草案)》中也存在一些可以提升的空間。首先,這個(gè)立法只限于校車(chē)的安全,而校車(chē)的安全和校車(chē)的發(fā)展是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。當校車(chē)的安全標準過(guò)高或者不適當時(shí),就會(huì )在一定程度上影響校車(chē)的發(fā)展。另外,學(xué)校作為教育機構,可能很難承擔保障校車(chē)運營(yíng)和直接進(jìn)行校車(chē)管理這種責任,條例中關(guān)于學(xué)校責任的設定在一定程度上超出了學(xué)校的能力。第三,如何在保證校車(chē)安全性的同時(shí),避免對大城市交通擁堵造成影響也是值得進(jìn)一步研究的問(wèn)題。
【同期】中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長(cháng)王敬波
我們首先要保證校車(chē)的優(yōu)先的通行權,它的這種比較高的安全系數,但是在城市里面,交通情況已經(jīng)非常擁堵的情況下,校車(chē)的安全標準的設定包括校車(chē)的優(yōu)先通行權的一些比較高的標準的一些設定,有可能在一定程度上會(huì )加劇城市里面的交通擁堵,對于這個(gè)問(wèn)題將來(lái)還需要進(jìn)一步的研究如何才能夠在這兩者之間尋找到一個(gè)平衡點(diǎn)。
記者金美辰 趙安源北京報道
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