2月16日，中國國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》出臺背景和主要內容等方面情況，水利部副部長(cháng)胡四一在發(fā)布會(huì )上介紹情況時(shí)說(shuō)，新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節約、保護和管理工作取得顯著(zhù)成績(jì)。但必須清醒地看到，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是中國的基本國情和水情，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出，已成為制約中國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的主要瓶頸。
(同期聲)水利部副部長(cháng) 胡四一
2月16日，中國國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》出臺背景和主要內容等方面情況，水利部副部長(cháng)胡四一在發(fā)布會(huì )上介紹情況時(shí)說(shuō)，新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節約、保護和管理工作取得顯著(zhù)成績(jì)。但必須清醒地看到，人多水少、水資源時(shí)空分布不均是中國的基本國情和水情，水資源短缺、水污染嚴重、水生態(tài)惡化等問(wèn)題十分突出，已成為制約中國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的主要瓶頸。
(同期聲)水利部副部長(cháng) 胡四一
一是我國人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個(gè)百分點(diǎn)；二是水資源供需矛盾突出，全國年平均缺水量500多億立方米，三分之二的城市缺水，農村有近3億人口飲水不安全；三是水資源利用方式比較粗放，農田灌溉水有效利用系數僅為0.50；四是不少地方水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，像黃河流域開(kāi)發(fā)利用程度已經(jīng)達到76%，淮河流域也達到了53%，海河流域更是超過(guò)了100%，已經(jīng)超過(guò)承載能力，引發(fā)一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；五是水體污染嚴重，水功能區水質(zhì)達標率僅為46%。2010年38.6%的河床劣于三類(lèi)水，三分之二的湖泊富營(yíng)養化。
(正文)
胡四一指出，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展，水資源需求將在較長(cháng)一段時(shí)期內持續增長(cháng)，水資源供需矛盾將更加尖銳，中國水資源面臨的形勢將更為嚴峻�！秶鴦�(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》明確提出了實(shí)行最嚴格水資源管理制度，確定“三條紅線(xiàn)”，實(shí)施“四項制度”。
(同期聲)水利部副部長(cháng) 胡四一
一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)，到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以?xún)�。二是確立用水效率控制紅線(xiàn)，到2030年用水效率達到或接近世界先進(jìn)水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上。三是確立水功能區限制納污紅線(xiàn)，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質(zhì)達標率提高到95%以上。
(正文)
為實(shí)現上述紅線(xiàn)目標，《意見(jiàn)》確定了實(shí)施用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區限制納污制度、水資源管理責任和考核制度。
記者王鑫 相玉祥北京報道
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