中國一年一度的全國“兩會(huì )”即將到來(lái)，房地產(chǎn)調控作為熱點(diǎn)民生話(huà)題備受關(guān)注。對于無(wú)房者和有房者，他們同樣都關(guān)心著(zhù)2012年房地產(chǎn)調控政策的“風(fēng)吹草動(dòng)”，因為無(wú)論是買(mǎi)房還是換房甚至是投資，一經(jīng)出手，都切切實(shí)實(shí)關(guān)系到自己的錢(qián)袋子。房?jì)r(jià)的升降以及升降的幅度，在有購房意向民眾的心理天平上會(huì )被反復稱(chēng)來(lái)稱(chēng)去。
北京市民 孫女士：
剛性需求沒(méi)有辦法，因為你要留在這邊你肯定要住，不是說(shuō)投資，因為你本身自己要住，有這個(gè)需求，現在不買(mǎi)將來(lái)估計房?jì)r(jià)還是會(huì )漲，一樣的。如果說(shuō)能接受的話(huà)，那肯定是一萬(wàn)以下是相對來(lái)說(shuō)沒(méi)有壓力的，但現在肯定是達不到這個(gè)標準了。
北京市民 權先生：
我們周邊的小區就好的房子還是不降，但是有些房子是降了。就整體是降的趨勢，但是呼聲大，雨點(diǎn)小。就還是降的，我個(gè)人覺(jué)得降得少。
【解說(shuō)】
2011年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了房地產(chǎn)宏觀(guān)調控的“新國八條”，各方評論認為，在“新國八條”的多重限制中，“限購令”力度最大、也最為嚴厲。據偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院的數據統計顯示，截至2012年1月底，北京上海廣州等11個(gè)典型城市樓市庫存總量總計73萬(wàn)套，比去年同期增加了26萬(wàn)套。
【同期】偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院 經(jīng)理 程浩業(yè)
去年總體來(lái)說(shuō)，實(shí)質(zhì)性的降價(jià)是出現在下半年，或者是第四季度，出現了我覺(jué)得是約百分之五以?xún)鹊囊粋�(gè)降幅，那么今年我相信可能的降幅可能也是保持這個(gè)水平，不會(huì )更大。
【解說(shuō)】
有專(zhuān)家指出，即便2012年的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展會(huì )和2011年總體保持持平，但是不同城市、不同區域，房地產(chǎn)市場(chǎng)的差異化表現也會(huì )更為明顯。2012年2月，安徽蕪湖就曾公布有松動(dòng)調控跡象的樓市新政，然后，新政在短短三天后就被叫停。中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強認為，蕪湖之所以敢成為“第一個(gè)吃螃蟹的人”和去年蕪湖房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷有關(guān)。
【同期】中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng) 陳國強
最近安徽蕪湖，它為什么會(huì )成為第一個(gè)吃螃蟹的，推出新政，就跟它當地去年的市場(chǎng)表現非常的冷清低迷有關(guān)系，土地收入下降很多，成交量、價(jià)格都實(shí)際上已經(jīng)相當慘淡。所以地方它會(huì )比較著(zhù)急，要采取一些放松的措施。
【解說(shuō)】
業(yè)內人士分析，地方房地產(chǎn)調控政策的松動(dòng)，一言以蔽之，根源上還是老話(huà)題土地財政。輿論普遍認為，蕪湖新政的“短命”，在于其挑戰了樓市調控的底線(xiàn)。
巧合的是，就在蕪湖新政夭折前夕，國務(wù)院總理溫家寶重申，樓市調控不能松，他指出，調控目標有兩個(gè)：一是促使房?jì)r(jià)合理回歸不動(dòng)搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期、穩定、健康發(fā)展｡
【同期】中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng) 陳國強
構建一個(gè)有利于行業(yè)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，既著(zhù)眼于當前，也著(zhù)眼于未來(lái)的行業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展，這個(gè)才是一個(gè)比較全面的調控的這樣一個(gè)目標體系。
【解說(shuō)】
既然調控政策的總基調不會(huì )變，那么一直以來(lái)熱議的，有望接棒“限購令”的房產(chǎn)稅，又有何進(jìn)展呢？財政部部長(cháng)謝旭人日前表示，2012年中國將繼續實(shí)施積極財政政策，其中就包括穩步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。事實(shí)上，2011年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，便首次提出推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)。業(yè)內人士普遍認為，房產(chǎn)稅一旦全面“接棒”限購令，將成為常態(tài)化的調控方式。
【同期】偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院 經(jīng)理 程浩業(yè)
限購政策由其它的、對應的、更加合理的、長(cháng)期的一些政策來(lái)替代，這是一個(gè)發(fā)展趨勢，那么這個(gè)替代政策當中就有房產(chǎn)稅這么一個(gè)稅種，因為房產(chǎn)稅的征收也可以在一定程度上限制購買(mǎi)人的一些購買(mǎi)資格，通過(guò)更多的一些賦稅來(lái)限制他去購買(mǎi)更多的住房，實(shí)際上房產(chǎn)稅可以說(shuō)是限購政策的很好的一個(gè)替代稅種。
【解說(shuō)】
此外，決策層也在不斷釋放出征地制度改革的信號。國務(wù)院總理溫家寶2011年年底已明確要求，精心設計征地制度改革方案，2012年一定要出臺相應法規。 據了解，福建莆田市的“三到位”、廣東的“留地安置”、海南陵水的農民自主征地拆遷等正在進(jìn)行的試點(diǎn)，都與即將展開(kāi)的征地制度改革有關(guān)。
【同期】偉業(yè)我愛(ài)我家市場(chǎng)研究院 經(jīng)理 程浩業(yè)
征地過(guò)程中，目前來(lái)說(shuō)主要的問(wèn)題是兩個(gè)，一個(gè)是征地補償，補償金的問(wèn)題，這個(gè)是非常明顯的，目前以往的土地管理法規定的一些相關(guān)的補償標準目前是不是能合理，當年土地管理法是在1986年出臺的，現在已經(jīng)過(guò)去了相當于二十七八年了，這樣長(cháng)的時(shí)間內，原先的一些補償標準現在是不是合適的一個(gè)問(wèn)題。然后另外一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)我們的糧食安全問(wèn)題，這是從戰略角度來(lái)說(shuō)，我們也是需要考慮這方面的問(wèn)題，我們是不是具備條件的土地我們都應該去征用。
【解說(shuō)】
除了對征地制度改革方案的精心設計，加大保障房建設力度，也成為決策層今后一段時(shí)期的重要抓手。2012年2月，國務(wù)院總理溫家寶指出，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處。保障性住房和商品房建設兩者不可偏廢。
據了解，2011年，全國城鎮保障性住房和棚戶(hù)區改造住房開(kāi)工量已超過(guò)1000萬(wàn)套，完成了年初新開(kāi)工計劃的目標任務(wù)。業(yè)內人士表示，2012年實(shí)際施工的保障房數量可能會(huì )超過(guò)1700萬(wàn)套，可能成為房改以來(lái)，保障房建設、投資以及竣工規模最高的一年。而且，國土部已批準北京、上海利用集體土地建設租賃住房。一些房?jì)r(jià)較高、土地資源緊缺的城市或省份也有望列為試點(diǎn)。
【同期】中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng) 陳國強
從大的方面來(lái)看，它(保障房)實(shí)際上是，可以很大程度上改變我們過(guò)去住房發(fā)展的這個(gè)模式，住房的結構會(huì )發(fā)生根本性的變化，未來(lái)我們住房市場(chǎng)，它會(huì )逐步形成一個(gè)分層次，多層次的多元化的那樣一個(gè)供應格局，就是說(shuō)不同的收入人群將來(lái)可以通過(guò)不同的途徑、不同的渠道來(lái)解決自己的很多問(wèn)題，從不同的收入水平，不同年齡階段，它都可以有一些多元化的選擇，我覺(jué)得這個(gè)是對于我們房地產(chǎn)市場(chǎng)，特別住房市場(chǎng)具有深刻意義的變化。
【解說(shuō)】
房地產(chǎn)調控力度不會(huì )放松，要建立健全全面的房地產(chǎn)調控體系，房產(chǎn)稅改革要持續推進(jìn)，征地制度改革試點(diǎn)正在進(jìn)行，保障房建設要加大力度，這是在現階段我們所能讀解出的房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)政策的所有主要信息。在“兩會(huì )”上，各位代表委員關(guān)于房地產(chǎn)調控究竟能提出多少切實(shí)可行的提案、議案，供決策層參考，還需要我們待“兩會(huì )”開(kāi)幕之后揭曉。
記者金美辰 趙安源北京報道
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