【正文】

　　4月23日，中國科學(xué)技術(shù)部副部長(cháng)張來(lái)武在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì )上表示，中國在34年的改革過(guò)程中，農業(yè)方面有很大進(jìn)步，但是城鄉二元結構的問(wèn)題不但沒(méi)有解決，反而有擴大的趨勢。而中國農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的瓶頸就在于兩個(gè)失靈。

　　【正文】

　　4月23日，中國科學(xué)技術(shù)部副部長(cháng)張來(lái)武在國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會(huì )上表示，中國在34年的改革過(guò)程中，農業(yè)方面有很大進(jìn)步，但是城鄉二元結構的問(wèn)題不但沒(méi)有解決，反而有擴大的趨勢。而中國農業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的瓶頸就在于兩個(gè)失靈。

　　【同期】中國科學(xué)技術(shù)部 副部長(cháng) 張來(lái)武

　　一個(gè)失靈是市場(chǎng)失靈，一個(gè)失靈是政府失靈。市場(chǎng)失靈，大家比較容易理解，因為農業(yè)的附加值比較低的時(shí)候，科技的要素、資金的要素、人才的要素往利潤比較高的地方走，這是市場(chǎng)規律。所以，這樣的話(huà)市場(chǎng)失靈，隨著(zhù)市場(chǎng)化程度越高，你發(fā)現 這個(gè)失靈的程度就越大。

　　【正文】

　　張來(lái)武指出，中國的市場(chǎng)失靈具有雙重特征，除了成熟的市場(chǎng)也會(huì )失靈以外，中國的市場(chǎng)失靈還存在市場(chǎng)不完善、不健全的失靈，

　　【同期】中國科學(xué)技術(shù)部 副部長(cháng) 張來(lái)武

　　就比如說(shuō)我們國家的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在種業(yè)上還有一個(gè)準入問(wèn)題，所以有時(shí)候想進(jìn)還進(jìn)不去。所以這是一。第二個(gè)，流動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)、資金流動(dòng)它有障礙，所以要素流動(dòng)有障礙，所以對我們國家反而是由于市場(chǎng)不健全，這個(gè)市場(chǎng)它有它的失靈之處。

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　　另外，張來(lái)武用賣(mài)馬鈴薯的實(shí)例，形象地解釋了中國農業(yè)創(chuàng )新中所存在的政府失靈。

　　【同期】中國科學(xué)技術(shù)部 副部長(cháng) 張來(lái)武

　　政府開(kāi)始讓農民種一點(diǎn)東西，開(kāi)始政府的號召和引導是對的，比如馬鈴薯能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，叫農民種馬鈴薯，當馬鈴薯種得越來(lái)越多的時(shí)候，實(shí)際上市場(chǎng)的這種供求關(guān)系在變化的時(shí)候，政府跟不上這種變化，往往種完了以后，老百姓賣(mài)不出去，老百姓又坐在政府門(mén)口，你讓我種的，賣(mài)不出去就要找你，實(shí)際上這種例子太多了，政府失靈當然還有很多因素。

　　記者金美辰 相玉祥北京報道