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女士們、先生們，下午好！

十一屆全國人大三次會(huì )議今天舉行第四場(chǎng)專(zhuān)題記者會(huì )，我們非常高興地請到了全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )汪光燾主任委員；國家發(fā)展和改革委員會(huì )解振華副主任；環(huán)境保護部張力軍副部長(cháng)。請大家就節能減排和應對氣候變化回答記者的提問(wèn)�，F在請各位記者提問(wèn)。

我有兩個(gè)問(wèn)題想請問(wèn)解振華副主任，中國提出了“十一五”節能減排的約束性目標，溫家寶總理曾經(jīng)說(shuō)這是不可逾越的紅線(xiàn)。請問(wèn)這個(gè)目標完成的情況怎么樣？今年是“十一五”的最后一年，推進(jìn)節能減排有哪些措施？“十二五”在節能減排方面有哪些考慮？謝謝！

謝謝！各位媒體的朋友們，大家好�！笆�一五”期間節能減排是全國人大批準的約束性指標�！笆�一五”以來(lái)，各地區、各部門(mén)認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，把節能減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要抓手，綜合運用了法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政措施，加大了工作力度。應該說(shuō)，節能減排取得了積極的進(jìn)展。

主要采取了如下措施：實(shí)行節能減排目標責任制，建立了統計監測考核體系，進(jìn)行了嚴格的目標責任考核和問(wèn)責，淘汰了落后產(chǎn)能，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域實(shí)施了十大重點(diǎn)節能工程，開(kāi)展了千家企業(yè)節能行動(dòng)和節能減排全民行動(dòng)，實(shí)施了節能產(chǎn)品惠民工程，加強了“三河”、“三湖”等重點(diǎn)流域區域的水污染防治和工業(yè)廢水廢氣廢渣的治理。大力建設城鎮污水處理和垃圾處理設施，普遍建設了火電廠(chǎng)的煙氣脫硫裝置，全國的污染防治能力有了很大的提高。

截止到2009年底，“十一五”的前四年，全國單位GDP能耗下降了14.38%；化學(xué)需氧量的排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了減排的目標。

今年是“十一五”節能減排目標的最后一年，也是決戰的一年。節能目標與“十一五”規劃目標還有很大的差距，任務(wù)還相當艱巨。今年我們主要采取以下九項措施： 1、強化目標責任考核。開(kāi)展對各省2009年和今年目標完成情況的評價(jià)考核，實(shí)行問(wèn)責制。2、嚴格控制“兩高”項目。要繼續大力淘汰落后產(chǎn)能。今年計劃關(guān)停小火電機組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。

3、加大資金支持的力度。安排中央預算內的投資333億元，中央財政資金500億左右，支持實(shí)施重點(diǎn)節能減排工程。今年全部要實(shí)現節能1.5億噸標準煤的能力。要新增5000萬(wàn)千瓦火電裝機容量的煙氣脫硫裝置，要新增城鎮污水日處理能力1500萬(wàn)噸，垃圾日處理能力6萬(wàn)多噸。

4、要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構、流通服務(wù)業(yè)、農村和農業(yè)的節能減排工作。

5、加快節能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣，繼續實(shí)施節能產(chǎn)品的惠民工程。在推廣高效節能空調、節能燈的基礎之上，今年要出臺節能汽車(chē)、電動(dòng)機等產(chǎn)品的財政補貼推廣辦法，要建立激勵性的政策。

6、完善經(jīng)濟政策。穩步推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價(jià)格和環(huán)保的收費改革，積極落實(shí)國家支持節能減排的財稅政策，增強企業(yè)節能減排的主動(dòng)性。

7、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要使循環(huán)經(jīng)濟在我國形成較大的規模。

8、健全法規，嚴格執法。9、加大宣傳教育的力度，深入開(kāi)展節能減排全民行動(dòng)。

應該說(shuō)，我們現在節能減排的全民行動(dòng)已經(jīng)有17個(gè)部門(mén)參加，涉及到9個(gè)行動(dòng)。在公共機構節能中，這次的“兩會(huì )”也帶了一個(gè)好頭，我們會(huì )上所有用的紙、筆，紙是再生紙，筆是廢物綜合利用制成的筆，連代表發(fā)的包也是有節能減排意義的包，所以我們的全民行動(dòng)已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域。

“十二五”期間，我們要加快調整經(jīng)濟結構，轉變發(fā)展方式，這是我們國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大戰略任務(wù)。我們要經(jīng)過(guò)努力爭取確保今年“十一五”節能減排任務(wù)的實(shí)現。有關(guān)減排方面的情況，如果環(huán)境部的張部長(cháng)有要補充的，可以再做補充。謝謝。

我就“十二五”減排的一些考慮再做點(diǎn)補充發(fā)言。因為今年是實(shí)現“十一五”目標的最后一年。剛才解主任已經(jīng)說(shuō)了，我們有決心也有信心實(shí)現主要污染物減排10%的目標。同時(shí)，今年也是謀劃“十二五”環(huán)保規劃的關(guān)鍵一年�！笆�二五”污染減排我們有以下四點(diǎn)初步考慮：第一，在污染減排指標領(lǐng)域上，進(jìn)一步延伸和擴展。主要是要根據第一次污染源普查的成果，適當地增加主要污染物總量控制的指標種類(lèi)。同時(shí)，要把農業(yè)污染包含在內。

第二，減排的具體措施上，要更加注重結構減排。也就是說(shuō)，通過(guò)環(huán)境保護，通過(guò)污染減排來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的調整和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。第三，在政策措施上，要進(jìn)一步地加強和完善市場(chǎng)機制和長(cháng)效機制。第四，進(jìn)一步堅持和強化污染減排的責任制和問(wèn)責制。謝謝。

你好，我是路透社的記者，我的問(wèn)題是要問(wèn)解振華先生，在目前致力于達成一個(gè)關(guān)于氣候變化的全球協(xié)議的國際談判過(guò)程中，您認為最大的障礙是不是美國不愿意接受具有法律約束力的減排目標，如果這個(gè)不是最大的障礙，那么您認為什么是最大的障礙？

路透社的記者，我們在哥本哈根會(huì )議上打了幾次交道。應該說(shuō)，應對氣候變化是全球各國政府共同面臨的挑戰，大家都應該在挑戰面前同舟共濟，各盡所能，能夠做出各自的努力。

目前哥本哈根會(huì )議已經(jīng)結束了，今年在墨西哥坎昆召開(kāi)的會(huì )議已經(jīng)確定了議題，要堅持共同但有區別的責任，要堅持公約和議定書(shū)所作出的規定，要按照巴厘路線(xiàn)圖的授權，關(guān)于公約和議定書(shū)的兩個(gè)工作組要繼續談判，爭取完成談判。

應該說(shuō)，美國奧巴馬政府在應對氣候變化方面比過(guò)去態(tài)度更為積極，美國作為最大的發(fā)達國家，在經(jīng)濟實(shí)力、綜合實(shí)力和技術(shù)方面占有很大的優(yōu)勢，應該在應對氣候變化、率先減排、提供資金和技術(shù)轉讓方面做得更多、做得更好。但是現在他們所作出的這種安排距離公約的要求和發(fā)展中國家的希望還有比較大的差距，所以我們希望美國能夠在這方面做出更大的努力。

我們知道美國在國內的立法方面還存在著(zhù)很大的分歧，還有一些困難，我們不希望他們把國內的分歧、困難和不采取更積極措施的責任轉嫁到其他的國家，我們也愿意和美國在應對氣候變化方面積極加強合作。我們已經(jīng)建立了政策對話(huà)和務(wù)實(shí)合作的機制，我們愿意繼續加強對話(huà)和合作，共同努力應對全球氣候變化，與各國一起取得積極的進(jìn)展，也希望今年的坎昆會(huì )議在大家的努力下取得好的結果。謝謝！

我的問(wèn)題是提給汪主任的，目前對于氣候變化的研究，對低碳經(jīng)濟的發(fā)展途徑目前還存在著(zhù)爭議和分歧，我不知道作為最高國家權力機關(guān)的全國人大及其常委會(huì )在這個(gè)問(wèn)題上有什么態(tài)度？有什么作為？謝謝！

謝謝你的提問(wèn)。這個(gè)提問(wèn)是在應對氣候變化討論中的熱點(diǎn)問(wèn)題，尤其是哥本哈根會(huì )議前后許多人都在討論IPCC第4次評估報告的準確程度。我認為，應對氣候變化的益處是多種的，現在的氣候變化討論是立足于IPCC報告的基礎上，是在這個(gè)基礎上討論應對氣候變化的問(wèn)題。有人說(shuō)，引起氣候變化的人為因素到底有多大？有的說(shuō)是80%、90%，有的說(shuō)沒(méi)有這么多，我想這個(gè)問(wèn)題是在學(xué)術(shù)討論上，我們姑且擱置一邊，把要討論的問(wèn)題可以讓科學(xué)家繼續進(jìn)行討論。更主要的，我認為是要從每個(gè)人做起，減少溫室氣體的排放，這是首先應該做的。這就是把減少溫室氣體的排放做起。這是我的想法。

請問(wèn)解主任，從微觀(guān)層面上看，對于國內企業(yè)或者制造型企業(yè)應當如何應對節能減排的大環(huán)境？政府又推出了哪些政策來(lái)鼓勵和支持企業(yè)進(jìn)行節碳和節能？謝謝！

現在我們國內實(shí)行的節能減排約束性指標，實(shí)際上也是與國內落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)施可持續發(fā)展戰略是一致的，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要抓手。所以在這方面，我們的企業(yè)還是有很大的積極性。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施節能既有經(jīng)濟效益，又有環(huán)境效益，也體現了一個(gè)企業(yè)的社會(huì )責任，也是有社會(huì )效益的。

在這方面，政府首先是要制定規劃、確定目標，對地方政府、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)提出要求。如我們實(shí)行了千家企業(yè)的節能行動(dòng)，對占工業(yè)總能耗70%以上的一千家企業(yè)開(kāi)展節能行動(dòng)，主要內容是進(jìn)行能源審計，要與國內、國際先進(jìn)的能效水平進(jìn)行對標，進(jìn)行節能技術(shù)改造。企業(yè)開(kāi)展節能技術(shù)改造，政府要“以獎代補”的形式進(jìn)行資金補助。金融機構也對實(shí)行節能減排的企業(yè)給予融資上的支持。

另外，對于有利于節能減排的一些技術(shù)、一些產(chǎn)業(yè)，我們也在價(jià)格、稅收、財政方面給予支持。比如鼓勵電廠(chǎng)脫硫，我們對脫硫電廠(chǎng)的電價(jià)，每一度電加價(jià)一分五。對重點(diǎn)企業(yè)的污染治理，特別是對人們身體健康有害的污染治理，采取了“以獎促治”的辦法，給予財政上的獎勵。對一些企業(yè)實(shí)行廢物綜合利用的，我們給予免稅、減稅的政策。

除了鼓勵性政策外，我們也嚴格地進(jìn)行執法。從這兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)企業(yè)實(shí)行節能減排，效果還是不錯的。我們講，主要還是通過(guò)激勵性政策進(jìn)行鼓勵。除了對企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行鼓勵之外，我們還對節能產(chǎn)品實(shí)行了激勵性政策，比如剛才我講的節能產(chǎn)品惠民工程，對節能燈、節能空調、節能汽車(chē)、高效節能電機等類(lèi)產(chǎn)品，我們也要給予財政上的支持。比如推廣使用節能燈，我們對普通老百姓在消費環(huán)節補助50%，對大宗用戶(hù)補助30%，現在的效果還是很好的。通過(guò)各種激勵性、鼓勵性措施，引導企業(yè)進(jìn)行節能減排。謝謝！

謝謝主持人！我是新華社記者。我有一個(gè)問(wèn)題想請教張力軍副部長(cháng)，2009年我們國家煤炭消費總量達到了30.2億噸，首次超過(guò)30億噸。按照道理說(shuō)，污染物排放量應該隨著(zhù)煤炭消費量而增加，根據總理報告提出的，我們國家的二氧化硫及化學(xué)需氧量較2005年分別下降13.14%和9.66%，這個(gè)“一升一降”看起來(lái)有點(diǎn)矛盾，我想請問(wèn)張副部長(cháng)這個(gè)賬是怎么算出來(lái)的？謝謝！

這個(gè)問(wèn)題提得非常好。我國進(jìn)入“十一五”的四年來(lái)，經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，相應的各種物資的消耗，包括能源的消耗也確實(shí)有一定幅度的增長(cháng)。在這個(gè)形勢下，國務(wù)院才提出要實(shí)行主要污染物減排10%的目標。這個(gè)減排不是萬(wàn)元GDP的強度減排，而是總量減排，所以這項工作難度是非常大的。

由于各地、各部門(mén)、相關(guān)企業(yè)都做了大量的工作，污染減排還是取得了實(shí)實(shí)在在的效果，這個(gè)效果可以從環(huán)境質(zhì)量的變化上得到認證。2009年，全國地表水759個(gè)國控斷面水體中高錳酸鹽指數的平均濃度比2005年下降29%，113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市空氣中的二氧化硫的濃度比2005年下降24%。濃度值的變化僅從這兩個(gè)指標上看，我們環(huán)境質(zhì)量確實(shí)得到了改善。

這個(gè)成績(jì)的取得，我概括一下主要有三個(gè)方面的原因：第一，加強領(lǐng)導，強化責任。國務(wù)院成立了以溫家寶總理為組長(cháng)的節能減排領(lǐng)導小組，各級地方政府也都成立了以各級地方政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的節能減排領(lǐng)導小組，在組織上就保證了節能減排得到政府的高度重視。同時(shí)，我們嚴格了污染減排的責任考核，定期向社會(huì )公布各省的減排進(jìn)度，并且把減排考核的情況作為各級政府及其主要領(lǐng)導以及企業(yè)政績(jì)考核的重要內容，實(shí)行“一票否決”。

比如山東省對沒(méi)有完成年度減排目標的市縣主管領(lǐng)導給予了行政記過(guò)，以至于撤職的處分。再比如廣西自治區對治污不力的47位市縣長(cháng)進(jìn)行了通報批評。這些都在社會(huì )上引起了強烈的反響。第二，打組合拳，出臺了一系列有利于污染減排的政策措施。國務(wù)院發(fā)布了節能減排綜合性工作方案，明確了“十一五”節能減排的目標、任務(wù)和總體要求，提出了一系列的經(jīng)濟、法律、技術(shù)等強有力的政策。

剛才，解主任已經(jīng)講了，在脫硫的燃煤機組中，給予每度電一分五的電價(jià)優(yōu)惠。對中西部地區進(jìn)行污水管網(wǎng)建設的給予“以獎代補”的資金支持，對于完不成減排任務(wù)的地區和企業(yè)實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)的區域限批，并責令承擔責任，給予必要的經(jīng)濟處分。各地也紛紛出臺政策措施，比如廣東等省，通過(guò)財政補貼支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，上海等地通過(guò)財政以獎代補支持企業(yè)，這些都調動(dòng)了企業(yè)治污的積極性和主動(dòng)性，有利于推動(dòng)減排措施的落實(shí)。

第三，真抓實(shí)干，結構減排、工程減排、管理減排三大措施穩步推進(jìn)。四年來(lái)，全國累計關(guān)停小火電機組6006萬(wàn)千瓦，淘汰落后的造紙產(chǎn)能680萬(wàn)噸，這兩項都基本上完成了“十一五”的任務(wù)。也可以說(shuō)，提前一年完成了淘汰和關(guān)閉的任務(wù)。水泥、煉鋼、煉鐵、煉焦等落后產(chǎn)能的淘汰工作也進(jìn)展順利。

截止到2009年底，全國新增城市污水日處理能力4460萬(wàn)噸，基本上完成了“十一五”的計劃。全國燃煤脫硫機組裝機容量達到了4.61億千瓦，占火電裝機容量比例由2005年的12%提高到71%。全國鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施，“十一五”計劃建成運行14臺（套），到去年底已建成并運行了120臺（套），同時(shí)還加強了重點(diǎn)排污企業(yè)的監督管理，有85%的國控重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現了自動(dòng)在線(xiàn)監控，保證了治污設施的正常穩定運行。謝謝！

第一個(gè)問(wèn)題，有的人說(shuō)世界氣候變化根本不是因為人類(lèi)的行為活動(dòng)，是自然的表現，你們認為他們說(shuō)得對還是不對？第二個(gè)問(wèn)題，按照你們給我們的資料，你們說(shuō)中國是氣候變化最脆弱的國家之一，這是為什么？在中國有什么影響？

你這個(gè)問(wèn)題和剛才那位記者問(wèn)我的問(wèn)題是一樣的，氣候變化與碳排放的關(guān)系到底應該怎么定位。我想這個(gè)問(wèn)題科學(xué)家做了很多研究，成為研究氣候變化的的基礎，就是人類(lèi)通過(guò)碳排放對氣候變化的影響是主要因素，現在是立足這個(gè)方面在研究。我想科學(xué)家研究經(jīng)過(guò)了論證是有道理的，但同時(shí)現在也有些科學(xué)家認為，采集的數字還不夠充分不夠寬泛，數字也有不準確的，我想也是可能存在的。

對于這個(gè)問(wèn)題，我們的討論應立足于減少碳排放這個(gè)事實(shí)。工業(yè)革命以來(lái)，碳排放的總量主要是發(fā)達國家在其歷史發(fā)展中積累的，碳排放對氣候的影響現在多數科學(xué)家認為是有直接關(guān)系的，這就與石化能源有關(guān)，與森林有關(guān)，與海洋保護有關(guān)等，所以從任何一個(gè)角度講，減少碳排放的本身是合理的，所以我想，不要去討論在科學(xué)程度上有沒(méi)有要討論的問(wèn)題,這個(gè)讓科學(xué)家去討論。但是作為改變能源結構，應用可再生能源來(lái)減少碳排放，通過(guò)增加綠化來(lái)增加碳匯能力，這些工作是應該做的，而且是必須要做好的。

我來(lái)回答一下你的問(wèn)題。氣候變暖是根據世界各國長(cháng)期監測、科研的結果，變暖是事實(shí)。從監測的結果看，全球近100年平均氣溫升高了0.74度，這是事實(shí)。但是變暖的原因在科學(xué)性上確實(shí)存在兩種不同的觀(guān)點(diǎn)�，F在看來(lái)，多數人或者是主流的觀(guān)點(diǎn)認為是工業(yè)化過(guò)程當中大量的燃燒化石燃料造成的溫室氣體的增加，最后造成了氣候變暖。

另外一種觀(guān)點(diǎn)是認為這是太陽(yáng)黑子的變化，或者是生態(tài)自然的變化造成的，是以這個(gè)為主的。更極端一些的看法，是認為人為的影響對整個(gè)大自然的變化來(lái)說(shuō)是微乎其微的。確實(shí)，在科學(xué)性方面還存在著(zhù)不同的看法。但是我們認為，應該鼓勵繼續進(jìn)行觀(guān)測、研究，找出更準確、更科學(xué)的結論。

但是，作為各國的政府來(lái)說(shuō)，因為氣候變暖對人類(lèi)的生存和長(cháng)遠發(fā)展都帶來(lái)了很大的危害，應該是寧可信其有，不可信其無(wú)。應該主動(dòng)采取一些科學(xué)的措施，避免出現這些問(wèn)題。我同意剛才汪主任的觀(guān)點(diǎn)。

溫室氣體的增加造成了氣候變暖，主要的責任是發(fā)達國家在過(guò)去一、二百年工業(yè)化過(guò)程中造成的，發(fā)展中國家是受害者。中國是一個(gè)發(fā)展中國家，我們國內近100年氣候觀(guān)測的結果是，我們變暖的趨勢和全球是一樣的，大體上升高了1.1度，極端天氣事件在明顯增加，這一點(diǎn)大家都是能體會(huì )到的。

謝謝主持人。這個(gè)問(wèn)題提給解主任，有人認為對中國的溫室氣體減排行動(dòng)應該實(shí)行“可測量、可報告、可核實(shí)”的“三可”制度，并且應該寫(xiě)入法律，您對這個(gè)有什么評論？在去年的哥本哈根大會(huì )中，溫總理表示中國將改變減排信息的披露方式，增加透明度，在這個(gè)方面，我們的工作上有什么安排？謝謝。

我國的氣候變暖表現在幾個(gè)方面：我們的農業(yè)生產(chǎn)的不穩定性在加大，南方地區洪澇災害在加重，北方地區水資源的供需矛盾在強化，森林和草原等生態(tài)系統退化，沿海地區臺風(fēng)、風(fēng)暴潮頻率和強度都在增加，災害在加劇。從長(cháng)遠看，氣候變化可能對我國的糧食安全、人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的影響，甚至可能會(huì )影響到經(jīng)濟安全和社會(huì )的穩定。

對發(fā)展中國家而言，得到國際資金和技術(shù)支持的行動(dòng)應該接受“三可”，就是你得到的資金和技術(shù)究竟做沒(méi)做，做得怎么樣，進(jìn)行“三可”我認為是合理的，但是發(fā)展中國家用自己的錢(qián)辦自己家的事情，按規定是可以不接受“三可”，有些發(fā)達國家提出，發(fā)展中國家自主減排的行動(dòng)也要接受?chē)�際的核查，我們提出這是主權問(wèn)題。第一，我們不接受核查，我們自主行動(dòng)不接受核查。第二，變相地核查，我們也不接受，但是為了使整個(gè)的談判能夠往前走一步，考慮到全球的利益，我們還是采取了靈活的態(tài)度，我們提出對各國自主采取的行動(dòng)，在不侵犯我們主權的前提下我們可以接受對國內的行動(dòng)進(jìn)行國際磋商和分析，并不是侵入性的核查，最后在這個(gè)問(wèn)題上達成了共識。

實(shí)際上在哥本哈根會(huì )議談判中，或者是今年的談判當中還會(huì )遇到的問(wèn)題，就是核查的問(wèn)題。就這個(gè)問(wèn)題，應該首先討論它有一個(gè)尺度和標準，標準是巴厘行動(dòng)計劃里對核查的問(wèn)題作出了明確的規定，也是根據公約的要求，發(fā)達國家減排溫室氣體的指標完成情況和提供資金技術(shù)的情況必須要進(jìn)行國際核查，也就是你講的“三可”。

應該說(shuō)，這是我們?yōu)闅夂蜃兓�的談判作出的貢獻，推動(dòng)了整個(gè)談判，而不至于在這個(gè)問(wèn)題上停滯不前，往前推動(dòng)了一步。其實(shí)中國在這個(gè)問(wèn)題上一直是公開(kāi)透明的。2007年我們公布了中國應對氣候變化的國家方案，2008年、2009年連續兩年公布了中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)白皮書(shū)，白皮書(shū)中完全公布了對應對氣候變化方案中提出的所有措施，我們做了哪些、有什么效果，還有什么問(wèn)題，我們全都公布了。

今后，我們按照這次談判中取得的共識，會(huì )通過(guò)國家信息通報的形式，每?jì)赡晗驀�際社會(huì )公布中國采取減緩行動(dòng)、采取政策措施和取得效果的情況。我們也可以根據國際上“三可”的指南——這個(gè)指南我們還要繼續談判，根據這個(gè)指南在國內我們要自己進(jìn)行統計、監測、考核，然后把結果向國際社會(huì )公布，也愿意和其他各個(gè)國家就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行磋商、分析、對話(huà)、合作、交流。謝謝！

我再補充一下解主任向大家的介紹�！叭�可”問(wèn)題，在我參加議會(huì )間論壇協(xié)商過(guò)程中，也是經(jīng)常被討論的一個(gè)問(wèn)題。這里我想強調，我們執行公約、議定書(shū)、巴厘線(xiàn)路圖，區別附件1國家和非附件1國家是一個(gè)基本要求，如果把附件1國家即發(fā)達國家和發(fā)展中國家混在一起談，本身不是公約、巴厘線(xiàn)路圖所要求的。

就像解主任剛才講的，發(fā)達國家接受“三可”是應該的，因為他們200年來(lái)的溫室氣體排放占有了整個(gè)空間的80%，現在發(fā)展中國家包括中國要解決貧困、要發(fā)展，是生存、發(fā)展排放，但我們要注意到發(fā)展中減少排放，而生存排放是必然的。這時(shí)候兩者怎么處理？中國帶了一個(gè)好頭，自覺(jué)地提出減少二氧化碳排放指標和目標。但現在卻變成了一個(gè)自覺(jué)的減少、控制排放的國家要被“三可”，而一些應當承諾減排，也已經(jīng)承諾減排的國家，卻仍然在增加碳排放，我認為應當重點(diǎn)對這些國家執行 “三可”。

我這里講一個(gè)事實(shí)，在以往談判和各種公布的數據中我們了解到，發(fā)達國家真正執行公約、巴厘路線(xiàn)圖一系列決策中確定的排放目標的僅僅是少數歐洲國家，有的國家的較少排放起步并非是從國際社會(huì )應對氣候變化開(kāi)始，起步是在70年代后期的能源危機，現在它確實(shí)達到了減少二氧化碳的排放，但是絕大多數發(fā)達國家沒(méi)有完成承諾的減排指標，所以實(shí)際上應該這樣講，中國是自覺(jué)減排，應當有自己監督自己的機制。

像剛才張部長(cháng)講的，我們2007年開(kāi)始對沒(méi)有承諾排放任務(wù)指標的所有行政領(lǐng)導要追究行政責任，這是我們自己對自己的要求。要有公開(kāi)的透明度，我認為也是應該的，但不能用”三可”的方法來(lái)解決。

我有兩個(gè)問(wèn)題請問(wèn)張力軍副部長(cháng)。您怎么看待現在的兩項主要污染物在下降，但是整體中國的環(huán)境質(zhì)量還在惡化的情況。因為在環(huán)保界和學(xué)術(shù)界都有一種觀(guān)點(diǎn)，認為中國整體環(huán)境污染惡化的趨勢在短期內是很難改變的，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？請您談一下，環(huán)保部?jì)赡暌詠?lái)有哪些積極的變化？為什么我們見(jiàn)不到“環(huán)保風(fēng)暴”了？還有一些意見(jiàn)認為最近幾年來(lái)環(huán)保部報喜不報憂(yōu)的情況又開(kāi)始抬頭，您如何看待？謝謝。

你提的這個(gè)問(wèn)題是兩個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上不止兩個(gè)問(wèn)題。我剛才已經(jīng)講了兩項主要污染物，總理在政府工作報告上也已經(jīng)明確對全國人民講了，確實(shí)是在下降。但是在學(xué)術(shù)界也好，在環(huán)保界也好，在全國人民的心目中也好，環(huán)境質(zhì)量?jì)H是局部改善了，總體還在惡化。

為什么是這樣一種狀況？就是因為我們的污染物不僅僅是兩項主要污染物。根據第一次全國污染源普查的情況看，我國二氧化硫和COD這兩年下降了，但是氮氧化物和氨氮沒(méi)有多少變化，而且氮氧化物還在增加，由于氮氧化物的增加使得二氧化硫削減后，對酸雨的控制效果不是很明顯。但是從我們監測到得到的酸雨類(lèi)型則發(fā)生了變化，由原來(lái)的硫酸型轉變?yōu)榱蛩岷拖跛岬幕旌闲�。這說(shuō)明了我們僅靠?jì)煞N污染物的總量控制要改變中國整體的環(huán)境質(zhì)量是不夠的。

所以，我在剛開(kāi)始補充解主任的第一個(gè)問(wèn)題時(shí)已經(jīng)講了，我們在研究“十二五”環(huán)保規劃中，將要根據第一次污染源普查的結果來(lái)適當地增加我們對主要污染物實(shí)行總量控制的種類(lèi)。這樣的話(huà)，可以使我國的環(huán)境質(zhì)量真正全方位地得到改善。這是我回答你的第一個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，環(huán)保部是2008年3月組建的，環(huán)保部的組建確實(shí)強化了環(huán)境保護的統籌協(xié)調、綜合管理、監督執法和公共服務(wù)的職能。同時(shí)，在這次機構改革中，也給環(huán)保部加強了總量控制、環(huán)境監測、宣傳教育等方面的機構，也給環(huán)保部增加了人員編制，這些都充分體現了黨中央、國務(wù)院對環(huán)保工作的重視和改善全國環(huán)境質(zhì)量的決心。

環(huán)保部成立兩年以來(lái)，確實(shí)起到了一些積極的作用，環(huán)境保護發(fā)生了一些積極的變化。我考慮主要是三個(gè)方面：一是提高了環(huán)境保護參與宏觀(guān)決策和綜合協(xié)調的能力。原來(lái)環(huán)�？偩植皇菄鴦�(wù)院的組成部門(mén)，環(huán)境保護部是國務(wù)院的組成部門(mén)，參與了國家宏觀(guān)決策，使得這種參與更加主動(dòng)、有效。特別是前年，國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，環(huán)保部通過(guò)實(shí)施嚴格的環(huán)境準入和環(huán)境影響評價(jià)等制度，從嚴控制“兩高一資”的項目，產(chǎn)能過(guò)剩項目和重復建設項目，在保增長(cháng)、調結構以及應對國際金融危機中起到了積極的作用。

二是增強了環(huán)境統一執法監督和綜合管理的功能。圍繞著(zhù)污染減排、重點(diǎn)區域流域的污染防治工作，由環(huán)保部牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大環(huán)境保護執法力度，鞏固環(huán)保成果，防止污染反彈，污染減排取得了明顯的成效，部分環(huán)境質(zhì)量指標持續好轉，同時(shí)也有效地推動(dòng)了經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變。所以，中央在經(jīng)濟工作會(huì )議上明確提出環(huán)境保護、污染減排要作為調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手。

三是提升了公共服務(wù)的能力，著(zhù)力解決了人民群眾關(guān)心的、危害群眾健康的一些突出環(huán)境問(wèn)題。在重金屬污染防治、在電子廢物的監管、在農村環(huán)境保護等等方面都取得了一些明顯成效，并且我們還改革了審批制度、提高了行政效率，可以說(shuō)組建環(huán)保部以來(lái)，確實(shí)了發(fā)揮了它應有的作用。

您提到的這幾年看不到“環(huán)保風(fēng)暴”，是否存在著(zhù)報喜不報憂(yōu)的問(wèn)題，我可以說(shuō)，環(huán)境保護工作不是靠一兩個(gè)“風(fēng)暴”就能從根本上解決問(wèn)題的。這幾年來(lái)，環(huán)境保護秉承向人民群眾公開(kāi)信息的原則，所有的突發(fā)環(huán)境事件包括環(huán)境質(zhì)量，我們都在網(wǎng)上進(jìn)行全方位的公布。記者朋友們可以到我們環(huán)保部的網(wǎng)站上看，113個(gè)重點(diǎn)城市每天的環(huán)境質(zhì)量，我國七大流域的每個(gè)流域國控斷面水環(huán)境監測情況，網(wǎng)上都進(jìn)行了公布。水的是每周更新一次，把每周水環(huán)境質(zhì)量變化情況都向社會(huì )公布。

我們是自覺(jué)地接受廣大群眾、接受新聞媒體的監督。在一些方針政策上，國務(wù)院都已經(jīng)明確了，像區域限批，我們在總量控制中，對考核沒(méi)有達到計劃進(jìn)度的地方和企業(yè)集團，也都繼續實(shí)施了環(huán)境影響評價(jià)限批。

去年我們還對華能和華電兩個(gè)集團，由于它在水電開(kāi)發(fā)上的未批先建，實(shí)行了兩個(gè)集團的限批。對山東省，由于鋼鐵未批先建的問(wèn)題，對山東省鋼鐵行業(yè)也實(shí)行了限批，所以我認為我們在這個(gè)方面上還是在繼續努力的。當然，信息公開(kāi)方面，我們還需要繼續努力。謝謝。

我也參加哥本哈根大會(huì )了，中國在星期二正式簽署了哥本哈根的協(xié)議，而目前俄羅斯是唯一尚未支持該協(xié)議的溫室氣體排放大國，作為俄羅斯的戰略合作伙伴，您是怎么看的？另外，您認為墨西哥氣候大會(huì )簽訂一份有法律約束的協(xié)議有可能嗎？有人建議這份協(xié)議可以在G8和G20的框架下簽署，您認為可以嗎？謝謝。

首先我先回答你的第二個(gè)問(wèn)題，我們非常希望這次墨西哥會(huì )議能夠取得積極的進(jìn)展、取得成功，這是我們的希望。墨西哥會(huì )議的議題很多，首先要解決兩個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)問(wèn)題要吸取哥本哈根會(huì )議的一些教訓，要確保所有的締約方能夠公平、公開(kāi)、透明、廣泛參與，要解決這個(gè)問(wèn)題，最合法、最有效的方式就是要繼續按照巴厘線(xiàn)路圖的授權進(jìn)行公約和議定書(shū)兩個(gè)工作組的談判。這兩個(gè)工作組的談判能夠保證所有的締約方都能夠參與，大家都能夠了解談判進(jìn)展的情況，解決了公開(kāi)透明的問(wèn)題。

今年原來(lái)安排了6月和11月兩次談判，在中國和其他一些國家的建議、支持和努力下，現在增加到4次談判，如果我們認為4次談判不夠的話(huà)，希望還能增加談判的次數。因為墨西哥會(huì )議成功與否的標志，就是兩個(gè)工作組談判能不能成功。因此第一個(gè)問(wèn)題，從程序和形式上看應該解決這些問(wèn)題。從哥本哈根會(huì )議來(lái)看，已經(jīng)有一些教訓了，有些國家是不滿(mǎn)意的，他們不是對內容不滿(mǎn)意，而是對程序不滿(mǎn)意，首先要解決這個(gè)問(wèn)題。第二個(gè)問(wèn)題，墨西哥會(huì )議要解決什么問(wèn)題？長(cháng)期目標的問(wèn)題已經(jīng)有了共識，現在是在長(cháng)期目標的原則之下要進(jìn)一步明確中期目標，也就是發(fā)達國家在2020年應該減排多少。到目前為止，各國公布的減排目標只是在1990年的基礎上下降12%至16%，距離IPCC建議的25%至40%，以及發(fā)展中國家要求40%以上的要求還有比較大的差距，所以應該在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)一步把中期目標確定下來(lái)。

另外，資金問(wèn)題，發(fā)達國家已經(jīng)承諾要在最近三年拿出300億美元快速啟動(dòng)資金，到2020年每年要達到1000億美元的資金，今年談判應該解決近期的快速啟動(dòng)資金，發(fā)達國家要把出資的份額落實(shí)到國家，這樣才能把快速啟動(dòng)資金落實(shí)，否則就又是一句空話(huà)。我們希望對今年的100億落實(shí)，哪些國家出？出多少？如何使用資金？這個(gè)問(wèn)題要解決

第三個(gè)問(wèn)題，也是這次會(huì )議大家取得的共識，要繼續加強技術(shù)合作和技術(shù)轉讓。應該把技術(shù)轉讓、技術(shù)合作的機制確定下來(lái)，怎么樣進(jìn)行轉讓?zhuān)哭D讓什么技術(shù)？這個(gè)要確定下來(lái)。

第四個(gè)問(wèn)題，發(fā)展中國家減排的行動(dòng)，應該說(shuō)現在主要的發(fā)展中國家都已經(jīng)公布了自己減緩溫室氣體行動(dòng)方案或目標，我認為應該給予積極的肯定，都做出了最大的努力。

第五個(gè)問(wèn)題，剛才這位朋友提的“三可”問(wèn)題，或者是對發(fā)展中國家自主減緩行動(dòng)的磋商和分析問(wèn)題，這次談判要解決“三可”什么？怎么“三可”？磋商什么？怎么磋商？怎么分析？把這個(gè)制度要建立起來(lái)。如果能夠解決這幾個(gè)問(wèn)題的話(huà)，墨西哥會(huì )議還是會(huì )取得積極進(jìn)展的。哥本哈根協(xié)議雖然是一個(gè)政治文件，但是取得了共識，主要的問(wèn)題是長(cháng)期目標的問(wèn)題、資金的問(wèn)題、核查的問(wèn)題、透明度的問(wèn)題，現在都已經(jīng)取得了共識，現在有了繼續談判、取得積極進(jìn)展的基礎，我們希望今年墨西哥會(huì )議能夠取得積極的進(jìn)展。雖然有一些悲觀(guān)的情緒，但是我們要積極的努力，盡我們最大的努力，促成這次會(huì )議的成功。

你的第一個(gè)問(wèn)題主要是談俄羅斯的問(wèn)題。我們和俄羅斯在氣候問(wèn)題的談判方面還是能夠進(jìn)行政策對話(huà)和溝通的，在實(shí)質(zhì)性的合作方面，在新能源方面還是有些合作的。我們希望和俄羅斯一起就應對氣候變化，不光是談判，在采取的行動(dòng)方面，也能夠取得積極的進(jìn)展，共同推動(dòng)應對氣候變化取得成功、取得進(jìn)展。謝謝。

謝謝主持人，我想提一個(gè)老百姓非常關(guān)心的話(huà)題，解主任剛才也談到了，去年為了推廣節能產(chǎn)品，我國在節能燈和節能空調方面實(shí)行了價(jià)格補貼政策，今年政府會(huì )不會(huì )在這方面繼續推進(jìn)惠民工程？我在購物的時(shí)候有一個(gè)小發(fā)現，現在很多人在買(mǎi)東西的時(shí)候都會(huì )自帶塑料袋，我想請問(wèn)解主任“限塑令”實(shí)行一年以來(lái)，目前的進(jìn)展情況如何？對節能減排起到什么樣的作用？謝謝！

應該說(shuō)，我們最近這兩年實(shí)施節能產(chǎn)品惠民工程取得了比較好的效果，有幾個(gè)數字我想先說(shuō)一下，向媒體報告一下，然后再講講我們今年、今后怎么做。我們推廣的節能燈和普通的白熾燈相比，在同等亮度的情況下可節電70%—80%�，F在全國白熾燈的在用量約14億只，2008年通過(guò)財政補貼方式推廣節能燈6200萬(wàn)只，去年是1.5億只，加起來(lái)一共是2.1億只。

今年我們準備再推廣至少1.5億只節能燈，爭取在幾年內把全國所有的白熾燈更換為節能燈。我們的政策是，普通老百姓購買(mǎi)節能燈政府給補助50%，北京市政府又對北京市的居民在中央政府補助50%的基礎上又補助40%，實(shí)際上是1塊錢(qián)一只。對單位大宗用戶(hù)補助30%，效果比較好。如果把全國的白熾燈全部更換下來(lái)，我們一年可以節電480多億度，節能潛力是很大的。

去年我們還推廣了高效節能空調，也有一組數字。去年6月1日開(kāi)始，采取財政補貼方式推廣能效等級為一級和二級的十大類(lèi)高效節能產(chǎn)品，其中首先推出了高效節能空調。2008年高效節能空調市場(chǎng)占有率是5%，去年實(shí)行這個(gè)政策到年底，已經(jīng)達到了50%，銷(xiāo)售量500多萬(wàn)臺，是2008年全年的5倍，拉動(dòng)消費需求200億元，每年就這一項節電15億度。高效節能空調價(jià)格也大幅下降，1.5匹的高效節能空調平均降價(jià)1000元以上，使老百姓得到了實(shí)惠，也推動(dòng)了節能技術(shù)進(jìn)步�，F在一些主流的空調生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)四、五級能效的空調，推動(dòng)了產(chǎn)品轉型。今年我們準備繼續推廣高效節能空調，而且要對節能汽車(chē)、節能電機采用財政補貼的辦法進(jìn)行推廣。

剛才你也談到了禁塑的問(wèn)題，禁止超薄塑料袋在商場(chǎng)使用已經(jīng)有一年多的時(shí)間了，取得了比較好的成效。我也到商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)看了一下，現在大體上全國的超市塑料袋使用量減少了三分之二，相當于減少了塑料的消耗27萬(wàn)噸左右。據測算，現在商品零售場(chǎng)所每年至少可以減少塑料的消耗40萬(wàn)噸左右，節約石油240萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放760萬(wàn)噸。

但是也有問(wèn)題，一個(gè)是農貿市場(chǎng)超薄的塑料袋還禁止不了。另外一個(gè)是禁用、限用塑料袋以后，家里的垃圾塑料袋不夠用了，所以現在我們正在解決農貿市場(chǎng)的垃圾袋替代問(wèn)題，以及垃圾所用塑料袋的降解問(wèn)題，以解決長(cháng)期的污染問(wèn)題。應該說(shuō)，節能產(chǎn)品惠民工程取得了好的效果，而且對環(huán)境方面也是有益的，我們還要繼續堅持。謝謝。

請問(wèn)張副部長(cháng)，俄羅斯和中國在環(huán)保和節能減排方面有哪些合作？比如碳排放配額方面的合作會(huì )不會(huì )有？

俄羅斯和中國的環(huán)保合作是非常密切的，在俄羅斯自然資源環(huán)境保護部和中國環(huán)保部之間，有一個(gè)合作委員會(huì )，這個(gè)委員會(huì )每年都會(huì )召開(kāi)會(huì )議，研究解決環(huán)境領(lǐng)域的合作問(wèn)題。合作最多的是松花江流域水質(zhì)改善問(wèn)題，這方面已經(jīng)取得了明顯的成效。特別是在兩國共同對松花江聯(lián)合監測，以及松花江污染事故的通報制度等方面都有明顯的進(jìn)展。關(guān)于兩國之間的碳排放問(wèn)題，我想請解主任來(lái)回答。

剛才我已經(jīng)講了，我們和俄羅斯在整個(gè)應對氣候變化方面和政策對話(huà)方面，我們一直都在加強，另外在能源方面也有合作，在可再生能源方面也還有合作，中俄既是鄰居，又是能源大國，我們希望今后在這方面進(jìn)一步加強合作。

剛才我已經(jīng)講了，我們和俄羅斯在整個(gè)應對氣候變化方面和政策對話(huà)方面，我們一直都在加強，另外在能源方面也有合作，在可再生能源方面也還有合作，中俄既是鄰居，又是能源大國，我們希望今后在這方面進(jìn)一步加強合作。

謝謝主持人，我是來(lái)自中國經(jīng)濟時(shí)報的記者。我想問(wèn)環(huán)保部張部長(cháng)。目前低碳經(jīng)濟的內涵還比較模糊，如何清晰界定什么叫低碳經(jīng)濟？請問(wèn)國家在這方面是否會(huì )有一個(gè)系統的戰略規劃？謝謝。

問(wèn)的是張力軍，回答的是汪光燾，希望不要見(jiàn)外。 對于低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟各種提法很多，不同時(shí)期有不同出處。比較早的是清潔生產(chǎn)，是針對污染排放，寫(xiě)進(jìn)了21世紀議程，后來(lái)在1989年，英國經(jīng)濟學(xué)家的一本書(shū)中提出了綠色經(jīng)濟，之后被廣泛接受，所以有了綠色經(jīng)濟。提出應對氣候變化以后的2003年，英國首先在它的文件里出現了創(chuàng )建低碳經(jīng)濟這一術(shù)語(yǔ)。其實(shí)，還不止這個(gè)，還有循環(huán)經(jīng)濟，還有生態(tài)經(jīng)濟，其中生態(tài)經(jīng)濟早在60年代就提出了，我理解這些都是為了我們建設資源節約、環(huán)境友好型社會(huì )的一些要求。低碳經(jīng)濟的本身可能更多的是從能源結構來(lái)講的，從化石能源的減少和再生能源的利用上去討論，所以低碳經(jīng)濟與能源供應結構的調整有關(guān)系，或者與發(fā)展再生能源有關(guān)系。

對減少二氧化碳的要求來(lái)說(shuō)，又提出了碳匯，所以應對氣候變化里，有一個(gè)提高森林覆蓋率，有一個(gè)增加碳匯的問(wèn)題�，F在普遍把低碳經(jīng)濟認為是低污染、低排放的一個(gè)經(jīng)濟模式，實(shí)際上，我自己理解，日常生活的能源盡管用得最多的是化石能源，但能源的來(lái)源可能要改變，這就是我們?yōu)槭裁匆�大力推廣可再生能源的原因。同時(shí)，節約能源的本身也是減少碳排放，所以低碳經(jīng)濟與每個(gè)人都有關(guān)系。我想，現在不管叫什么經(jīng)濟，關(guān)鍵一條，就是資源節約、環(huán)境友好型社會(huì )的建設永遠是這些提法中的主題，中國歸納得最好，叫“建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )”，這是我們的目標。謝謝。

昨天印度和中國都表示了他們對哥本哈根協(xié)議的支持，我不知道這兩個(gè)國家在同一天正式確認他們對這一個(gè)文件的支持是設計好的還是巧合，您如何看待中國和印度之間的合作，尤其是在哥本哈根氣候變化大會(huì )上中國和印度進(jìn)行了密切的合作。您認為中國和印度之間的這種合作在未來(lái)將會(huì )如何發(fā)展，尤其是在墨西哥氣候大會(huì )召開(kāi)之前的這段時(shí)間，中國和印度將會(huì )如何合作？

中印之間，或者是包括巴西、南非還有其他一些發(fā)展中國家，我們在應對氣候變化問(wèn)題上面臨的挑戰是一樣的，因為我們都面臨著(zhù)在國內要發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、減緩溫室氣體的增長(cháng)、保護環(huán)境等多重任務(wù)。應該說(shuō)，我們面臨的任務(wù)、挑戰都是比較相似的，而且我們都是發(fā)展中國家，所以在這一點(diǎn)上，我們的根本利益、所要付出的努力都是一致的。因此，在氣候變化的談判中，我們密切地合作，形成了一個(gè)“基礎四國”，但是我們“基礎四國”，還是“77國加中國”、發(fā)展中國家陣營(yíng)當中的一部分。

應該說(shuō)，在整個(gè)談判中和今后的應對氣候變化的合作中，我們都是很好的戰略伙伴，我們和印度政府簽訂了中印應對氣候變化伙伴計劃的一個(gè)合作備忘錄。我們現在在政策對話(huà)、政策協(xié)調方面很密切。在很多重大的氣候變化問(wèn)題上，我們的看法都是一致的。另外，我們也愿意在森林、提高能效、發(fā)展可再生能源方面進(jìn)一步加強合作。

剛才你提到了中印兩國政府最近都向公約秘書(shū)處提交了報告，就是在哥本哈根協(xié)議的前言中要列名，這是根據整個(gè)哥本哈根會(huì )議主席國和聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)的要求，希望各個(gè)國家能夠公開(kāi)的表態(tài)，對哥本哈根會(huì )議、對哥本哈根協(xié)議要公開(kāi)表態(tài)。

總理在今年1月份已經(jīng)給丹麥首相拉斯穆森和聯(lián)合國潘基文秘書(shū)長(cháng)回信，表示中國積極肯定哥本哈根會(huì )議，而且對協(xié)議我們是支持、贊同的，把總理的復信也轉給了公約秘書(shū)處。我們最近又進(jìn)一步重申中國支持這個(gè)協(xié)議，而且愿意在協(xié)議的前言部分能夠列上中國的名字。印度政府最近也做出了這樣一個(gè)行動(dòng)，基礎四國在上月新德里開(kāi)會(huì )，就這個(gè)問(wèn)題也做了溝通。

現在全球已經(jīng)有100多個(gè)國家支持這個(gè)協(xié)議，有70多個(gè)國家已經(jīng)公布了自己的減排目標或行動(dòng)方案，應該說(shuō)對哥本哈根會(huì )議還是給予了積極的評價(jià)，對協(xié)議也給予了支持。但是它是一個(gè)沒(méi)有法律約束力的政治文件，還要根據共同但有區別的責任原則、根據巴厘路線(xiàn)圖的授權、根據公約議定書(shū)的要求進(jìn)行談判，最后兩個(gè)工作組談判成功的話(huà)，今年的墨西哥會(huì )議應該會(huì )取得積極的成果。謝謝。

謝謝主持人，我想請問(wèn)張力軍副部長(cháng)一個(gè)問(wèn)題。在我們最近的采訪(fǎng)中，發(fā)現很多人在談到節能減排工作遇到的困難時(shí)，他們都紛紛呼吁說(shuō)我們應該制定更多的新政策來(lái)進(jìn)行推進(jìn)或者解決。我想請問(wèn)您，您認為我們現有的這些節能減排政策是多還是少？目前是否這些政策存在著(zhù)落實(shí)難、執行難的情況？謝謝。

關(guān)于節能減排是不是還要新出臺一些政策的問(wèn)題，大家都很關(guān)心。在國務(wù)院出臺節能減排綜合性工作方案中，已經(jīng)對“十一五”期間節能減排所要采取的相應的措施明確了各項政策�，F在我們的任務(wù)就是要按照這些措施和要求認真地抓好落實(shí)。我想也包括發(fā)改委，在節能減排上可能在近期不會(huì )再出臺一些新的政策，謝謝。

謝謝汪光燾主任委員、解振華副主任、張力軍副部長(cháng)，謝謝各位記者朋友的光臨，記者會(huì )到此結束。

記者會(huì )直播到此結束，謝謝。