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3月12日晚8時(shí)，新聞中心邀請出席十一屆全國人大三次會(huì )議的兩位全國人大代表和最高人民檢察院1位負責人，結合聽(tīng)取和審議最高人民檢察院工作報告，就加強訴訟監督、促進(jìn)司法公正，與網(wǎng)民在線(xiàn)交流。

各位網(wǎng)友，大家好！人大代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)今晚又跟廣大網(wǎng)友見(jiàn)面了。今天是十一屆全國人大三次會(huì )議開(kāi)幕以來(lái)的第八天，也是代表在線(xiàn)的最后一場(chǎng)活動(dòng)，昨天下午最高人民檢察院檢察長(cháng)向十一屆全國人大三次會(huì )議報告了工作，今天，人大各個(gè)代表團的全體會(huì )議和小組會(huì )議都對這個(gè)報告進(jìn)行了審議。今晚的人大代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)主要是請全國人大代表和最高人民檢察院的有關(guān)負責人圍繞人大代表審議最高人民檢察院的工作報告情況，就如何加強訴訟監督、促進(jìn)司法公正的問(wèn)題與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流。

我先介紹一下出席代表在線(xiàn)活動(dòng)的各位嘉賓，全國人大代表、遼寧省人民檢察院檢察長(cháng)肖聲先生；全國人大代表、湖北省人民檢察院檢察長(cháng)敬大力先生；我旁邊這位嘉賓是最高人民檢察院副檢察長(cháng)孫謙先生。

今晚的代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)的問(wèn)答方式與前面兩場(chǎng)相同，由這三位嘉賓輪流回答十家網(wǎng)站網(wǎng)友的提問(wèn)。這十家網(wǎng)站是人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、國際在線(xiàn)、法制網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國人大網(wǎng)。具體的答問(wèn)方式是在網(wǎng)友提出一個(gè)問(wèn)題后先由一位嘉賓回答問(wèn)題，然后，其他嘉賓可以做補充回答�，F在，人大代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)開(kāi)始。首先，我們請國際在線(xiàn)網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。

各位嘉賓晚上好，我是國際在線(xiàn)記者。首先，我們想請孫檢察長(cháng)為我們介紹一下檢察機關(guān)的職能，其次我代表國際在線(xiàn)網(wǎng)友“希望”給您提出一個(gè)問(wèn)題。他問(wèn)到，檢察機關(guān)在看守所設置了駐所檢察室，將法律監督陣地前移，以防范和打擊牢頭獄霸，目前檢察機關(guān)的這一新舉措效果如何？據了解，駐所檢察干警的待遇過(guò)低，請您談?wù)勅绾谓鉀Q這個(gè)問(wèn)題？謝謝。

各位媒體朋友、各位網(wǎng)友，大家好，非常高興有機會(huì )和大家進(jìn)行在線(xiàn)交流。首先我非常簡(jiǎn)要地介紹一下我們中國檢察機關(guān)的一些職能和基本情況�，F在世界各國絕大多數都有檢察機構，我們中國有檢察機關(guān)，但是中國檢察機關(guān)有它的特色，它的特色就在于根據憲法的規定，中華人民共和國的檢察院是國家的法律監督機關(guān)，從各國的情況看，檢察機構主要是行使公訴職能，在歐洲大陸的很多國家，包括我們亞洲的日本、韓國、臺灣地區，檢察官有偵查官員犯罪的職能。除這兩項之外，中國檢察機關(guān)一個(gè)重要特點(diǎn)也是我國司法制度的特色，就是要進(jìn)行訴訟活動(dòng)的法律監督。檢察機關(guān)通過(guò)履行監督職責，追訴犯罪，保障人權，守護法律，維護國家的治安秩序和社會(huì )穩定，維護公平正義，促進(jìn)和諧社會(huì )建設。

檢察機關(guān)的工作在昨天曹建明檢察長(cháng)代表最高人民檢察院的報告中已經(jīng)作了全面的介紹。在這里根據剛才網(wǎng)友提的問(wèn)題，也結合檢察職能做一個(gè)回答。剛才提出的問(wèn)題就是關(guān)于對看守所進(jìn)行監督的問(wèn)題。實(shí)際上，這是檢察機關(guān)訴訟監督的一個(gè)重要內容。訴訟監督主要是指檢察機關(guān)對公安機關(guān)、安全機關(guān)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監督，對人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行法律監督，也包括對監獄、看守所等監管改造機構的活動(dòng)是否合乎法律進(jìn)行法律監督。

剛才您提到看守所的問(wèn)題和駐所檢察，確實(shí)，這幾年以來(lái)，最高人民檢察院會(huì )同公安機關(guān)對看守所的活動(dòng)，特別是羈押活動(dòng)也進(jìn)行了專(zhuān)項的檢查，也是針對這一兩年以來(lái)出現的類(lèi)似大家都知道云南“躲貓貓”的事情，以及最近發(fā)生的看守所在押人員死亡事件。這類(lèi)事件的發(fā)生，是對法治的損害，廣大網(wǎng)友、廣大群眾非常關(guān)心。大家也注意到云南“躲貓貓”事件很快就進(jìn)入了司法程序，參加傷害李喬明的幾個(gè)在押人員被追究了刑事責任，最高的判了無(wú)期徒刑，負有一定的監管責任，有瀆職行為的兩位看守所的警察也被追究了刑事責任。我們檢察機關(guān)的態(tài)度就是對于這些侵犯在押人員合法權利，造成在押人員傷害，甚至死亡的，一定要依法予以追究。因為對監獄、看守所進(jìn)行監督，是檢察機關(guān)訴訟監督的一個(gè)重要方面。

通過(guò)這些監督來(lái)保證在押人員的人身權利。因為不管是多么嚴重的犯罪，他都有他的權利，對他的合法權利要予以保護。這是制度文明和司法文明的一個(gè)重要方面。通過(guò)這些監督來(lái)保證在押人員的人身權利。因為不管是多么嚴重的犯罪，他都有他的權利，對他的權利要予以保護。這是制度文明和司法文明的一個(gè)重要方面。至于駐所檢察，根據法律規定，檢察機關(guān)這方面的監督也是通過(guò)對監獄、看守所派出一些檢察機構或者檢察人員進(jìn)行監督，發(fā)現違法情況及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，注意保障在押人員的合法權利，這方面工作應當講還存在一些需要加強的方面。包括我們派駐人員的緊張，編制機構的限制，在一些看守所只能進(jìn)行巡回式檢察，駐所檢察也是我們今后加強法律監督的一個(gè)方面。

我是新華網(wǎng)記者，三位嘉賓晚上好，我們位網(wǎng)友想問(wèn)一下敬大力檢察長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)，檢察機關(guān)自身監督依靠什么實(shí)現？如何保證檢察機關(guān)接受監督？謝謝。

很高興今天來(lái)這里和各位網(wǎng)民進(jìn)行在線(xiàn)交流，我將認真回答各位網(wǎng)民提出的問(wèn)題，與網(wǎng)民積極互動(dòng)。我是來(lái)自湖北省檢察院的全國人大代表，感謝各位網(wǎng)友長(cháng)期以來(lái)對湖北省檢察工作的關(guān)心和支持，也歡迎大家登錄湖北省人民檢察院的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，這個(gè)網(wǎng)站也叫荊楚公平正義網(wǎng)，在這個(gè)網(wǎng)站上有我們全省檢察機關(guān)的各類(lèi)信息，也有很多互動(dòng)的平臺，歡迎大家的光臨。

剛才這位新華網(wǎng)的網(wǎng)友提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是檢察機關(guān)自身作為法律監督機關(guān)，又應該怎樣接受監督的問(wèn)題。我們經(jīng)常在社會(huì )上聽(tīng)說(shuō)這樣一句話(huà)，檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，“你監督別人，誰(shuí)來(lái)監督你？”這樣一個(gè)疑問(wèn)，長(cháng)期在社會(huì )上流傳。我想這個(gè)問(wèn)題也是我們檢察機關(guān)這些年來(lái)長(cháng)期思考的問(wèn)題，也是長(cháng)期探索實(shí)踐的一個(gè)問(wèn)題。昨天曹建明檢察長(cháng)在工作報告中用大量的篇幅來(lái)講加強自身監督問(wèn)題，足以看出檢察機關(guān)對自身監督問(wèn)題的重視。一切權力必須接受監督，檢察權也不例外。我想有這么三句話(huà)，這也是在我們檢察機關(guān)這些年叫得很響的三句話(huà)，第一句話(huà)，檢察機關(guān)是法律監督機關(guān)，自己必須首先接受監督；第二句話(huà)，法律監督要把自身的監督放在同法律監督同等重要的位置上；就是對自身的監督和我們在訴訟環(huán)節對其他政法機關(guān)的監督放在同等重要的位置上。第三句話(huà)，作為法律監督機關(guān)，必須首先保證自身正、自身凈、自身硬。近年來(lái)，全國檢察機關(guān)堅持用比監督別人更嚴格的標準來(lái)監督自己，不斷加強對自身執法辦案活動(dòng)的監督制約，保證檢察機關(guān)按照法定權限和程序行使權力，履行職責，確保檢察權依法、正確地行使，在社會(huì )上樹(shù)立了檢察機關(guān)的良好形象，也贏(yíng)得了人民群眾和社會(huì )各界的信任和認同，提高了檢察機關(guān)的執法公信力。

思想認識的提高，也促進(jìn)了我們檢察機關(guān)自身執法辦案、監督制約機制的完善。應該說(shuō)，已經(jīng)逐漸成為一個(gè)系統的自身監督制約的體系。從昨天在曹建明檢察長(cháng)的報告里面也從各個(gè)角度談了我們自身監督的體系，一個(gè)是我們檢察機關(guān)要接受外部的監督制約，比如我們檢察機關(guān)要在各級黨委領(lǐng)導下接受黨的領(lǐng)導，要接受各級人大的監督，要接受政協(xié)的民主監督，還要自覺(jué)接受輿論監督、人民群眾的監督和人民監督員的監督。同時(shí)，在訴訟環(huán)節，公檢法機關(guān)幾家都是互相制約的關(guān)系，檢察機關(guān)監督審判工作、監督偵查工作，同時(shí)，也要受偵查機關(guān)和審判機關(guān)的制約。這是從外部講。

從我們內部來(lái)講，我們檢察機關(guān)各內設機構，履行不同的職責，是一個(gè)相互制約的關(guān)系。同時(shí)，在我們檢察機關(guān)內部有紀檢監察和檢務(wù)督察部門(mén)，也負責執法辦案的監督制約。在檢察機關(guān)的上下級關(guān)系來(lái)看，是上級檢察院領(lǐng)導下級檢察院，在這個(gè)領(lǐng)導關(guān)系里面，除了一般工作上的部署和宏觀(guān)工作的領(lǐng)導之外，現在有三類(lèi)情況是要提交上一級檢察院審批的，比如省級以下檢察院對職務(wù)犯罪案件的審查逮捕，現在已經(jīng)由上一級檢察院來(lái)審查批準。對偵查的職務(wù)犯罪的撤案和不起訴，也要報請上級檢察院審查批準。我想上級檢察院對下級檢察院的領(lǐng)導、制約關(guān)系也是很重要的一個(gè)關(guān)系。

再就是我們檢察院各業(yè)務(wù)部門(mén)自身也有一個(gè)辦案流程管理的問(wèn)題。比如我們在辦案中，最高檢察院要求訊問(wèn)犯罪嫌疑人要實(shí)行全程同步錄音錄像等等。如上所述一系列的監督和制約構成了一個(gè)比較完整的對我們自身執法辦案的監督制約體系。相信這種監督制約體系對于我們自身執法監督制約會(huì )起到很大的作用。

各位嘉賓晚上好，我代表人民網(wǎng)網(wǎng)友sunhw2007問(wèn)肖聲代表一個(gè)問(wèn)題，讓司法的公開(kāi)化落到實(shí)處，應該對涉法涉訴上訪(fǎng)申訴案件能夠公開(kāi)聽(tīng)證，讓檢察院監督、人民監督、社會(huì )監督。請問(wèn)你們對涉法涉訴上訪(fǎng)案件是怎么處理的？邊打官司邊上訪(fǎng)的案件是不是不受理呢？打完官司再多次上訪(fǎng)沒(méi)用又該怎么辦呢？謝謝。

各位網(wǎng)友，大家晚上好。非常高興能夠在兩會(huì )期間和各位網(wǎng)友在線(xiàn)交談。我首先非常贊同剛才這位網(wǎng)友提出的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，這位網(wǎng)友提出要讓司法的公開(kāi)化落到實(shí)處，應該對涉法涉訴上訪(fǎng)申訴案件能夠公開(kāi)聽(tīng)證，我覺(jué)得這個(gè)觀(guān)點(diǎn)非常好，非常贊同。事實(shí)上，當前各級檢察機關(guān)在處理涉檢上訪(fǎng)案件過(guò)程中，對一些重大疑難的涉檢上訪(fǎng)案件多數都采取了公開(kāi)聽(tīng)證這種方式來(lái)解決。所以，我非常贊成這位網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)。這位網(wǎng)友提出了三個(gè)問(wèn)題。我逐一地來(lái)回答。

第一個(gè)問(wèn)題，請問(wèn)你們對涉法涉訴上訪(fǎng)案件是怎么處理的？昨天最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明同志在工作報告中特別強調指出，全國檢察機關(guān)要把深入化解社會(huì )矛盾作為檢察機關(guān)工作的一項著(zhù)力點(diǎn)。曹建明檢察長(cháng)還提出，要建立健全涉檢上訪(fǎng)工作的長(cháng)效機制，處理好涉法涉訴案件，處理好涉檢案件是檢察機關(guān)化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧的一項重要內容。近年來(lái)，全國各級檢察機關(guān)，包括我們遼寧省的檢察機關(guān)，都把處理好涉檢上訪(fǎng)案件作為一項突出的重點(diǎn)工作，認真妥善抓好。比如在我們遼寧檢察機關(guān)，處理涉檢上訪(fǎng)案件，對于普通的涉檢上訪(fǎng)案件，實(shí)行首辦責任制，就是當事人來(lái)上訪(fǎng)，第一個(gè)接待的檢察官實(shí)行首辦責任制，你接待這位上訪(fǎng)人，你就要辦理到底，直到當事人案結事了，不能今天讓當事人找張檢察官，下次來(lái)了就要找李檢察官，這叫首辦責任制。對于重大疑難的涉檢上訪(fǎng)案件，實(shí)行檢察長(cháng)包案制。檢察院各位領(lǐng)導對重大疑難的上訪(fǎng)案件要包案處理，而且也要一包到底，直到案結事了。

在接待上訪(fǎng)中，每周還設立了檢察長(cháng)接待日，由檢察長(cháng)出面來(lái)接待一些多次上訪(fǎng)、反復上訪(fǎng)的當事人。對一些重大的疑難案件，還實(shí)行剛才這位網(wǎng)友說(shuō)的公開(kāi)聽(tīng)證的方式來(lái)處理重大疑難上訪(fǎng)案件。另外還設立信訪(fǎng)督察員制度等等。

第二個(gè)問(wèn)題是邊打官司邊上訪(fǎng)的案件是不是不受理。我覺(jué)得邊打官司邊上訪(fǎng)是不是大可不必啊，因為你如果正在打官司，我認為，就沒(méi)有必要上訪(fǎng)。因為你在打官司的過(guò)程中，應該耐心地等待司法機關(guān)的司法裁決，不管您的案件是訴訟到法院還是到檢察院在處理，正在打官司的過(guò)程中，我想，司法機關(guān)的正式裁決應該是還沒(méi)有正式做出。司法機關(guān)的裁決可能對您有利，這你就不必要上訪(fǎng)，如果司法裁決對您不利或者說(shuō)用法律語(yǔ)言說(shuō)您敗訴了，這個(gè)時(shí)候再考慮下一步應該怎么做。如果司法裁決的理由很充分，法律事實(shí)的依據很充分，那么就應該考慮是否應該息訪(fǎng)息訴。如果自己確實(shí)覺(jué)得非常冤枉，沒(méi)有得到公正的處理，那么，您再采取法律的途徑，或者是上訴、或者是申訴、或者是上訪(fǎng)，依法采取法律的途徑尋求司法救助。

第三個(gè)問(wèn)題是打完官司再多次上訪(fǎng)沒(méi)用怎么辦。我想要從兩個(gè)方面思考。第一，如果打了官司是敗訴了，又多次上訪(fǎng)沒(méi)有結果，我覺(jué)得首先應該審視一下自己所打的官司、自己所上訪(fǎng)的這個(gè)內容是否合法、合理，自己審慎地審視一下。如果有關(guān)司法機關(guān)的處理決定、事實(shí)依據、法律依據都很充分，那么就要心平氣和地對待司法機關(guān)的裁決和負責處理上訪(fǎng)機關(guān)的處理決定。如果確實(shí)是非常冤枉，那么，我想，有一種辦法也可以，檢察機關(guān)的職責可以受理申訴。人民檢察機關(guān)有信訪(fǎng)工作的規定，到檢察機關(guān)申訴當然也是兩種結果。檢察機關(guān)按照法律的規定，認為您的申訴沒(méi)有道理，會(huì )跟您講清道理，宣傳法律；如果認為有道理，檢察機關(guān)會(huì )幫助你提起抗訴。謝謝。

接下來(lái)請中國網(wǎng)提出網(wǎng)友的問(wèn)題。

各位代表，晚上好。中國網(wǎng)天津網(wǎng)友維羅妮卡向敬大力代表提問(wèn)，俗話(huà)說(shuō)的好，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，我認為以公開(kāi)促公正，以公正防腐敗，是司法活動(dòng)監督機制建設中關(guān)鍵的一環(huán)，您認為呢？

這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題和我上一段提出的問(wèn)題是相通的。這位網(wǎng)友提出一個(gè)很重要的概念，“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，我非常贊同。以公開(kāi)促公正，我覺(jué)得這種觀(guān)點(diǎn)是非常正確的。權力只有在陽(yáng)光運作下才能最大限度地保障公正和廉潔。我贊同以公開(kāi)促公正的關(guān)系。公開(kāi)是給監督提供必要的條件，如果都是暗箱操作，都捂著(zhù)蓋著(zhù)，不光說(shuō)人民群眾不能監督你，新聞媒體不能監督你，有權機關(guān)也不可能監督你。所以，公開(kāi)是非常重要的。公開(kāi)是監督的前提、基礎條件。

我們通常講檢務(wù)公開(kāi)、審務(wù)公開(kāi)，這個(gè)公開(kāi)、那個(gè)公開(kāi)都是指對社會(huì )的公開(kāi)，我認為從廣義上來(lái)講應該是兩個(gè)方面：一個(gè)是對有權機關(guān)的公開(kāi)，比如說(shuō)我們檢察機關(guān)各項工作要向人大及其常委會(huì )報告，接受人大常委會(huì )、人大代表的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)，這些都要公開(kāi)。另一個(gè)方面，就是更廣泛意義上來(lái)講，我們要向社會(huì )公開(kāi)。要把國家機關(guān)的相關(guān)活動(dòng)，除了法律規定需要保密的以外，能公開(kāi)的都要公開(kāi)，才能夠方便人民群眾和社會(huì )各界對國家機關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監督。所以，我們常說(shuō)陽(yáng)光是最好的防腐劑，也就是這個(gè)道理。

我想權力必須在陽(yáng)光下運作才能保證公正和廉潔，如果權力在暗箱中操作必然產(chǎn)生腐敗和犯罪的問(wèn)題。我們現在發(fā)現了一些司法腐敗的問(wèn)題，往往都是在暗箱操作，同缺乏公開(kāi)的機制是相關(guān)的。近年來(lái)，全國檢察機關(guān)牢固樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的思想，大力推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)。在這個(gè)問(wèn)題上，我認為有一個(gè)內容和形式的問(wèn)題，檢務(wù)公開(kāi)應該把握住兩條：第一條，在公開(kāi)的內容上，要確立什么原則呢？就是除法律規定保密的以外，能夠公開(kāi)的執法活動(dòng)，辦理的案件，會(huì )議的精神，有關(guān)事項，以及規范性文件，一律向社會(huì )公開(kāi)。我們湖北省檢察院已經(jīng)向社會(huì )做出這樣的承諾，比如荊楚公平正義網(wǎng)就有很多檢務(wù)公開(kāi)的信息，就是從內容上能公開(kāi)的一律公開(kāi)。第二條，在形式上要建立一系列的制度和機制來(lái)保證人民群眾能夠了解檢察工作，使檢務(wù)公開(kāi)有足夠的形式。今天通過(guò)我們在座的十家網(wǎng)絡(luò )媒體，讓我們同廣大網(wǎng)民交流、和社會(huì )各界交流，就是一個(gè)非常便捷的、可以互動(dòng)的、又有海量信息的檢務(wù)公開(kāi)平臺，一個(gè)非常有作用的平臺。所以，我們要充分利用好網(wǎng)絡(luò )這種形式，大力地推動(dòng)檢務(wù)公開(kāi)，加強同廣大網(wǎng)民以及社會(huì )各界的廣泛交流。謝謝。

各位代表、嘉賓晚上好，我是中國經(jīng)濟網(wǎng)的記者，我代表中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友“火星人”請問(wèn)肖聲代表一個(gè)問(wèn)題。他說(shuō)，周邊很多人都認為現在的司法很大程度上是“打官司就是打關(guān)系”，你們怎么看？你們了解民眾對檢察官的普遍看法嗎？如果遇到您的同事出現司法不公的情況，您會(huì )挺身而出嗎？謝謝。

這位網(wǎng)友提出了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是如何確保司法公正，它也充分反映出廣大網(wǎng)友和人民群眾對司法公正的殷切期待和強烈關(guān)注。應該說(shuō)，社會(huì )發(fā)展到今天，司法公正是社會(huì )公正的最后一道防線(xiàn)。如果沒(méi)有司法公正，社會(huì )公正就無(wú)從談起。這位網(wǎng)友提出說(shuō)周邊的很多人都認為現在的司法很大程度上是打官司就是打關(guān)系，我不太贊同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。當然，這種觀(guān)點(diǎn)一方面也反映了對司法公正的殷切期望。不可否認，由于某些司法不公正現象的存在使渴望司法公正的群眾又有些失望，由殷切希望到有些失望，所以，可能就得出這位網(wǎng)友所說(shuō)的“打官司就是打關(guān)系”的結論。我是這么看的。

我們打官司是因為我們的合法權益受到了某種侵害，我們想通過(guò)司法的途徑、通過(guò)司法的公正來(lái)維護和實(shí)現我們的合法權益。我們不應該因為某些司法不公現象的存在而喪失了對司法公正的信心。我想，要真正地維護司法公正，也需要有全體民眾信念的支持，再加上司法機關(guān)不懈的努力，相信隨著(zhù)我們國家法制的不斷進(jìn)步，司法不公問(wèn)題會(huì )逐步解決的。這位網(wǎng)友還提出，如果遇到你的同事出現司法不公的情況，你們會(huì )挺身而出嗎？我想明確、公開(kāi)地承諾，如果我周?chē)�的檢察官有司法不公的情況，我一定會(huì )挺身而出。因為這是我作為檢察長(cháng)的法定職責，我不能回避這個(gè)問(wèn)題，我會(huì )挺身而出。謝謝這位網(wǎng)友。

各位嘉賓、代表，晚上好，我是法制網(wǎng)記者。我們的網(wǎng)友“頭上有法”給孫檢帶來(lái)這樣一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)去年高檢印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動(dòng)法律監督工作的意見(jiàn)》，您能介紹一下這個(gè)意見(jiàn)的主要內容嗎？它的亮點(diǎn)都有哪些？如今意見(jiàn)已經(jīng)實(shí)施一年了，您能從具體數字上談一談這個(gè)意見(jiàn)對于我們檢察機關(guān)開(kāi)展監督工作都起到了哪些作用？謝謝。

各位嘉賓、代表，晚上好，我是法制網(wǎng)記者。我們的網(wǎng)友“頭上有法”給孫檢帶來(lái)這樣一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)去年高檢印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強對訴訟活動(dòng)法律監督工作的意見(jiàn)》，您能介紹一下這個(gè)意見(jiàn)的主要內容嗎？它的亮點(diǎn)都有哪些？如今意見(jiàn)已經(jīng)實(shí)施一年了，您能從具體數字上談一談這個(gè)意見(jiàn)對于我們檢察機關(guān)開(kāi)展監督工作都起到了哪些作用？謝謝。

謝謝這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題。我想說(shuō)的是，這個(gè)文件實(shí)施沒(méi)有一年，是最高人民檢察院2009年底發(fā)布的。網(wǎng)友、群眾關(guān)心檢察機關(guān)這樣一個(gè)意見(jiàn)，我感到非常高興。我想簡(jiǎn)單介紹一下這個(gè)意見(jiàn)的出臺背景�，F在我們國家正處在社會(huì )轉型時(shí)期和矛盾多發(fā)時(shí)期，相當一部分的社會(huì )矛盾通過(guò)訴訟的形式進(jìn)入司法領(lǐng)域，人民群眾對司法公正的訴求非常強烈，特別是對那些現實(shí)中一些地方存在的有案不立、有罪不究、以罰代刑，甚至是執法司法人員徇私枉法、徇私舞弊等等，人民群眾非常的憤恨，反映也非常強烈。

加強對訴訟活動(dòng)的法律監督，防止和糾正司法不公，遏制那些以罰代刑、徇私枉法的行為，這是檢察機關(guān)的責任，也是人民群眾的期盼。所以，最高人民檢察院為了適應新形勢對司法工作提出的新要求，特別是回應人民群眾的訴求，最高檢經(jīng)過(guò)深入調查研究，制定了這樣一個(gè)文件，對檢察機關(guān)加強訴訟監督做出了詳細部署，提出了明確要求。特別是根據廣大群眾的反映強烈的突出問(wèn)題明確了訴訟監督的重點(diǎn)和措施。

這個(gè)文件的主要內容有：第一，明確了我們強化對訴訟活動(dòng)監督的指導思想。就是要體現為民執法，回應廣大人民群眾的訴求，實(shí)現司法公正，維護社會(huì )的公平正義。這是一個(gè)最根本的要求。

第二，提出了訴訟監督工作的重點(diǎn)。對訴訟進(jìn)行法律監督，重點(diǎn)包括幾個(gè)方面：第一方面就是加強對立案和偵查活動(dòng)進(jìn)行監督，對公安機關(guān)應當立案而沒(méi)有立案的，就是應當作為犯罪案件進(jìn)行偵查，公安機關(guān)沒(méi)有偵查的，要加強監督，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)。第二方面是探索對公安機關(guān)不應當立案而立案的情形的監督，比如把一般的糾紛作為詐騙案件來(lái)處理，限制公民人身自由。對公安機關(guān)監督還有一個(gè)重要方面，就是防止刑訊逼供，防止暴力非法取證，防止侵犯犯罪嫌疑人的合法權利，特別是防止超過(guò)法律規定時(shí)限羈押犯罪嫌疑人。對人民法院的刑事、民事和行政審判活動(dòng)進(jìn)行監督，糾正錯誤的判決和裁定，糾正一些違反法定程序的情形。再一方面，是加強對刑罰執行和監管活動(dòng)的監督，維護犯罪嫌疑人、被告人的正當權利。再一個(gè)就是對于監獄違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行的情況進(jìn)行監督和糾正。

第三，這個(gè)文件還就完善監督機制、強化監督措施作出了部署，特別是突出強調了對檢察機關(guān)自身執法辦案活動(dòng)的監督。各極檢察機關(guān)正在按照這個(gè)文件的要求采取一系列措施來(lái)加強訴訟監督工作，回應人民群眾的訴求。

我另外再介紹一點(diǎn)情況，與我們做出這個(gè)加強檢察機關(guān)訴訟活動(dòng)法律監督意見(jiàn)有直接關(guān)系的，就是2008年以來(lái)，全國十幾個(gè)省、市、自治區人大常委會(huì )做出了關(guān)于要求檢察機關(guān)加強法律監督或者強化訴訟監督的決定或決議，要求檢察機關(guān)要更加有效地、更加積極地履行監督職責，同時(shí)也要求相關(guān)部門(mén)，比如公安機關(guān)、人民法院和一些行政執法機構理解、支持和接受檢察機關(guān)的法律監督。這些文件對于有效地指導檢察機關(guān)開(kāi)展訴訟監督工作，進(jìn)一步完善法律監督的相關(guān)制度，奠定了基礎，在現實(shí)中作用是比較明顯的。

這個(gè)意見(jiàn)頒布之后，也受到了各地檢察機關(guān)的歡迎，他們認為，我們開(kāi)展工作，依據更明確了，規定得更系統了，指導思想也清楚了，我們就是要體現執法為民，回應廣大人民群眾的強烈愿望，把我們的法律守護好。剛才大力檢察長(cháng)和肖聲檢察長(cháng)也都談到了，檢察機關(guān)是法律監督機關(guān)，用老百姓的話(huà)就是守護著(zhù)法律，防止法律被踐踏或者被違反，發(fā)現了之后提出意見(jiàn)糾正。這個(gè)監督機制也就是提醒、提示的意思，就是防止在執法過(guò)程中出現違反法律精神和法律條文的行為。發(fā)揮這個(gè)監督作用，檢察機關(guān)確實(shí)還任重道遠。

結合過(guò)去一年的工作，我簡(jiǎn)單地給網(wǎng)友們說(shuō)幾個(gè)數字。2009年，全國檢察機關(guān)糾正應當立案而不立案的，糾正公安機關(guān)這方面的案件是19466件，對于不應當立案，公安機關(guān)立案甚至限制人身自由的糾正了6742件，對于人民法院的刑事判決裁定，檢察機關(guān)認為在證據、適用法律上確實(shí)有錯誤的，提出抗訴3963多件，在民事行政檢察工作中，依法提出抗訴11556件，檢查糾正判刑、假釋、暫予監外執行不當9883人，同時(shí)在我們加強訴訟監督的過(guò)程中，也依法查處了一批司法人員執法犯法、徇私舞弊、徇私枉法等等司法人員的職務(wù)犯罪案件，2009年全國公安人員、審判人員包括檢察人員有2761名被追究相關(guān)的法律責任。

中國廣播網(wǎng)網(wǎng)友請問(wèn)敬大力代表，司法獨立應當不受到地方黨委和政府的干擾，發(fā)揮律師的作用，加強司法監督，但是律師的作用體現在哪些地方？很多時(shí)候我們在遇到司法問(wèn)題的時(shí)候，都會(huì )覺(jué)得很無(wú)奈，因為律師的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養都良莠不齊，該如何去找一個(gè)能為我們解決問(wèn)題的好律師呢？謝謝。

這位網(wǎng)友提出了兩個(gè)獨立的問(wèn)題。一個(gè)是獨立行使職權，一個(gè)是律師的作用。對于司法機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立行使司法權、檢察權這個(gè)問(wèn)題，我想應該澄清一個(gè)問(wèn)題，什么是依法獨立行使檢察權？憲法和檢察院組織法的規定是檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權不受行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉，但是，獨立行使檢察權同接受黨的領(lǐng)導是統一的，黨的領(lǐng)導是我國憲法規定的一個(gè)憲法問(wèn)題，一切國家權力機關(guān)包括檢察機關(guān)都必須在黨的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。黨對司法工作的領(lǐng)導，主要是方針政策的領(lǐng)導，當然黨委不去過(guò)問(wèn)具體案件，這樣一個(gè)制度，是我們國家政治制度和司法制度的一個(gè)特色。也是我們獨立行使檢察權的一個(gè)基本前提和根本保障。司法獨立同黨的領(lǐng)導是統一的，而不是對立的。

關(guān)于這位網(wǎng)友提出的有關(guān)律師方面的問(wèn)題。我想，我們國家的律師是社會(huì )主義法律工作者，律師作為職業(yè)化的從事法律工作的一部分力量，作用是非常重要的，從具體來(lái)講、從微觀(guān)來(lái)講，根據法律規定，他能夠為委托人提供專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)，幫助公民和法人以及其他組織運用法律武器保護自己的權益，辦理具體的案件。從宏觀(guān)層面來(lái)看，律師制度同我們國家的司法制度、檢察制度一樣，對我們國家的法制建設也是非常重要的，也是不可或缺的。律師能夠通過(guò)其依法有效的職業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)司法的公正和司法文明，維護社會(huì )公平正義，推動(dòng)依法治國進(jìn)程和社會(huì )主義的民主政治建設，從而為推進(jìn)中國特色社會(huì )主義提供良好的法制保障�，F在我們國家廣大律師，絕大多數的律師是好的，他們?yōu)槲覀儑�家的法制建設做出了非常大的貢獻，是非常值得肯定的，有些優(yōu)秀的律師是值得全社會(huì )尊重的。

檢察機關(guān)和律師的關(guān)系在訴訟活動(dòng)中，關(guān)系是非常緊密的。檢察官和律師經(jīng)常出現在法庭的兩面進(jìn)行辯論，但是，檢察機關(guān)不會(huì )因為我們是在法庭上是對手而忽視律師權利的保障。檢察官也好，律師也好，都是為維護有關(guān)當事人的合法權益，為維護法治在從事自身的工作。有些適用法律方面的問(wèn)題，雙方的爭論可能更加促進(jìn)了相關(guān)案件的公正處理，這類(lèi)例子比比皆是。所以，我們從最高檢察院來(lái)講，從各級檢察院來(lái)講，一直強調，根據訴訟法、根據律師法，在各項檢察業(yè)務(wù)工作中保障律師的合法執業(yè)權，保障他們的會(huì )見(jiàn)權、閱卷權、調查取證權等各項職業(yè)權利，檢察機關(guān)會(huì )繼續地依照有關(guān)的法律規定做好維護、保障律師職業(yè)權利的工作。

各位嘉賓晚上好，我代表中國網(wǎng)絡(luò )電視臺和央視網(wǎng)網(wǎng)友“天才字仲達”提出這樣一個(gè)問(wèn)題，請問(wèn)肖聲代表，我們身邊存在不少這樣的現象：一件案子到法院后，被無(wú)故拖延審判，一些法院對嚴重超越法定審限的枉法行為已經(jīng)麻木，甚至已經(jīng)習以為常，于是出現了數年不結的案件，執行難是眾所周知的現象，請問(wèn)代表有什么辦法解決？謝謝。

應該說(shuō)這個(gè)問(wèn)題由法院院長(cháng)來(lái)回答可能更合適一些。我想這位網(wǎng)友向我提出這個(gè)問(wèn)題可能是他看了我的簡(jiǎn)歷，我曾經(jīng)擔任過(guò)法院院長(cháng)，所以，我也愿意回答這個(gè)問(wèn)題。

前面很多網(wǎng)友提出的問(wèn)題，多數是涉及司法公正的問(wèn)題，這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題，我認為，它是涉及司法效率的問(wèn)題�，F代司法制度的內涵有三句話(huà)，叫公正、權威、高效�，F代司法制度的內涵應該是公正的司法、權威的司法、高效的司法。高效是現代司法制度的重要內容之一。我在當法院院長(cháng)的時(shí)候常說(shuō)一句話(huà)，遲來(lái)的公正不是真正的公正。我們可以試想一下，如果一個(gè)公民的合法權益受到侵害，訴至司法機關(guān)，假設十年之后才得到公正的處理，這種遲來(lái)的公正肯定不是真正的公正。所以，我非常理解這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題，應該說(shuō)，在強調司法公正的同時(shí)，也要特殊強調司法效率的問(wèn)題，司法機關(guān)也包括檢察機關(guān)，案件不能久拖不決。

這位網(wǎng)友還提出了執行難怎么解決的問(wèn)題。執行難的問(wèn)題確實(shí)是長(cháng)期困擾法院工作的一個(gè)問(wèn)題，也是人民群眾強烈關(guān)注的問(wèn)題。但是近幾年大家可以看到，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)引起了中央的高度重視，近幾年中央政法委和最高法院都對解決執行難問(wèn)題做了很多的工作部署和工作安排，我感覺(jué)，執行難的問(wèn)題已經(jīng)有所緩解。

中國新聞網(wǎng)網(wǎng)友提問(wèn)孫謙檢察長(cháng)，檢察機關(guān)作為監督機構，如何發(fā)揮對行政權的監督和制約？謝謝。

在開(kāi)始的時(shí)候，我已經(jīng)簡(jiǎn)單地向網(wǎng)友朋友們介紹了檢察機關(guān)的基本職能，我們國家是具有中國特色的社會(huì )主義國家，所以，在國家權力、結構、司法制度的設置上都體現了它的一些鮮明特色。人民代表大會(huì )制度是我們國家的根本政治制度，在人民代表大會(huì )之下，設置了行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，通常叫一府兩院，在這樣一個(gè)體制下，賦予檢察機關(guān)監督職能，就是為了防止權力的濫用，防止腐敗等等。所以，檢察機關(guān)作為監督機構，對于行政權有一定的監督和制約作用。我想，主要的體現在三個(gè)方面：

第一個(gè)方面，根據法律的規定，檢察機關(guān)對國家工作人員職務(wù)犯罪進(jìn)行立案偵查和起訴。職務(wù)犯罪與普通刑事犯罪有很大的區別，就是這類(lèi)犯罪主體都是國家工作人員，這類(lèi)犯罪的發(fā)生與這個(gè)國家工作人員擁有的權力有著(zhù)必然內在的聯(lián)系，所以，一個(gè)官員犯罪了，但是他沒(méi)有利用權力，就是普通的犯罪，比如傷害，這個(gè)不歸檢察機關(guān)管，貪污受賄、濫用職權、徇私舞弊、刑訊逼供等等這些利用權力的犯罪都由檢察機關(guān)立案偵查和起訴，也就是說(shuō)檢察機關(guān)通過(guò)立案偵查這些構成犯罪的國家機關(guān)工作人員，當然這里大量是行政人員，通過(guò)偵查這些犯罪案件來(lái)保障國家行政權正確行使。有的人會(huì )提出問(wèn)題，說(shuō)你偵查的是犯罪，還有一些沒(méi)犯罪的呢？因為任何一個(gè)監督機制的作用都有一定的范圍，都不是萬(wàn)能的，對于國家機關(guān)工作人員的監督，各個(gè)層次，甚至有道德的，有紀律的，還有法律的，法律是最底線(xiàn)的，也就是說(shuō)他的行為沒(méi)有觸犯刑事法律的時(shí)候，可以通過(guò)黨政紀處分或道德準則來(lái)譴責，超越這個(gè)底線(xiàn)，達到犯罪程度了，檢察機關(guān)就代表國家對他進(jìn)行刑事追訴，一方面停止他的犯罪行為，另一方面對他的犯罪行為進(jìn)行懲罰，這也是對他的教育，通過(guò)這樣的行為，保證國家行政權的正確行使。

第二個(gè)方面，對行政機構和行政權范圍的，比如公安機關(guān)、安全機關(guān)、司法行政機關(guān)，還有一些行政執法機構的活動(dòng)，也有監督和制約。前面我在訴訟監督中已經(jīng)介紹了一些情況，這里我就不再重復了，對公安、安全、司法行政機關(guān)的制約，我就不再重復了。

第三個(gè)方面，檢察機關(guān)法律監督權對行政權的監督和制約體現在對行政訴訟活動(dòng)有權進(jìn)行監督，對錯誤的行政案件判決有權提出抗訴，通過(guò)這幾方面對行政權的正確行使發(fā)揮重要的作用。

我再補充一點(diǎn)，也許有的網(wǎng)友可能會(huì )提出這樣的問(wèn)題，行政權和職務(wù)犯罪到底什么關(guān)系？實(shí)際上國家行政權是一個(gè)抽象的概念，具體就是國家工作人員的職務(wù)活動(dòng)，保證這些職務(wù)活動(dòng)的合法性，不能不作為，也不能濫用權力、誤用權力、甚至以權謀私，國家公權力就不會(huì )出現問(wèn)題。

我代表中國網(wǎng)絡(luò )電視臺和央視網(wǎng)網(wǎng)友請問(wèn)敬代表，請問(wèn)如何隔絕在司法過(guò)程中的行政干預？如何提高司法透明度？謝謝。

檢察機關(guān)依法獨立行使檢察權，不受行政機關(guān)的干預、干涉，剛才我講了，這是一個(gè)重要的憲法原則。這條憲法原則對于保證法律的統一實(shí)施，維護法律的統一和尊嚴、權威，是一個(gè)必然要求。如果說(shuō)檢察機關(guān)、司法機關(guān)不能獨立地行使職權，有關(guān)方面經(jīng)常給予干涉，維護法律的統一和權威就有很多的困難和問(wèn)題或者阻礙。如果說(shuō)行政機關(guān)超越或者違反法律法規，干預、阻撓影響檢察機關(guān)的執法活動(dòng)，當然應該禁止。但是，檢察機關(guān)的執法活動(dòng)不受行政機關(guān)的干涉，不等于說(shuō)我們檢察機關(guān)在執法辦案中不接受行政機關(guān)的合理建議和意見(jiàn)，有關(guān)行政機關(guān)、有關(guān)企事業(yè)單位、有關(guān)的社會(huì )組織，都可以、都有權向檢察機關(guān)，對檢察機關(guān)的執法辦案活動(dòng)提出這樣那樣的意見(jiàn)、建議，檢察機關(guān)也要認真地聽(tīng)取，合理的也要吸收、照辦。

我認為當前各級政府部門(mén)的法治觀(guān)念是越來(lái)越強，起碼我接觸到的很多黨政領(lǐng)導，是自覺(jué)地維護司法機關(guān)獨立行使職權，干預司法的情況極少發(fā)生。我想我們法治建設經(jīng)過(guò)這么多年各方面的努力，中央一再的推動(dòng)，我們的全社會(huì )法治觀(guān)念有了極大地提高，現在各方面的法治觀(guān)念同改革開(kāi)放之初全社會(huì )法治觀(guān)念相比不可同日而語(yǔ)。當然，在個(gè)別的地方、個(gè)別的事件上、案件上，有沒(méi)有受到行政部門(mén)或者其他方面的干涉、阻礙的問(wèn)題？也有，不是一個(gè)沒(méi)有，也會(huì )有極少數這類(lèi)情況的發(fā)生。那么發(fā)生這種情況靠什么？怎么解決？我想，一個(gè)是要靠制度約束，要靠法制的力量，要靠工作機制來(lái)限制這些干涉行為。二是檢察機關(guān)自身要堅持原則，要敢于排除各種阻力和干擾，維護法律的權威，依法辦案，嚴格依法辦事，嚴格執法、公正司法。

因為適用法律問(wèn)題是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強的問(wèn)題，有關(guān)方面在詢(xún)問(wèn)的時(shí)候，檢察機關(guān)也要主動(dòng)地向有關(guān)方面做出說(shuō)明，講解法律、相關(guān)法律政策的界限和具體的法律程序和制度。我想法律制度上、政策界限上的這些問(wèn)題說(shuō)明白了，就會(huì )得到社會(huì )各方面的理解和支持。

講到提高檢察工作的透明度的問(wèn)題，剛才回答檢務(wù)公開(kāi)這個(gè)問(wèn)題時(shí)也談到這個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是內容上，該公開(kāi)的一律公開(kāi)，在形式上要創(chuàng )新公開(kāi)機制，創(chuàng )新公開(kāi)的平臺，這個(gè)就不多說(shuō)了。我想有這樣兩個(gè)問(wèn)題需要重視，一個(gè)是解決由于渠道不暢而產(chǎn)生的信息不對稱(chēng)的問(wèn)題，我們檢察機關(guān)同社會(huì )、同人民群眾由于相互溝通的渠道不順而產(chǎn)生的信息不暢通的問(wèn)題、信息不對稱(chēng)的問(wèn)題。我想有兩個(gè)方面，一方面人民群眾希望了解檢察機關(guān)的執法辦案情況，要對你進(jìn)行監督，而苦于沒(méi)有渠道了解檢察機關(guān)的工作狀況；另一方面我們檢察機關(guān)也有很多事情、很多事項，我們制定了很多工作部署，希望向社會(huì )廣泛地宣傳，希望廣大人民群眾知曉，比如我們的司法解釋、我們的規范性文件需要各方面理解等。所以，我們講提高透明度的問(wèn)題是雙向的，我們要找出一些合適的途徑和形式，解決這些產(chǎn)生信息不對稱(chēng)的阻礙。

再就是提高檢察工作的透明度，有一個(gè)很重要的問(wèn)題，就是檢察機關(guān)和媒體的關(guān)系問(wèn)題。我們檢察機關(guān)要做到尊重媒體、善待媒體，同媒體形成良性互動(dòng)，為了更有利于推動(dòng)我們檢察機關(guān)同媒體的互動(dòng)工作，我們湖北省檢察院打算組建新的新聞處，在過(guò)去宣傳處的基礎上，擴展其職能，新聞處要負責新聞發(fā)言人的工作、同媒體的聯(lián)絡(luò )工作、收集和分析網(wǎng)絡(luò )輿情、維護門(mén)戶(hù)網(wǎng)站�，F在湖北省的全省120多個(gè)檢察院（三級檢察院），每個(gè)檢察院都有自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，這項工作在湖北檢察機關(guān)應該說(shuō)做得還是不錯的。所以，也希望今天在座的十家網(wǎng)絡(luò )媒體和廣大其他媒體，也多同我們檢察機關(guān)加強互動(dòng)，我們檢察機關(guān)也會(huì )主動(dòng)地和你們聯(lián)系，形成良性互動(dòng)的關(guān)系，我們認為同媒體的互動(dòng)關(guān)系是增加檢察機關(guān)透明度的一個(gè)重要的形式。

我們有一位網(wǎng)友想問(wèn)肖代表一個(gè)問(wèn)題，您能不能結合您的工作實(shí)踐體會(huì )，談?wù)勀�怎么看待群眾對于司法公正的呼吁？您覺(jué)得如何做才能讓群眾對司法滿(mǎn)意？謝謝。

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我想說(shuō)兩句話(huà)，就是怎么看待群眾對司法公正的呼吁。第一句話(huà)，司法公正不僅僅是廣大群眾的強烈呼吁，而且也是檢察機關(guān)的根本價(jià)值追求。第二句話(huà)，廣大群眾對司法公正的強烈呼吁，也是檢察機關(guān)和其他司法機關(guān)實(shí)現司法公正的強大動(dòng)力。

關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，我想說(shuō)兩句話(huà)，就是怎么看待群眾對司法公正的呼吁。第一句話(huà)，司法公正不僅僅是廣大群眾的強烈呼吁，而且也是檢察機關(guān)的根本價(jià)值追求。第二句話(huà)，廣大群眾對司法公正的強烈呼吁，也是檢察機關(guān)和其他司法機關(guān)實(shí)現司法公正的強大動(dòng)力。

關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，一是要切實(shí)解決司法公正的問(wèn)題，這里所說(shuō)的司法公正，我想要堅持實(shí)體公正與程序公正并重的原則。我們司法機關(guān)包括檢察機關(guān)，過(guò)去對實(shí)體公正比較看重，對程序公正有時(shí)候不那么重視，人民群眾對司法不滿(mǎn)意，有時(shí)候他對你的處理決定、你的司法裁決，他認為你是公正的，但是在程序上，你不公正，人民群眾同樣不滿(mǎn)意。例如，司法機關(guān)處理一個(gè)案件，他最后的司法裁決和處理決定是依法進(jìn)行的，是公正的，但是，拖延了一年、兩年、三年、四年，就像我剛才說(shuō)的遲到的公正，這就是程序上的問(wèn)題，人民群眾同樣不滿(mǎn)意。

二是切實(shí)解決司法作風(fēng)的問(wèn)題。解決司法作風(fēng)的問(wèn)題，就是要嚴格依法處理案件與耐心宣傳法律相結合。我們有些案件的處理，可能程序上、實(shí)體上都公正了，但是，由于人民群眾的方方面面的原因，文化素質(zhì)的問(wèn)題，對法律的理解問(wèn)題等等，他認為，你不公正而不滿(mǎn)意。在這個(gè)時(shí)候，一個(gè)良好的司法作風(fēng)、耐心的宣傳法律，就顯得尤為重要。我舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，比如這么一個(gè)非常孝順的孩子，他的奶奶過(guò)生日，他想送點(diǎn)禮物，但是他沒(méi)有錢(qián)，他看到別人拿一些廢舊電線(xiàn)去賣(mài)錢(qián)，他沒(méi)有廢舊電線(xiàn)，于是他晚上爬電線(xiàn)桿子上盜割了電線(xiàn)，賣(mài)了錢(qián)，給他奶奶買(mǎi)生日禮物，但是他盜割的這個(gè)電線(xiàn)恰恰是生產(chǎn)用電，或者是重要的通訊設備，甚至可能是軍事設施等等，觸犯了刑法，檢察機關(guān)要對他提起公訴，但是，村民們、孩子的爺爺奶奶都求情，說(shuō)這個(gè)孩子是個(gè)好孩子，是個(gè)孝順的孩子。在這種時(shí)候，檢察機關(guān)必須耐心地宣傳法律，你要講這個(gè)孩子觸犯了刑法的哪一條規定，為什么檢察機關(guān)要起訴他，你只有反復耐心地宣傳法律，人們理解了法律，才會(huì )對你的司法裁定沒(méi)有異議，當然檢察機關(guān)一定會(huì )考慮這個(gè)孩子，比如他是未成年人，那么，有處理未成年人的法律，他如果是成年人，可能考慮他的出發(fā)點(diǎn)，考慮他是初犯、偶犯，決定是否采取從輕處理的原則。我覺(jué)得嚴肅處理案件，耐心宣傳法律，是一個(gè)檢察官應有的優(yōu)良司法作風(fēng)。

三是解決司法公開(kāi)的問(wèn)題，保障人民群眾的知情權。你所處理案件的事實(shí)、法律都要有透明度，就檢察機關(guān)而言，對犯罪嫌疑人要透明，你依據什么法律起訴他，事實(shí)依據是什么；對于律師要透明，對社會(huì )要透明，要保障人民群眾的知情權。

四是切實(shí)解決司法宗旨或者司法為民的問(wèn)題。我們的司法宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這句話(huà)說(shuō)起來(lái)好說(shuō)，真正做到也是一件不容易的事。所以，要真正站在人民的立場(chǎng)辦案，和人民群眾心貼心地辦案，再說(shuō)一句通俗的話(huà)，把群眾的事當成親人的事來(lái)辦。我想這樣做，人民群眾才會(huì )對司法滿(mǎn)意。謝謝。

各位嘉賓晚上好，我代表中國人大網(wǎng)網(wǎng)友“國泰民安”提一個(gè)問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是提給孫謙副檢察長(cháng)的，這位網(wǎng)友說(shuō)，檢察院作為法律監督機關(guān)，與人大的法律監督怎么區分？謝謝。

謝謝這位網(wǎng)友的問(wèn)題。首先我想說(shuō)，人大的法律監督與檢察機關(guān)的法律監督雖然都有“法律監督”，但是他們不是一個(gè)層次的監督。人民代表大會(huì )制度是我們國家的根本政治制度，我國憲法規定國家的一切權力屬于人民，人民行使權力的機關(guān)就是各級人民代表大會(huì )。無(wú)論是行政機關(guān)、審判機關(guān)還是檢察機關(guān)，它都由人民代表大會(huì )產(chǎn)生，對人民代表大會(huì )負責，受人民代表大會(huì )及其常委會(huì )的監督。人民代表大會(huì )是一個(gè)權力機關(guān)，檢察機關(guān)的法律監督是由人民代表大會(huì )通過(guò)憲法授權給檢察機關(guān)的一種職責。這是一個(gè)權力淵源的問(wèn)題。

具體來(lái)講，人民代表大會(huì )有立法權也有監督權，它的監督權與檢察機關(guān)的監督權一個(gè)重要的區別在于，檢察機關(guān)是在人民代表大會(huì )之下經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì )授權，對具體司法活動(dòng)進(jìn)行監督。人民代表大會(huì )及其常委會(huì )的監督，一般不涉及具體案件。檢察機關(guān)是具體的，也就是說(shuō)，人民代表大會(huì )的法律監督是宏觀(guān)的，是全局性的，人民檢察院的法律監督是微觀(guān)的，是具體的，它通過(guò)辦案、通過(guò)訴訟活動(dòng)，通過(guò)偵查，通過(guò)公訴這些具體活動(dòng)，來(lái)實(shí)現它的法律監督職責。

人民網(wǎng)網(wǎng)友“蔡馥敏”問(wèn)“司法陽(yáng)光”必須允許當事者的親友團全程錄音、錄像，可現在不要說(shuō)是當事者了，就是連新聞媒體的記者都沒(méi)有權力進(jìn)入審判現場(chǎng)，監督如何有效開(kāi)展，如何讓人信服？謝謝。

司法公開(kāi)也要在法律許可的范圍內進(jìn)行，司法公開(kāi)、陽(yáng)光司法必須遵從司法規律，必須遵照一些法律程序上的規則、法庭規則，我想這個(gè)陽(yáng)光司法或者司法公開(kāi)，并不等于暴露司法，我們要在一定規程、一定規律下實(shí)行監督，這樣才能使我們的陽(yáng)光司法是一個(gè)健康的司法。同時(shí)，我們要考慮到我們的司法在程序、流程上也要充分尊重個(gè)人的隱私，也要平等地保護雙方當事人的權利，維護正常的司法秩序。據我了解，世界上很多國家的庭審活動(dòng)，也是不允許錄音、錄像，甚至照相，應該說(shuō)這是一個(gè)國際司法慣例。相比來(lái)講，我想我們國家現在在司法過(guò)程中很多做法，應該說(shuō)是比較先進(jìn)的，較其他一些國家來(lái)講。比如，據我了解，有一些法院實(shí)現了庭審的網(wǎng)上直播，有一些法院推行裁判文書(shū)上網(wǎng)公開(kāi)，我想，世界上有些國家還沒(méi)有做到我們國家這種程度。我想，并不是說(shuō)親友團不能錄音、錄像，記者不能錄音、錄像、照相，就不能去監督審判、監督司法，照樣是可以監督司法�，F在據我了解，有些法院在庭審過(guò)程中，推行庭審活動(dòng)的全程同步錄音、錄像，就像我們檢察機關(guān)訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音、錄像一樣。官方的錄音錄像也是保證不間斷的、全程的錄音錄像，人民群眾認為庭審活動(dòng)有問(wèn)題、司法工作有問(wèn)題，完全可以申請有關(guān)機關(guān)去進(jìn)行審查和處理。謝謝。

國際在線(xiàn)網(wǎng)友“老師”給肖代表提出了一個(gè)問(wèn)題，在他印象中，檢察院是專(zhuān)門(mén)抓貪官的，可是在現實(shí)中，貪官往往很有勢力，如果他的家人買(mǎi)通了法院的審判人員，獲得輕判，檢察機關(guān)豈不白忙活了，請問(wèn)怎樣才能避免這種情況的發(fā)生？

看來(lái)這位網(wǎng)友對檢察機關(guān)的職能很了解、也很熟悉。檢察機關(guān)內部有一個(gè)機構叫反貪局，確實(shí)是專(zhuān)門(mén)抓貪官的，用法律術(shù)語(yǔ)講叫查辦職務(wù)犯罪，或者說(shuō)叫查辦國家工作人員的職務(wù)犯罪。檢察機關(guān)抓了貪官之后，要依法向人民法院起訴，由人民法院對他的犯罪行為進(jìn)行審判，也就是說(shuō)，檢察機關(guān)抓了貪官后有起訴權，人民法院行使審判權。但同時(shí)，檢察機關(guān)不僅有起訴權，而且對法院的判決也有監督權。這就是剛才很多網(wǎng)友都問(wèn)到的檢察機關(guān)的訴訟監督，對法院的判決，檢察機關(guān)也有監督權。如果法院確實(shí)重罪輕判，或者說(shuō)有罪不判，再或者說(shuō)輕罪重判，特別是畸輕畸重的，檢察機關(guān)可以依法提出抗訴。所以，這位網(wǎng)友提出如何避免這種問(wèn)題的發(fā)生，我看就司法機關(guān)內部來(lái)說(shuō)有兩條，一條是法院公正審判，再一條就是檢察院敢于監督。

請問(wèn)孫謙副檢察長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，您能否介紹一下檢察院在監所檢察方面有沒(méi)有什么具體的措施，維護被羈押人員的合法權益？

謝謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)，看來(lái)大家對監管場(chǎng)所被羈押人員的人權保障問(wèn)題確實(shí)是高度關(guān)心和重視�？词厮�由公安機關(guān)來(lái)管理，監獄這些改造機構是由司法行政機關(guān)管理。據我們所知，我們國家公安部領(lǐng)導同志多次強調，并且也采取了很多措施，來(lái)減少和避免發(fā)生在看守所侵犯犯罪嫌疑人人權的情況，也包括與檢察機關(guān)一道開(kāi)展了對看守所執法的檢查，嚴厲追究那些看守所中的牢頭獄霸，嚴厲追究一些警察瀆職造成被監管人員傷害或者死亡的案件。我剛才也介紹了一些情況，但是問(wèn)題的解決需要有一個(gè)過(guò)程，這里面涉及到我們一些司法執法人員的觀(guān)念，這個(gè)觀(guān)念，我個(gè)人認為主要是對人權的重視。我們平常也遇到一些朋友或者一些同志問(wèn)起，為什么司法機關(guān)老說(shuō)保障犯罪嫌疑人、被告人的人權問(wèn)題？因為一個(gè)人被司法機關(guān)采取拘留、逮捕等限制人身自由的強制措施之后，他人權的自我防衛能力是下降了，同時(shí)這個(gè)時(shí)候他的人權容易被忽視，因此，保障犯罪嫌疑人、被告人、被羈押人的人權，這也是人權宣言和聯(lián)合國很多文件強調的一個(gè)問(wèn)題，當然也是我們國家非常重視的一個(gè)問(wèn)題。

當然，我剛才講過(guò)，由于觀(guān)念的問(wèn)題，還由于我們一些看守所警察的素質(zhì)問(wèn)題，也包括關(guān)押的條件問(wèn)題，這與經(jīng)濟的發(fā)展也有關(guān)系。所以，解決這些問(wèn)題，確實(shí)不是一朝一夕的，但是，從檢察機關(guān)，特別是公安機關(guān)，我們都有共識，就是一定要千方百計地推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題的解決，一定要真正嚴格地執行法律，對那些侵犯犯罪嫌疑人、被告人權利的行為必須予以追究。從檢察機關(guān)來(lái)講，我們具體有這些方面的要求，也在實(shí)踐中采取了一些措施。

第一，我們強調監所檢察現在一個(gè)突出的任務(wù)就是要把保障犯罪嫌疑人、被告人的人權作為一個(gè)重點(diǎn)。第二，在審查逮捕時(shí)，要注重審查羈押的必要性，對于沒(méi)有必要逮捕的，一定依照法律規定，不能批準逮捕和進(jìn)行羈押。因為拘留和逮捕主要為了保障刑事訴訟的正常進(jìn)行，防止出現逃跑、自殺、串供、毀滅證據等等，甚至是報復證人等等，就是說(shuō)法律規定，羈押一個(gè)人必須是有條件的，是有嚴格限制的。檢察機關(guān)要注意審查是不是有證據證明有犯罪，是不是能夠判處有期徒刑以上，是不是采取其他的辦法，比如監視居住尚不足以防止發(fā)生社會(huì )危險性，這種情況才能羈押，否則不能羈押，要減少羈押。第三，嚴厲懲處牢頭獄霸和看守所警察的違法活動(dòng)，牢頭獄霸主要是我們發(fā)現在一些監管場(chǎng)所出現的傷害事件，是有一些同監室的或者共同在押人員實(shí)施的，關(guān)押期間，形成一個(gè)頭目，這個(gè)人對其他犯罪嫌疑人、被關(guān)押人進(jìn)行欺辱、虐待等等，有的時(shí)候導致了一些人身傷害，對這類(lèi)牢頭獄霸必須予以法律的追究。同時(shí)對監管中濫用權力或者瀆職的監管干警也要依法追究，再一點(diǎn)，保障被羈押人的控告申訴權的實(shí)現，對監室的牢頭獄霸也好，對執法人員也好，都有權提出控告。同時(shí)我們要注意發(fā)揮律師的作用，剛才前面我兩位同行已經(jīng)講到了，在這個(gè)階段訴訟過(guò)程中，律師的介入會(huì )對我們的執法也是一個(gè)促進(jìn)，對于粗暴野蠻執法、非法取證，甚至刑訊逼供，律師會(huì )及時(shí)發(fā)現，也會(huì )提出意見(jiàn)。

第一，我們強調監所檢察現在一個(gè)突出的任務(wù)就是要把保障犯罪嫌疑人、被告人的人權作為一個(gè)重點(diǎn)。第二，在審查逮捕時(shí)，要注重審查羈押的必要性，對于沒(méi)有必要逮捕的，一定依照法律規定，不能批準逮捕和進(jìn)行羈押。因為拘留和逮捕主要為了保障刑事訴訟的正常進(jìn)行，防止出現逃跑、自殺、串供、毀滅證據等等，甚至是報復證人等等，就是說(shuō)法律規定，羈押一個(gè)人必須是有條件的，是有嚴格限制的。檢察機關(guān)要注意審查是不是有證據證明有犯罪，是不是能夠判處有期徒刑以上，是不是采取其他的辦法，比如監視居住尚不足以防止發(fā)生社會(huì )危險性，這種情況才能羈押，否則不能羈押，要減少羈押。第三，嚴厲懲處牢頭獄霸和看守所警察的違法活動(dòng)，牢頭獄霸主要是我們發(fā)現在一些監管場(chǎng)所出現的傷害事件，是有一些同監室的或者共同在押人員實(shí)施的，關(guān)押期間，形成一個(gè)頭目，這個(gè)人對其他犯罪嫌疑人、被關(guān)押人進(jìn)行欺辱、虐待等等，有的時(shí)候導致了一些人身傷害，對這類(lèi)牢頭獄霸必須予以法律的追究。同時(shí)對監管中濫用權力或者瀆職的監管干警也要依法追究，再一點(diǎn)，保障被羈押人的控告申訴權的實(shí)現，對監室的牢頭獄霸也好，對執法人員也好，都有權提出控告。同時(shí)我們要注意發(fā)揮律師的作用，剛才前面我兩位同行已經(jīng)講到了，在這個(gè)階段訴訟過(guò)程中，律師的介入會(huì )對我們的執法也是一個(gè)促進(jìn)，對于粗暴野蠻執法、非法取證，甚至刑訊逼供，律師會(huì )及時(shí)發(fā)現，也會(huì )提出意見(jiàn)。

我想補充和回應一下前面敬大力檢察長(cháng)說(shuō)到的問(wèn)題，就是對檢察機關(guān)自身監督的問(wèn)題，不僅人大要監督，人民群眾要監督，警察和法官要制約，律師的介入、律師的作用對于檢察機關(guān)防止出現錯誤、規范文明理性執法也是一個(gè)重要的制度支持。正因為如此，最高檢察院在2004年出臺了一個(gè)重要的文件，保障律師依法執業(yè)，規定檢察機關(guān)一定要正確認識律師的作用，這是防止錯誤的一個(gè)非常重要的制度設計。我們通過(guò)各方面的努力，一定爭取能夠不斷地克服和解決這些問(wèn)題，使我們的司法更人文、更文明。謝謝大家。

敬大力代表，您好。網(wǎng)民“小兔子”問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題，檢察機關(guān)依法進(jìn)行監督的前提和基礎是對民事訴訟活動(dòng)享有知悉權，但現行法律沒(méi)有相關(guān)規定，導致相關(guān)工作存在障礙，渠道不暢，請問(wèn)這個(gè)問(wèn)題如何解決？

這位網(wǎng)友提出的問(wèn)題我有同感�，F在我們國家法律對于檢察機關(guān)法律監督的規定，應該說(shuō)逐漸在完善。但是，很多方面，也存在一些法律制度不健全的問(wèn)題，特別是涉及到法律監督的手段、機制，確實(shí)需要進(jìn)一步的立法的完善。我認為，目前現在急需要完善的是兩個(gè)方面：一個(gè)是檢察機關(guān)的知情權，一個(gè)是檢察機關(guān)的核查權。就是檢察機關(guān)要監督訴訟違法行為，首先要有一個(gè)完善的工作機制，便于發(fā)現訴訟違法行為，如果沒(méi)有一個(gè)工作機制保障，檢察機關(guān)不可能及時(shí)發(fā)現訴訟違法行為，就無(wú)從談起對訴訟違法行為的監督和糾正。

再一個(gè)，如果檢察機關(guān)發(fā)現了訴訟違法行為，沒(méi)有一定的核查權，不對這個(gè)事實(shí)進(jìn)行核查，也缺乏監督的根基，也無(wú)法確證訴訟違法行為的發(fā)生。知情權、核查權是今后強化檢察機關(guān)法律監督立法中的重要問(wèn)題。

從我們湖北來(lái)看，值得欣慰的是，剛才孫謙副檢察長(cháng)講到的十幾個(gè)省市區人大作出加強法律監督工作的決定，其中包括湖北省人大常委會(huì )作出的關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監督工作的決定，一共九條，是去年7月份制定實(shí)施的，這個(gè)決定里面，就在一定程度上解決了檢察機關(guān)的知情權和核查權的問(wèn)題，為檢察機關(guān)有效地開(kāi)展法律監督工作提供了保障，比如說(shuō)在解決知情權方面，這個(gè)決定里面明確規定，偵查機關(guān)、刑罰執行和監管機關(guān)應當及時(shí)向檢察機關(guān)提供發(fā)案、立案、個(gè)案羈押以及相關(guān)的變更情況。同時(shí)規定，檢察機關(guān)根據法律監督工作的需要，可以到法院調卷、閱卷，所以，這些規定，解決了過(guò)去長(cháng)期沒(méi)有解決的一些問(wèn)題，對于我們的法律監督工作會(huì )有極大的推動(dòng)作用。這是在知情權方面。

在核查權方面，規定了檢察機關(guān)可以進(jìn)行法律監督調查，發(fā)現訴訟違法行為，可以進(jìn)行必要的調查，有關(guān)機關(guān)，審判機關(guān)、偵查機關(guān)和司法行政機關(guān)要支持和配合檢察機關(guān)開(kāi)展的法律監督調查和核實(shí)工作。這就解決了核查權的問(wèn)題。據此規定，我們湖北省法院、檢察院、公安分別制定了在訴訟過(guò)程中加強聯(lián)系和配合，以及監督制約的規定，對落實(shí)人大常委會(huì )的決定做出了詳細的、具有操作性的規定。同時(shí)，我們省檢察院制定了兩個(gè)調查辦法，一個(gè)是刑事訴訟監督調查辦法，一個(gè)是民事審判和行政訴訟監督調查辦法。根據這兩個(gè)調查辦法，發(fā)現有關(guān)機關(guān)的訴訟違法行為，我們就要進(jìn)行審查，在審查過(guò)程中要進(jìn)行必要的調查，在必要的調查的基礎上，形成檢察建議或者糾正違法工作。這樣提高了我們監督工作的質(zhì)量和水平，也得到了有關(guān)機關(guān)的信任。監督調查辦法實(shí)施以來(lái)，對于推動(dòng)法律監督工作起到了重要的推動(dòng)作用。從統計數字來(lái)看，這些年以來(lái)，湖北省的各項法律監督工作，力度加大，質(zhì)量提高，很多監督案件都有較大幅度的增長(cháng)。立法解決工作機制方面的作用是顯而易見(jiàn)的。

我代表中國人大網(wǎng)匿名網(wǎng)友給三位檢察長(cháng)提一個(gè)問(wèn)題，請問(wèn)各位檢察長(cháng)，作為法律監督機關(guān)在民事訴訟領(lǐng)域和行政訴訟領(lǐng)域，檢察機關(guān)的法律監督職責具體體現在哪里？?jì)H僅是接受申訴，提起抗訴嗎？還有一個(gè)問(wèn)題是一些地方檢察院曾有過(guò)支持受害百姓提起環(huán)境污染訴訟等公益訴訟的做法。比較困惑的是，如果是縣政府做出引進(jìn)污染企業(yè)等違法的行政行為，存在受害危險的老百姓怎么提起行政訴訟？檢察院能否進(jìn)行法律監督？能否提起行政公訴，以維護廣大群眾不受不法行為侵害？謝謝。

第一個(gè)問(wèn)題是說(shuō)檢察機關(guān)是不是就是接受申訴和提起抗訴，按照目前的民事訴訟法和行政訴訟法的規定，檢察機關(guān)對民事行政案件監督的方式主要就是這個(gè)。這位網(wǎng)友說(shuō)的是對的。但是，現實(shí)中，確實(shí)有一些行政違法行為沒(méi)有受到法律的追究，這些年來(lái)，大家對這個(gè)問(wèn)題的議論也還是比較多的，討論得也比較多，按照我們國家行政訴訟法的規定，公民、法人或者其他社會(huì )組織，在它的權益受到行政行為侵害時(shí)有權向人民法院起訴。但是，從目前的情況看，行政訴訟不夠發(fā)達，根據昨天最高人民法院的報告，2009年全國的行政訴訟案件是十二三萬(wàn)件，民事是近千萬(wàn)件。這里面有一個(gè)問(wèn)題，就是有很多案件沒(méi)有符合法律規定的主體，就是不是直接的具體的被害人，他無(wú)權起訴。這個(gè)問(wèn)題也還存在著(zhù)一些受害人不知道起訴，或者不敢起訴，沒(méi)有能力起訴。這個(gè)問(wèn)題，學(xué)術(shù)界倒有很多的討論，有的就主張檢察機關(guān)作為法律監督機關(guān)，從監督公權力的角度對一些嚴重的行政違法行為，代表國家和公共利益起訴。同時(shí)，也談到這種起訴沒(méi)有排他性，只要有合乎法律規定的起訴主體，檢察機關(guān)就沒(méi)有必要來(lái)起訴。沒(méi)有這些合適的主體，行政行為確實(shí)給社會(huì )帶來(lái)了損害，這時(shí)候檢察機關(guān)應當發(fā)揮監督作用，但是目前法律沒(méi)有這方面的規定，這只是探討，也是一個(gè)完善法律方面的建設性意見(jiàn)。不過(guò)，我們也感覺(jué)到，能夠推進(jìn)行政訴訟，使公權力受到有效的約束，這是法治進(jìn)步的一個(gè)重要標志。

最后我想補充說(shuō)一下關(guān)于“公益訴訟”，這在我們個(gè)別的一些地方，檢察機關(guān)和人民法院做了一些探索，效果也是很好的。主要是就一些由于行政機關(guān)的失職瀆職導致的一些污染事件，還有一些非法的占用土地事件，這樣的案子有的在嘗試著(zhù)起訴，效果也是非常好的，受到了普遍的贊成。但是從法律規定上還有待于進(jìn)一步的完善。我就回答這些，謝謝大家。

對于具有不特定的受害對象，或者是受害人較多的案件，由于沒(méi)有牽頭的起訴者，有關(guān)當事人受到的侵害可能在法律上沒(méi)有得到權益的維護，這是當前社會(huì )存在的問(wèn)題。也有的意見(jiàn)認為，這種情況是不是檢察機關(guān)可以作為代表提起公益訴訟，無(wú)論是在理論界還是在實(shí)踐界都在探討的一個(gè)問(wèn)題，我個(gè)人認為是有必要的。完全可以在立法上推動(dòng)解決，可以借鑒國外的一些立法經(jīng)驗，這種狀況在有些國家的立法上也是有的，我們可以借鑒，當然要符合我們國家的實(shí)際情況。在沒(méi)有得到最終立法授權的情況下，檢察機關(guān)無(wú)法非常確定的行使這樣一個(gè)公益訴訟的起訴權，因為權力是需要法定的。在實(shí)踐探索中有一些地方采取了變通的做法，比如檢察機關(guān)不是作為起訴方，而是支持有關(guān)受害者，支持他們起訴。從這個(gè)角度來(lái)推動(dòng)訴訟的進(jìn)行，我覺(jué)得也不失是一種有益的探索。

謝謝各位嘉賓一個(gè)多小時(shí)的精彩答問(wèn)。今天晚上由于時(shí)間的關(guān)系，我不得不宣布代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)到此結束了。再次感謝各位嘉賓在十一屆全國人大三次會(huì )議期間出席代表與網(wǎng)民在線(xiàn)交流活動(dòng)，同時(shí)也非常感謝今天晚上參加代表在線(xiàn)的各位網(wǎng)友。我知道，還有不少的網(wǎng)友們想提很多的問(wèn)題，但是由于時(shí)間的關(guān)系，只能留一點(diǎn)遺憾了。我相信在座的各位嘉賓今后還會(huì )在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)以不同的方式繼續與關(guān)注加強訴訟監督、促進(jìn)司法公正問(wèn)題的廣大朋友進(jìn)行交流。今天晚上的活動(dòng)到此結束。謝謝大家。

直播到此結束，謝謝關(guān)注。

女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家上午好。