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12日15時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì )議新聞中心將在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業(yè)結構升級和中小企業(yè)發(fā)展”的集體采訪(fǎng)。工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中將出席并回答問(wèn)題。中新網(wǎng)將進(jìn)行實(shí)時(shí)報道，敬請關(guān)注！

記者會(huì )即將開(kāi)始。

記者會(huì )已經(jīng)正式開(kāi)始。

各位記者朋友，女士們、先生們：大家下午好！歡迎大家前來(lái)參加第十一屆全國人大三次會(huì )議舉行的第十場(chǎng)集體采訪(fǎng)活動(dòng)。今天我們邀請到工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中先生接受大家采訪(fǎng)，主題是“工業(yè)結構升級和中小企業(yè)發(fā)展”。今天集體采訪(fǎng)大約是一個(gè)小時(shí)，提問(wèn)的時(shí)候請用中文，如果不能說(shuō)漢語(yǔ)的，可以用英語(yǔ)提問(wèn)，原則上只提一個(gè)問(wèn)題�，F在開(kāi)始提問(wèn)。

我的問(wèn)題是，去年在國際金融危機的嚴重沖擊下，我國工業(yè)仍就走出了V型反轉的走勢，而今年工信部的預計是全年增速11%，從1、2月份的數據來(lái)看，國家統計局昨天公布的數據是工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)了20.7%，我想請問(wèn)李部長(cháng)，在工業(yè)經(jīng)濟增速回升的過(guò)程中，如何實(shí)現“保增長(cháng)”與“調結構”的統一，工信部在促進(jìn)工業(yè)結構升級方面的思路和措施是什么？謝謝！

你這個(gè)問(wèn)題提得范圍很大，我盡量回答得簡(jiǎn)要一點(diǎn)。正像你說(shuō)的，金融危機以來(lái)，黨中央、國務(wù)院實(shí)行了“一攬子”計劃，因為金融危機中工業(yè)是受重創(chuàng )的，工業(yè)是重點(diǎn)，企業(yè)是難點(diǎn)。經(jīng)過(guò)努力以后，確實(shí)實(shí)現了一個(gè)“V”字型的反彈。

從2008年6月份，工業(yè)增加值為16%，然后一路下跌，分別為：14.7%、12.8%、11.4%、10.9%、5.4%、5.7%，一直到2009年1、2月跌到了3.8%，到達了最低點(diǎn)，2009年3月份反彈達到8.3%。

去年二季度維持在7%—8%，三季度上升到10%以上，9月份上升到13.9%，10月份上升到16.1%。為什么說(shuō)是個(gè)“V”字型？從2008年6月份的16%，到2009年1、2月的3.8%，再到2009年10月份的16.1%，正是一個(gè)標準的“V”字型，最低點(diǎn)恰好在第八個(gè)月。我們確實(shí)要回過(guò)頭來(lái)總結一下，危機給我們帶來(lái)的影響，及應對危機得到的效果。去年的結果，GDP是8.7%，去年的工業(yè)增加值為11%，這就給了我們一個(gè)啟示，要保GDP在8%左右，工業(yè)增加值應該在11%左右。這是根據我們現在國家一、二、三產(chǎn)比例得出的。

今年響應中央的決定，特別是人大通過(guò)了8%左右GDP的增長(cháng)速度。我們工業(yè)系統把工業(yè)增加值定位在11%是合適的。剛才你提到1、2月的情況，正好昨天國家統計局公布了這個(gè)數據，1、2月的工業(yè)增加值增長(cháng)20.7%，所以很多同志就問(wèn)，這么高的速度能不能維持長(cháng)久？說(shuō)明了什么？對于這個(gè)數據預先我們也了解、掌握了一些，我想說(shuō)明，我國的工業(yè)企穩向好的態(tài)勢和趨勢是明朗的，而且有一定基礎。去年11月是19.2%，12月是18.5%，今年1、2月達到20.7%，說(shuō)明企穩回升的態(tài)勢是很明朗的，保持了這樣一個(gè)好態(tài)勢，是好的方面。

通過(guò)這些數據，也可以進(jìn)行一些分析，可以更多地看到存在的問(wèn)題。第一，為什么這么高，達到了20.7%？因為去年1、2月是3.8%，這個(gè)基數太低，所以同比就顯得很高，這不能盲目樂(lè )觀(guān)�，F在沒(méi)有環(huán)比的數據，如果有環(huán)比的數據，今年的1、2月的數據和去年11月、12月相比，環(huán)比是多少？大概也就是正負1%左右�？赡苡械亩嘁稽c(diǎn)，有的少一點(diǎn)。今后幾個(gè)月會(huì )不會(huì )維持在20%，或者是達到兩位數，那是今后幾個(gè)月的事，特別是到二、三季度以后，基數高了，就不會(huì )有這么高的增速。所以說(shuō)，全年達到11%是有道理的。

第二，重工業(yè)和輕工業(yè)的增幅是不同的。重工業(yè)的增幅高，達到了23.7%，而輕工業(yè)是14.5%，一下子差了7、8個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明高耗能行業(yè)的增長(cháng)速度快，這就對今年節能降耗、節能減排的任務(wù)能不能如期完成提出了嚴峻的挑戰。去年工業(yè)能耗單位增加值降了9%，今年能降多少？今年預測是7%，為什么比去年低？因為去年上半年能耗降低是被動(dòng)的降低，增速在下降，高耗能、高污染停了，整個(gè)能耗就下來(lái)了。后來(lái)發(fā)展速度上去了，高耗能又恢復了，甚至增長(cháng)得更多了。

第三，關(guān)于CPI和PPI的問(wèn)題。CPI今天不討論，就談?wù)凱PI。1、2月工業(yè)品的市場(chǎng)價(jià)格增長(cháng)4.9%，外購的燃料、動(dòng)力、原材料增長(cháng)9.1%，一直到去年年底還是一個(gè)負值，一下子由負變正，而且上來(lái)這么多。所以，在總理的報告中也講到，對今年通貨膨脹的預期要有所準備，要有措施，提醒我們注意。

第四，投資今年1、2月增長(cháng)26.5%，去年全年為30.1%，投資下來(lái)一點(diǎn)，增幅下來(lái)一點(diǎn)。社會(huì )零售商品總額的增幅去年為15.5%，今年1、2月是17.5%，消費的增長(cháng)多了一點(diǎn)，這兩個(gè)數字變化不大，說(shuō)明我們在調整結構方面開(kāi)始見(jiàn)到一些效果。

今年既要“保增長(cháng)”，更要“調結構”，要“保增長(cháng)、調結構、促轉變、惠民生”。其中的“調結構”和“促轉變”更加重要，是今年經(jīng)濟工作的主線(xiàn)。轉變發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，工業(yè)是主要領(lǐng)域。作為工信部來(lái)講，應該怎樣做？第一，應該把投資結構做好。投資拉動(dòng)是最直接、最有效的，但是現在看來(lái)已經(jīng)到頭了，中央財政不可能拿出更多的錢(qián)投到基礎設施、投到制造業(yè)，增幅已經(jīng)很高了。關(guān)鍵是要調整投資的結構，總理在報告中講了很多。我重點(diǎn)講必須加大技術(shù)改造的力度，因為技術(shù)改造去年我也講過(guò)，技術(shù)新、投資省、工期短、見(jiàn)效快、效益好，去年我們用中央財政200億貼息，拉動(dòng)了4441個(gè)項目，總投資6326億，算細賬拉動(dòng)倍數28倍。這4000多個(gè)項目，陸續建成投產(chǎn)立即會(huì )發(fā)揮效益、發(fā)揮作用，所以一定要把技術(shù)改造做好。這是內涵式發(fā)展方式，外延發(fā)展方式是不可取的。

在調整投資結構方面，還要遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，比如：鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃，等等行業(yè)。要通過(guò)嚴格投資管理，提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移等等，把過(guò)剩產(chǎn)能控制住。

第二，從工業(yè)來(lái)講，怎樣更多地用消費來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。除了繼續執行有利于消費的政策，大家比較關(guān)心的是“家電下鄉”，汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉，拉動(dòng)汽車(chē)和家電工業(yè)，還有農機下鄉。政策都在延續，而且有的還在不斷完善。從工業(yè)來(lái)說(shuō)，把品種、質(zhì)量、品牌、售后服務(wù)抓好。通過(guò)創(chuàng )新品種，創(chuàng )新消費者喜歡的那些消費品，動(dòng)員我們的消費者能把銀行的存款拿出來(lái)消費，去購買(mǎi)他自己喜歡的產(chǎn)品。從這個(gè)意義上來(lái)講，品種質(zhì)量拉動(dòng)消費，消費拉動(dòng)生產(chǎn)。所以，我們要把品種質(zhì)量放在調整結構的重要位置。

第三，節能降耗，淘汰落后。我們現在能耗很高，單位GDP的能耗是國際水平的三至四倍，甚至是日本的八倍。就就業(yè)來(lái)講，單耗水平和國際水平相比，相差10%—50%。這么高的能耗，使我們的環(huán)境和資源不可支撐、不可持續。因此，在節能、降耗、減排、治污上，工業(yè)是大頭，工業(yè)占了能耗的70%，二氧化碳排量的70%，二氧化硫排量的83%。所以說(shuō)，工業(yè)節能減排如果抓不上去，全國的節能減排任務(wù)是完不成的。這就牽扯到淘汰落后的問(wèn)題。對于落后的生產(chǎn)能力，我們統計了18個(gè)行業(yè)，大概落后的生產(chǎn)能力占15%—25%，都要按照國務(wù)院發(fā)的通知去落實(shí)。

第四，發(fā)展新興戰略性產(chǎn)業(yè)�？偫碚f(shuō)了幾個(gè)行業(yè)，包括：新能源、新材料、網(wǎng)絡(luò )信息、高端制造業(yè)、生物醫藥、節能環(huán)保等。把發(fā)展新興的戰略性產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)的改造提升結合起來(lái)，并通過(guò)傳統產(chǎn)業(yè)的提升優(yōu)化為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。這兩者是密切結合的。同時(shí)要大力發(fā)展工業(yè)性的服務(wù)業(yè)，像軟件、物流、工業(yè)設計等等。

第五，要深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。因為這是中國特色新型工業(yè)化道路的特點(diǎn)，要找準切入點(diǎn)，有所為、有所不為，因為信息化的內容很廣泛，無(wú)處不在、無(wú)處不包。必須在企業(yè)層面、行業(yè)層面、區域層面找準切入點(diǎn)，把工作做好。

第六，歸根到底還要靠企業(yè)自己。我剛才講的是外因，政府創(chuàng )造環(huán)境，給很多好的政策，但是更關(guān)鍵的是靠企業(yè)自己優(yōu)化自己的生產(chǎn)力要素，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別是大量的中小企業(yè)要通過(guò)加強管理，通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，開(kāi)拓市場(chǎng)，調整自己的結構。這幾個(gè)方面都是今年要抓的。

我想問(wèn)一下李部長(cháng)，關(guān)于谷歌是否退出中國的事件，中國方面和谷歌有沒(méi)有什么樣的磋商過(guò)程？我們大家都很好奇。謝謝！

你這個(gè)話(huà)題是一個(gè)很熱門(mén)的話(huà)題，也好回答，也不好回答。因為好多事情不在于我們工信部，在于谷歌方面。我要說(shuō)的首先是，中國的互聯(lián)網(wǎng)是開(kāi)放的，中國現在的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展得很快，從上世紀末到現在，網(wǎng)民有3.84億，網(wǎng)站有380多萬(wàn)個(gè)，在座的年輕朋友可能都是網(wǎng)民，我也經(jīng)常上網(wǎng)。不僅國內的公司、國外的公司也進(jìn)來(lái)了，所以我們是開(kāi)放的。

谷歌是2007年進(jìn)入中國的，時(shí)間不長(cháng)，只有兩、三年的時(shí)間，業(yè)務(wù)搞的不錯，因為它是世界著(zhù)名的搜索公司，素質(zhì)是高的。短短的三年，占了中國搜索市場(chǎng)的30%多，當然國外不滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意可以繼續發(fā)展。

第二，我們依法對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理，這不是中國特有的，世界上所有的國家對互聯(lián)網(wǎng)都是依法管理的，企業(yè)必須遵守所在國的法律、法規。作為中國政府來(lái)講，肯定要維護國家的利益、人民的利益，任何有害于社會(huì )穩定、有害于未成年人身心健康的信息，當然不能聽(tīng)之任之，任何企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)，都必須遵守中國的法律法規，我想這些大家都會(huì )贊成。

至于前一段谷歌有些意見(jiàn)，公開(kāi)的或者不公開(kāi)地講了一些他們的理由，我看自有公論，比如他受到黑客的攻擊，同樣中國的其他網(wǎng)站也受到了黑客的攻擊，中國政府一直反對黑客攻擊。本著(zhù)這兩個(gè)原則，擴大在中國的市場(chǎng)、中國的業(yè)務(wù)，中國是支持的。但是如果做出不遵守中國法律、法令，甚至做出違背中國法律、法令的事情，就是不友好、不負責任的，也是不應該的，這和國際大公司的身份也是不相稱(chēng)的。我們相信，這件事情會(huì )得到妥善的處理。至于說(shuō)退出不退出，這完全是谷歌自己的自由。不退出的話(huà)，在中國會(huì )歡迎，不退出對中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也會(huì )有利，如果要退出的話(huà)，我們會(huì )按照法律法令來(lái)辦，中國互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)依然如故，依然是迅猛的發(fā)展，也不會(huì )受什么大影響。

李部長(cháng)好、主持人好，我問(wèn)李部長(cháng)一個(gè)問(wèn)題。在金融危機當中，大型企業(yè)依靠自身雄厚的實(shí)力克服了困難，但中小企業(yè)當中也不乏那種依靠自身的體制和機制創(chuàng )新，化解危機的典型。所以，我們關(guān)注到，在今年“兩會(huì )”上，在總理的《政府工作報告》中，有很大一些篇幅談到了要促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，工信部作為中小企業(yè)的主管部門(mén)，今年將在哪幾個(gè)方面加大工作力度？謝謝！

你這個(gè)問(wèn)題我也很感興趣。因為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展， “三定”方案把這個(gè)責任交給工信部，我們來(lái)牽頭，盡管難度很大，我們還是迎難而上，完成這項任務(wù)。你說(shuō)在《政府工作報告》中用了很大篇幅，我認真地閱讀了政府工作報告，前后19處提到“中小企業(yè)”的問(wèn)題。在講述“中小企業(yè)”那一段中，有355個(gè)字，篇幅用得很多，說(shuō)明黨中央、國務(wù)院對中小企業(yè)的重視、對廣大民營(yíng)企業(yè)的重視、對企業(yè)家的重視。我想中小企業(yè)可能和我一樣，可能比我還要受到鼓舞。中小企業(yè)在金融危機中遇到了很多困難，這種困難是一些大企業(yè)體會(huì )不深的，或者是沒(méi)有那么嚴重的。除了大企業(yè)遇到的困難以外，小企業(yè)遇到的第一個(gè)困難是融資難、貸款難，其他一些融資方式渠道也不是很暢通。有些小企業(yè)有市場(chǎng)，遇到暫時(shí)的困難，就是缺少資金，這時(shí)候給它一些貸款，給它注入一點(diǎn)血液它就活過(guò)來(lái)了。如果借不到錢(qián)，可能就要停業(yè)、歇業(yè)。

第二，企業(yè)負擔重。這是一個(gè)老話(huà)題，特別是中小企業(yè)負擔太重。第三，不言而喻，很多中小企業(yè)的實(shí)力、管理水平和技術(shù)水平比較差。所以，在金融危機中，除了一般的困難以外，還遇到了一些特殊的困難。

但是它的位置很重要，按照現行的劃分辦法，中小企業(yè)的數量占企業(yè)數量的99%，當然也有人提出這個(gè)劃分辦法存在問(wèn)題。另外，它的經(jīng)濟總量占了60%，再有，它上繳的利稅占了50%，特別是它的就業(yè)人數占了80%。所以，中小企業(yè)的發(fā)展事關(guān)社會(huì )的穩定，事關(guān)就業(yè)問(wèn)題的解決。如果就業(yè)問(wèn)題解決不了，工人、職工的收入沒(méi)有來(lái)源，就談不到消費，談不到消費就談不到發(fā)展。怎么說(shuō)中小企業(yè)的位置都很重要，在重視骨干企業(yè)、大企業(yè)的同時(shí)，必須重視中小企業(yè)。沒(méi)有中小企業(yè)的復蘇，不可能有經(jīng)濟的復蘇。正因為這樣，黨中央、國務(wù)院非常重視，過(guò)去已經(jīng)出臺過(guò)很多政策，比如“非公三十六條”等等。

我記得去年4月份，家寶總理、張德江副總理多次交代我們工信部牽頭，要在過(guò)去的基礎之上，制定一個(gè)“進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”的文件，這個(gè)文件不能說(shuō)老話(huà)、說(shuō)舊話(huà)、說(shuō)套話(huà)，要有新思路、含金量要高、要起作用。大概經(jīng)過(guò)5個(gè)月的努力，去年4月份，我們和12個(gè)部門(mén)，特別是像發(fā)改委、財政部、稅務(wù)總局、銀監會(huì )、人民銀行、社會(huì )保障部等這些綜合部門(mén)，在去年9月22日出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)一共29條，公布以后社會(huì )反響比較好。當然有的同志還不滿(mǎn)足，認為真金白銀不夠，仔細分析一下，含金量不低。從去年四季度到今年的工作，關(guān)鍵是把這29條意見(jiàn)落實(shí)好，這29條意見(jiàn)可以具體分解成16項工作，由我們來(lái)牽頭，各個(gè)部委正在落實(shí)。概括地講有幾個(gè)方面：

第一，法律法規的完善。比如，政府采購應該同等，對于中小企業(yè)的產(chǎn)品不得歧視。比如，劃分標準，現在還不科學(xué)，還有待修訂。比如，市場(chǎng)準入門(mén)檻，因為中小企業(yè)大量的是非公企業(yè)，要降低市場(chǎng)準入的門(mén)檻。再比如，一些中小企業(yè)困難，社保資金一時(shí)拿不出來(lái)或者交不起，可以緩、可以減、可以免，這個(gè)政策原來(lái)定的是到去年年底，可以延到今年年底。

第二，融資難。這是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，這里的政策很多。特別是對于銀行來(lái)說(shuō)，過(guò)去搞“擔保、再擔�！�，擔保機構怎樣給它免營(yíng)業(yè)稅政策。在這個(gè)基礎上發(fā)展為，要建立小額貸款公司和村鎮銀行、小銀行。說(shuō)得直白一點(diǎn)，大企業(yè)的貸款要大銀行來(lái)解決，小企業(yè)的貸款由小銀行解決。所以，銀行在體制上要有很大的突破，設立小額貸款公司、村鎮銀行，而且給了他們很多政策。比如，準備金的設置、呆壞帳的處理、追究責任等等，都給予了一些特殊的政策。融資難的問(wèn)題大大地往前進(jìn)了一步，解決這個(gè)問(wèn)題的措施進(jìn)了一步。

第三，財稅政策。在《政府工作報告》中有一句話(huà)，“中央財政中，中小企業(yè)發(fā)展資金去年是96億，今年是106億，增加了10個(gè)億”。話(huà)說(shuō)得遠一點(diǎn)，去年的現在，我拿到《政府工作報告》的時(shí)候很受鼓舞，因為就我來(lái)說(shuō)，沒(méi)有拿到正式報告之前還不知道96億這個(gè)數字，前年是39億，去年達到了96億，翻了一倍多 ，我當時(shí)很吃驚，今年是106億，當然有的代表有意見(jiàn)，認為增幅不夠，但是增加10個(gè)億也是很不容易的。要建立基金，“資金”和“基金”不同，資金是中央財政拿的錢(qián)，而基金主要是以社會(huì )募集為主，這個(gè)要啟動(dòng)，要建立基金。稅收上最典型的是對應稅額在3萬(wàn)以下（含3萬(wàn)）的微型企業(yè)，今年所得稅減半，這是很不容易的。

第四，技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)進(jìn)步方面。最典型的是技術(shù)改造，中央財政投了200億進(jìn)行技術(shù)改造，去年分了120億給地方，80億留給中央，后來(lái)又專(zhuān)門(mén)拿出30億給中小企業(yè)，120億給地方的貼息中，統計下來(lái)，三分之二用在了中小企業(yè)。這樣算下來(lái)，200億中有三分之二用在中小企業(yè)。所以，繼續把中小企業(yè)的技術(shù)改造抓好，而且支持企業(yè)搞技術(shù)創(chuàng )新。

第五，要為中小企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)提供各種服務(wù)。這主要是工信部要搞的，比如設計、科研、咨詢(xún)、信息化方面的幫助，我們準備今年搞100個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚的示范基地和150個(gè)服務(wù)平臺。因為中小企業(yè)小，自己不可能搞很多研發(fā)、設計，需要社會(huì )來(lái)為它服務(wù)。

第六，政府給中小企業(yè)創(chuàng )造了好的環(huán)境，歸根到底還希望廣大的中小企業(yè)家們，自己要優(yōu)化自己的生產(chǎn)要素，要調整產(chǎn)業(yè)結構，要找準在市場(chǎng)中的定位，“專(zhuān)、精、特、新”，這才有你的定位。要比規模、比數量，比不過(guò)大企業(yè)，但是如果要有“專(zhuān)、精、特、新”，就可以找準自己的位置。希望廣大的中小企業(yè)家，中小企業(yè)的職工同志們，能夠從《政府工作報告》的論述，從國務(wù)院“29條政策”當中受到更大的鼓舞，把工作做好。

我想中小企業(yè)去年年底的數據，它的工業(yè)增加值，工業(yè)中小企業(yè)是13.6%，整個(gè)工業(yè)是11%，它是13.6%。利潤，整個(gè)工業(yè)增長(cháng)7.8%，它是18.2%。所以可以說(shuō)，中小企業(yè)遇到很多困難，但是中小企業(yè)的同志們自強不息，在政府的支持下，應該說(shuō)，取得的成績(jì)是比較好的。

如果說(shuō)“谷歌”在中國的網(wǎng)站取消對它搜索結果的限制的話(huà)，就像他們說(shuō)的那樣的話(huà)，中國政府會(huì )有什么樣的做法？謝謝！

其實(shí)剛才我已經(jīng)說(shuō)得很明白了，再說(shuō)的深一點(diǎn)也沒(méi)有什么意思。我希望谷歌遵守中國的法律、法規，尊重中國政府的法律、法規。如果你非要作出這種違背違反中國法律法規的事，我再重復一遍，你是不友好的，是不負責任的，后果你自己要負責的。

謝謝主持人，我們國家在建設創(chuàng )新型國家的過(guò)程中提出，以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導向，產(chǎn)、學(xué)、研相結合的創(chuàng )新體系。但是目前來(lái)看，我們在采訪(fǎng)一些代表的過(guò)程中發(fā)現，我們國家的產(chǎn)、學(xué)、研結合得并不是很好。尤其是企業(yè)反映，高�；蛘呤强蒲性核�的科研并不能滿(mǎn)足企業(yè)的需要，我想問(wèn)一下工信部在今后的過(guò)程中將采取哪些措施，來(lái)推動(dòng)企業(yè)和科研院所和高校的科研相結合，幫助企業(yè)真正加強科技創(chuàng )新？我還有一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于高級技術(shù)人才的問(wèn)題，我們在采訪(fǎng)一些企業(yè)的過(guò)程中，他們反映，我們國家的高級技術(shù)人才仍然處于一種非常缺乏的狀態(tài)，而這種狀態(tài)已經(jīng)影響到企業(yè)的發(fā)展。我想問(wèn)一下工信部是否在這方面做過(guò)具體的統計，我們國家的高級技術(shù)人才到底有多大的缺口？在今后的過(guò)程中我們將采取哪些措施來(lái)彌補這個(gè)缺口？謝謝

感謝你對科技創(chuàng )新的關(guān)心，這也是一個(gè)核心問(wèn)題。為了科技創(chuàng )新，我們國家一直提倡產(chǎn)、學(xué)、研相結合，按工信部的說(shuō)法，應該是產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合，產(chǎn)、學(xué)、研最終要進(jìn)入市場(chǎng)、進(jìn)入用戶(hù)，所以產(chǎn)、學(xué)、研、用結合更全面一點(diǎn)。剛才你說(shuō)到，這方面取得了很大成績(jì)，還存在不少問(wèn)題，因為這方面的主管是科技部，工信部也沒(méi)有資格解釋得太多。我認為，工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)門(mén)類(lèi)這么齊全，它的很多產(chǎn)量，500多種產(chǎn)品有一半是世界第一，而且有很多自主創(chuàng )新的核心技術(shù)和專(zhuān)利技術(shù)，包括引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng )新�？萍计鹆酥�撐作用和引導作用，功不可沒(méi)。我首先要充分地肯定這點(diǎn)，而且感謝無(wú)論是工業(yè)系統的研究院、設計院，還是其他系統的，特別是中科院、工程院對我們工業(yè)系統的支持和支撐，我們都要給予感謝。但是這個(gè)問(wèn)題確實(shí)存在，特別是要解決科技和經(jīng)濟脫節的問(wèn)題，這不是現在才提出的，多年來(lái)都提這個(gè)問(wèn)題，都在解決，但是確實(shí)還不盡如人意。

從工業(yè)系統怎樣來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題？首先，要注重成果的轉化。工信部是搞工業(yè)的，我們更注重科研成果的轉化，科研成果只有從鑒定、從論文走出來(lái)，運用在生產(chǎn)實(shí)際中，變成實(shí)際的生產(chǎn)力，才有實(shí)際的價(jià)值。從工信部的角度，更要呼吁、提倡注重轉化，把它變成現實(shí)的生產(chǎn)力。實(shí)事求是地講，這方面做的不夠，首先是工信部的工作做得不夠。所以，我們在內部討論的時(shí)候，我就和我們的同志講，39個(gè)行業(yè)，哪怕一個(gè)行業(yè)一年推廣一、兩項技術(shù)，全國就是四、五十項，兩年就是一百項，這個(gè)成果就了不得。但是實(shí)際努力下來(lái)，不可能一個(gè)行業(yè)就推廣一、兩項，我們的要求不高，不要列幾百項，就把這個(gè)行業(yè)每年列出一、兩項，兩、三項，你牢牢地抓住，讓它在你這個(gè)行業(yè)中的骨干企業(yè)，甚至是所有的企業(yè)都推廣，這個(gè)效益是不可估量的。所以，首先要抓成果的轉化，而不光是體現在每年的表彰上、獎勵上、成果發(fā)布上。

第二，組織行業(yè)的科技攻關(guān)。行業(yè)有很多共性的問(wèn)題，這些共性問(wèn)題往往是一個(gè)企業(yè)難以解決的，企業(yè)可以搞“小改小革”、合理化建議，這個(gè)很見(jiàn)效。但是，有些共性的問(wèn)題需要巨額的投入，特別是帶有創(chuàng )新性的，一個(gè)企業(yè)是干不起的，必須靠一個(gè)行業(yè)。小企業(yè)干不起，大企業(yè)干不起，我在中石化長(cháng)期工作過(guò)，比如油田勘探開(kāi)發(fā)的技術(shù)、乙烯煉油的技術(shù)，光靠中石化自己，再有實(shí)力資金也不夠，要靠國家來(lái)組織。所以，要特別注重組織開(kāi)展行業(yè)的科技攻關(guān)。

第三，當前我們要特別抓好國家確定的16個(gè)重大專(zhuān)項，通過(guò)16個(gè)重大專(zhuān)項和應對危機結合起來(lái)，拉動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展。就拿工信部負責的工作來(lái)說(shuō)，第一，“核高基”，也就是核心元器件、高端芯片和基礎軟件。這是我們電子信息工業(yè)的“命根子”，必須抓好。第二，下一代寬帶無(wú)線(xiàn)通信，包括“3G”、“4G”。第三，高檔數控機床，這是我們機械工業(yè)的母機，數控機床有了電子信息技術(shù)，精度就馬上提高了，只有這種工作的“母機”才能生產(chǎn)出高端的設備產(chǎn)品。第四，“大飛機”。2014年要設計成功，2016年要飛翔祖國的藍天。另外，國防上還有三個(gè)項目。16項中，有7項是工信部牽頭和參與的，這是國家的大事、民族的大事。通過(guò)抓16個(gè)重大專(zhuān)項，我們直接抓的7項，來(lái)帶動(dòng)整個(gè)科技的發(fā)展。第二個(gè)層次，還有省部層次的重大專(zhuān)項、行業(yè)的重大專(zhuān)項，把科研的原始創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新帶動(dòng)起來(lái)，具有長(cháng)遠意義。

這些科技的成果，最終要用到提高產(chǎn)品質(zhì)量、節能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、信息化和工業(yè)化的融合，用在這些實(shí)實(shí)在在的工業(yè)領(lǐng)域、通信領(lǐng)域里。我想，這樣科技的支撐作用、引導作用就發(fā)揮出來(lái)了。所以，我非常主張也非常支持產(chǎn)、學(xué)、研、用相結合。

你提的第二個(gè)問(wèn)題是高技術(shù)人才，這確實(shí)是社會(huì )關(guān)心的問(wèn)題。所謂高技術(shù)人才，就是在工人層次里具有較高技術(shù)水平的高級工，按過(guò)去的分工是八級工、六級工、技師、高級技師，這方面的人才是比較緊缺的。一方面要呼吁全社會(huì )重視高技術(shù)人才的培養，這和黨政人才、高級管理人才、高科技人才一樣重要，因為高端的具有高附加值的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，它首先是要研發(fā)，最后是通過(guò)工人的手把它制作出來(lái)的。如果沒(méi)有能工巧匠，沒(méi)有具備高技術(shù)的工匠、大師，再好的設計也只是停留在計算機和圖紙上，變不成實(shí)際的東西。從這種意義上講，高技術(shù)人才是非常寶貴的，全社會(huì )要去重視它，更不能去輕視它。實(shí)事求是地講，這方面我們做得是不夠的。第二，從培養上來(lái)講，無(wú)論是高等教育，還是中等教育，高等教育中的本科生、研究生、碩士生當然要重視，但是也要重視高職、大專(zhuān)，重視職業(yè)學(xué)校培養的人才。我陪同家寶總理和張德江副總理下去檢查，他們對職業(yè)教育非常重視，都要抽空去當地的職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校去看一看，現在確實(shí)有了很大的進(jìn)步，不是想象的過(guò)去的簡(jiǎn)陋的校舍、設備。地方政府都非常重視，除了培養高技術(shù)人才以外，還和廣大青年就業(yè)結合起來(lái)，他培養的人才是為就業(yè)服務(wù)的。市場(chǎng)需要什么？市場(chǎng)需要哪個(gè)專(zhuān)業(yè)，他就培養哪個(gè)專(zhuān)業(yè)，所以他出去的人才就業(yè)率很高。不是說(shuō)本科生、碩士生、博士生就業(yè)率低，也不低，但是平心而論，社會(huì )上現在更加緊缺的，某種意義上講，是一種高技術(shù)人才，要重視對其的培養，要重視高等職業(yè)學(xué)校、中等專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)校來(lái)培養他們。

第三，在職稱(chēng)評定上或者鼓勵政策上，要對高技術(shù)人才傾斜，要使他們受到公平的待遇。從某種意義上講，重視高技術(shù)人才直接是經(jīng)濟的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量的提高，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上去了，同時(shí)對于穩定社會(huì )、對于擴大就業(yè)、對于穩定工人階級這支隊伍具有很大的意義。

謝謝主持人，李部長(cháng)您好，正如您剛才所講，目前中小型企業(yè)在維護社會(huì )穩定、促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，尤其是解決勞動(dòng)就業(yè)方面起著(zhù)舉足輕重的作用。而政府對他們的扶持力度與他們對社會(huì )的貢獻還有較大差距。剛才您講到，解決他們當前所面臨困境的一些辦法，我想再請教李部長(cháng)，為縮小并消滅以上所說(shuō)的這種差距，中央政府在法律層面上有沒(méi)有中長(cháng)期扶持他們的構想，給中小企業(yè)吃上“定心丸”？謝謝！

你這個(gè)問(wèn)題很集中。剛才我介紹了去年國務(wù)院出臺這個(gè)文件的背景和內容，六方面內容第一條是法律、法規。法律層面已經(jīng)有《中小企業(yè)促進(jìn)法》，還有國務(wù)院“非公三十六條”，已經(jīng)有了一個(gè)基本的框架。但是還需要進(jìn)一步完善，剛才我介紹了幾條。比如，政府采購方面的、企業(yè)劃分方面、解決企業(yè)在社會(huì )保障資金困難方面的政策法規、部門(mén)規章有的在延續，有的在改進(jìn)，有的在制定細則。這里有一個(gè)簡(jiǎn)單的素材，我可以提供給你。為了落實(shí)中小企業(yè)的政策，我們現在正在做的工作，有的已經(jīng)出臺了，有的正在做。

比如政府采購扶持中小企業(yè)的辦法，現在已經(jīng)在征求意見(jiàn)，在制定過(guò)程中。中小企業(yè)發(fā)展基金在《中小企業(yè)促進(jìn)法》當中是有的，但是沒(méi)有啟動(dòng)，現在在制定具體的辦法。還有中小企業(yè)劃型的標準，現在我們和國家統計局一起，按照不同的行業(yè)、不同的情況正在制定新的辦法，它的特點(diǎn)是要促進(jìn)微型企業(yè)，要把標準適當降低，真正使那些中小企業(yè)能夠享受到政策支持。比如融資擔保方面，給擔保機構的政策、給中小企業(yè)銀行的政策，銀監會(huì )和銀行已經(jīng)出臺了一些政策，還要再制定一些政策。關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅減半，已經(jīng)發(fā)了通知。我這里有一個(gè)單子，你要感興趣，會(huì )后可以提供給你。謝謝！

近些年來(lái)，兩岸經(jīng)貿聯(lián)系日益緊密，尤其是實(shí)現“三大通”以后，也吸引了更多的臺商到大陸來(lái)投資。我想請問(wèn)李部長(cháng)，在大陸的臺資企業(yè)轉型升級情況怎么樣？第二，幫助臺資企業(yè)應對國際金融危機上是否會(huì )出臺一些新的政策？謝謝！

這方面的問(wèn)題最好問(wèn)王毅同志，他的回答會(huì )更準確、更全面。我所知道的，大陸是開(kāi)放的，而且也在加強海峽兩岸的經(jīng)濟交流和經(jīng)濟合作。工業(yè)領(lǐng)域也是這樣，已經(jīng)開(kāi)放的行業(yè)和領(lǐng)域，我們歡迎臺商能到大陸來(lái)投資。同時(shí)，大陸也可以到臺灣去投資。正好上午福建省的主要領(lǐng)導到我們工信部來(lái)溝通情況，國務(wù)院在去年已經(jīng)批準了海峽西岸經(jīng)濟發(fā)展規劃，里面有很多具體政策，福建省也很積極�，F在福建省比較熱的廈門(mén)的“PTI”，由于環(huán)保問(wèn)題，當地有一些意見(jiàn)，他們已經(jīng)搬家了，這里就有臺資。比如，他們希望臺資和他們合作搞平板顯示，搞新能源汽車(chē)，這些都是今后發(fā)展的方向。

關(guān)于兩岸的貿易情況，可以問(wèn)商務(wù)部陳德銘部長(cháng)，他可以作出更多的解釋。大陸向臺灣開(kāi)放，我希望臺灣方面也可以向大陸開(kāi)放，大家加強經(jīng)濟交流與合作，這對于祖國的統一都是有好處的。

我想問(wèn)李部長(cháng)一個(gè)具體的問(wèn)題。前幾天就在“兩會(huì )”期間，娃哈哈集團的董事長(cháng)宗慶后表示，哇哈哈也將進(jìn)入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域去開(kāi)發(fā)銅和黃金資源。您對于這些非礦業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)陸續進(jìn)入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)作何評論？這也是否符合您剛才所說(shuō)的“專(zhuān)、精、特、新”的特點(diǎn)，對于像黃金和銅這樣的重要戰略礦產(chǎn)，我們的行業(yè)準入標準是否有點(diǎn)太低了？

娃哈哈是很有名的食品工業(yè)企業(yè)，特別是兒童飲料方面很有名，從它的名字也可以聽(tīng)出，娃哈哈，多么入耳，多么響亮，它在消費者中有多么高的信譽(yù)。至于企業(yè)自己從事什么業(yè)務(wù)，這是企業(yè)自主，政府不加干預的。我也是從企業(yè)出來(lái)的，如果讓我說(shuō)點(diǎn)意見(jiàn)的話(huà)，你還是搞娃哈哈吧，還是搞飲料、食品工業(yè)吧，別搞礦山了，因為隔行如隔山，會(huì )生疏得很。當然我們不干預，這是他的自由，只要依法、合規就可以。

李部長(cháng)您好，趙啟正先生在“兩會(huì )”的第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )上，用數據解讀說(shuō)，2009年國有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)同比主業(yè)務(wù)收入，私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)了18.7%，國有企業(yè)降低了0.2%。最重要的是利潤，私營(yíng)企業(yè)的總利潤增加了17.4%，而國有企業(yè)的總利潤增長(cháng)是負4.5%。這樣一個(gè)發(fā)展情況達到扶持中小企業(yè)發(fā)展的目標了嗎？請問(wèn)未來(lái)一年或更長(cháng)的時(shí)間，目標是什么？謝謝！

你這個(gè)問(wèn)題反映的也是事實(shí)。我看到1、2月的報表，剛才說(shuō)到，總的工業(yè)增加值是20.7%。如果按所有制來(lái)分的話(huà)，國有和國有控股企業(yè)是20.7%，股份制企業(yè)為22.2%，外商和港澳企業(yè)是20.3%。趙啟正同志說(shuō)的是全年的數據，這個(gè)數據肯定是真實(shí)、正確的，他的觀(guān)點(diǎn)我也是贊成的。無(wú)論是國有企業(yè)，還是其他所有制的企業(yè)，大家應該互相學(xué)習、互相借鑒，各自揚長(cháng)避短，取得共同的發(fā)展。從1、2月份的數據來(lái)看，增加值的數字是差不多的，從利潤的角度，如果去年仔細分的話(huà)，中小企業(yè)的利潤是18.2%，整個(gè)工業(yè)的效益是7.8%，而中小企業(yè)絕大多數是非公企業(yè)，這就顯示了中小企業(yè)或者是非公企業(yè)機制更活，內部的激勵機制和約束機制更加規范、科學(xué)，結構調整的步伐可能更加快，它的長(cháng)處和優(yōu)勢，國有企業(yè)在轉換機制中要學(xué)習、要提高。但是從另一方面來(lái)講，不言而喻，國有企業(yè)的負擔重，是“共和國的長(cháng)子”，他的社會(huì )負擔重、人數多、勞動(dòng)生產(chǎn)率相對較低。這幾年企業(yè)辦社會(huì )逐漸在剝離，主輔在分離，但是還有不少問(wèn)題，還有他的特殊地方。所以，我認為可以對不同所有制的企業(yè)，通過(guò)不同的指標、層面來(lái)對比他們的差距、優(yōu)勢和不足之處，大家互相學(xué)習、共同進(jìn)步。

我們知道，每次中國在進(jìn)行經(jīng)濟結構轉型和進(jìn)行宏觀(guān)調控的時(shí)候，非常習慣使用的兩個(gè)手段，一個(gè)是壓縮信貸，一個(gè)是控制產(chǎn)能，而這樣的兩個(gè)手段實(shí)際上對于實(shí)體經(jīng)濟會(huì )造成一定的負面影響，溫家寶總理也在不同的場(chǎng)合提出過(guò)，要改進(jìn)宏觀(guān)調控的技術(shù)手段。您認為，在工業(yè)領(lǐng)域，應該如何改進(jìn)這種宏觀(guān)調控的手段？如何把這種負面影響降到最低？第二個(gè)問(wèn)題您可以選擇不回答，因為這是一個(gè)關(guān)于您個(gè)人的問(wèn)題，我注意到，您是少數幾位拎著(zhù)公文包來(lái)參加新聞發(fā)布會(huì )的官員，我想請問(wèn)這是不是從側面證明您的工作作風(fēng)與其他官員有所不同？謝謝！

第一個(gè)問(wèn)題，主要是信貸和發(fā)展產(chǎn)能方面，這是一個(gè)熱點(diǎn)。中央確定，今年繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這不能變。同時(shí)在政策的力度節奏上要把握好，要適應新的情況和新的形勢，這個(gè)說(shuō)法是非�？茖W(xué)、非常全面的。這里先不說(shuō)積極的財政政策，主要講適度寬松的貨幣政策。在《政府工作報告》中講到，今年新增貸款是7.5萬(wàn)億，去年執行下來(lái)不到10萬(wàn)億。從數字上考慮，可能是適當減了一點(diǎn)，但是實(shí)際上力度還是夠大的。因為去年放出去的9.6億有些還沒(méi)有用，今年要用，這樣來(lái)看，實(shí)際的力度并沒(méi)有減弱多少。就拿1、2月新放的貸款來(lái)說(shuō)，特別是1月份的數字還是很大的。

但是信貸關(guān)鍵是要調整結構，真正把它用在涉及到國民經(jīng)濟、社會(huì )進(jìn)步、人民生活、民生工程方面來(lái)，對工業(yè)來(lái)說(shuō)，要支持自己創(chuàng )新、支持中小企業(yè)、支持新興產(chǎn)業(yè)、支持技術(shù)改造。而不是放在擴大能力上，特別是不能放在已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)上，還是要通過(guò)信貸和土地這兩個(gè)閘門(mén)，把握好你說(shuō)的第二個(gè)方面，特別是要控制一些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴張。這個(gè)問(wèn)題在《政府工作報告》中強調得很到位，因為長(cháng)期積累下來(lái)，這個(gè)問(wèn)題在金融危機中更加凸顯出來(lái)。比較典型的是鋼鐵，能力是7.2億噸，去年投資拉動(dòng)產(chǎn)量到了5.6億噸，增長(cháng)了13%，而且現在還在建。水泥，能力是18.7億噸，產(chǎn)量是14億噸，關(guān)鍵是在建的還有8億噸，水泥是過(guò)剩的、有色是過(guò)剩的。鋁的能力是1800萬(wàn)噸，實(shí)際產(chǎn)量是1200萬(wàn)噸。煤化工業(yè)也是過(guò)剩的，甲醇，現在的市場(chǎng)開(kāi)工率是40%，現在還在建。造船也過(guò)剩，能力是6600萬(wàn)噸，去年的產(chǎn)量是4243萬(wàn)噸，也是過(guò)剩的，現在還在建。就是我們說(shuō)到的風(fēng)電和多晶硅，屬于新能源，新能源并沒(méi)有過(guò)剩，而是部分目前風(fēng)機的制造業(yè)和多晶硅的制造業(yè)盲目發(fā)展，盲目投資、重復建設。

風(fēng)電每年需要的裝機容量是1000萬(wàn)千瓦，而能力是2000萬(wàn)千瓦，還在建。多晶硅也是如此，前年的產(chǎn)量是4000噸，能力是2萬(wàn)噸，去年產(chǎn)量高了一點(diǎn)，最后的數據還沒(méi)有出來(lái)，可能是1萬(wàn)噸。能力是2萬(wàn)噸，同時(shí)在建的多晶硅還有6萬(wàn)噸，太陽(yáng)能是無(wú)限的，利用太陽(yáng)能沒(méi)有過(guò)剩，但是發(fā)展多晶硅要有一個(gè)計劃，要有一個(gè)市場(chǎng)門(mén)檻，要有一個(gè)規劃。這方面，首先是工信部的責任，多晶硅這個(gè)行業(yè)在我們這里。所以，前不久我們和發(fā)改委一起出臺了關(guān)于多晶硅發(fā)展的規劃指導意見(jiàn)。這些都是過(guò)剩的產(chǎn)能，一定要抑制住，否則投資要自食惡果。過(guò)剩之后開(kāi)工不足，沒(méi)有市場(chǎng)需求，投入怎么能回收？千萬(wàn)不要再做雪上加霜的事情。至于拿公文包，這是我的習慣，因為我整天腦袋里都是數據，尤其是這么多記者問(wèn)我，我答不上來(lái)，答錯了，可以翻翻包。

我想請問(wèn)李部長(cháng)一個(gè)問(wèn)題，我以前在安監總局，和李部長(cháng)去督察過(guò)。關(guān)于公文包我也發(fā)現了，原來(lái)李部長(cháng)的公文包比較舊，我發(fā)現這個(gè)比較新一點(diǎn)，也許是以前的那個(gè)用破了。我還知道，李部長(cháng)是3月份的生日，可能就是最近幾天，我是工人日報的記者，我們工人日報面向企業(yè)，為億萬(wàn)職工說(shuō)話(huà)，所以祝李部長(cháng)生日快樂(lè )。下面我說(shuō)我的問(wèn)題，一些高能耗、高污染的企業(yè)往往利潤大，企業(yè)負責人的政績(jì)可能比較突出，“調結構”，產(chǎn)業(yè)升級換代等往往需要一定的時(shí)間，短時(shí)間內就容易導致企業(yè)負責人的政績(jì)和職工收入方面受影響，因此企業(yè)在轉變發(fā)展方式上的積極性不高，請問(wèn)如何解決這個(gè)問(wèn)題？謝謝！

你提的這個(gè)問(wèn)題可能會(huì )有這種現象，但是我倒不認為它是一個(gè)普遍現象。因為我對工業(yè)還算比較熟悉，對這些企業(yè)家比較了解。高耗能、高污染這個(gè)行業(yè)，嚴格地講它是高載能行業(yè)，因為這個(gè)行業(yè)，冶金、鋼材、有色確實(shí)是高耗能，那么我們國家沒(méi)有鋼行嗎？沒(méi)有鋁行嗎？沒(méi)有銅行嗎？沒(méi)有鋅行嗎？不行，必須要有。高污染的問(wèn)題，化工、造紙、紡織印染確實(shí)是高污染，但是沒(méi)有這個(gè)行業(yè)不行。特別是13億的大國，我們必須把擴大內需作為我們的基本點(diǎn)，過(guò)多地依賴(lài)國外市場(chǎng)是不可持續的。而中國正處在工業(yè)化的加速期，重化工是不可逾越的階段。所以對于從事高載能行業(yè)的同志們，第一要嚴格要求，不能再高污染、高耗能；第二要支持他們的工作。

據我了解，我們的企業(yè)家是盡職盡責的，他們一方面要考慮國家的利益，特別是通過(guò)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的學(xué)習和實(shí)踐，以及這次《政府工作報告》的學(xué)習和實(shí)踐，我們深刻地體會(huì )到，把發(fā)展建立在資源、能源的消耗上，對于環(huán)境和生態(tài)的破壞和污染，是不能持久的，是不可持續的，是難以為繼的。從企業(yè)自己來(lái)講，節能、降耗、減排、治污，是企業(yè)提高經(jīng)濟效益一個(gè)主要途徑，單位產(chǎn)品能耗是多少標準煤？是多少油？用了多少電？這個(gè)要直接計入了你的成本。你只有把這些單耗對照國際、國內的先進(jìn)標準降下來(lái)，達到國內、國外的先進(jìn)標準，成本就下來(lái)了，產(chǎn)品的質(zhì)量就上去了。除了能耗還有一個(gè)物資的消耗，煉鋼還有一個(gè)礦石的消耗，還有化工原材料的消耗。所以節能降耗對企業(yè)來(lái)講，是提高效益的主要途徑之一。至于說(shuō)減排還要治污，減排還要排，排出去的東西還要治理，更何況歷史上，很多排出去的東西，像重金屬，排出來(lái)以后會(huì )造成污染，還要治理。所以，減排還要治污。從國家來(lái)說(shuō)是節能降耗，對工業(yè)、企業(yè)來(lái)講，四個(gè)字不夠，要做到八個(gè)字，“節能降耗、減排治污”，前四個(gè)字涉及到你的效益，你的成本的降低，后四個(gè)字涉及到你的社會(huì )信譽(yù)和社會(huì )責任，這都是一個(gè)企業(yè)家應該有的職業(yè)道德和職業(yè)素質(zhì)。我想我們的企業(yè)家、高載能行業(yè)的企業(yè)家，會(huì )在節能降耗、減排治污方面做出貢獻的。

我想請問(wèn)李部長(cháng)關(guān)于食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系一個(gè)問(wèn)題。我們知道，去年食品工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)5萬(wàn)億，連續20年食品工業(yè)都是快速地增長(cháng)。但是近年來(lái)，食品安全事件頻發(fā)，這也反映出食品工業(yè)企業(yè)誠信缺失的問(wèn)題，我們知道，工信部是食品行業(yè)管理的部門(mén)，去年也會(huì )同國務(wù)院十部門(mén)推出，我們要用三年的時(shí)間建立“食品工業(yè)誠信管理體系”，我想問(wèn)一下，這一系列體系建設對我國確保食品安全將起到哪些作用？謝謝！

食品工業(yè)涉及到人民的生活，進(jìn)入百姓家庭，大家都非常關(guān)心，你剛才提的數字也是對的，它現在成為了一個(gè)很重要的行業(yè)。食品這個(gè)行業(yè)我看了一下統計表，它的工業(yè)增加值可能僅次于機械制造工業(yè)、石化工業(yè)，屬于第三、四位。在金融危機中，它并沒(méi)有萎縮，還在發(fā)展，因為不能因為金融危機人們就不吃飯了，所以還是以?xún)晌粩翟谠鲩L(cháng)。

但是一個(gè)很重要的問(wèn)題，我們必須重視食品的質(zhì)量和安全，使我們最心痛的教訓就是“三鹿奶粉”事件，它曝露出我們在食品工業(yè)的發(fā)展規劃上、在產(chǎn)業(yè)鏈的形成上、在質(zhì)量的安全和質(zhì)量的監管上、在企業(yè)的自律和企業(yè)的誠信體系上存在很多問(wèn)題。中央、國務(wù)院非常重視這個(gè)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立了食品質(zhì)量安全委員會(huì )，李克強同志親自擔任主任，從組織上進(jìn)行了加強。從“三鹿奶粉”以后，對乳制品、食品工業(yè)也進(jìn)行了整頓，最典型的就是乳制品工業(yè)，說(shuō)起來(lái)它的問(wèn)題首先要和養殖業(yè)結合起來(lái)。乳制品的原料是牛奶，三聚氰氨是哪里來(lái)的？我們查了一下，在生產(chǎn)的過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)現添加這些東西，主要是牛奶中含有三聚氰氨，哪里來(lái)的？一個(gè)是人為添加的。通過(guò)化驗方法測蛋白質(zhì)，里面的蛋白質(zhì)和氮怎樣關(guān)聯(lián)起來(lái)了？而三聚氰氨含氮比較高，讓不法分子鉆了空子，有人往其中加這個(gè)東西。同時(shí)，再往上講，和飼料有關(guān)，因此，食品工業(yè)的發(fā)展一定要和現代農業(yè)、養殖業(yè)、種植業(yè)結合起來(lái)，要把住原料關(guān)。

第二，在生產(chǎn)制作過(guò)程中，一定要督促企業(yè)建立質(zhì)量保障體系和質(zhì)量誠信體系，從原料入廠(chǎng)，生產(chǎn)過(guò)程的分析、定期分析、出廠(chǎng)分析都要嚴格地把關(guān)。當然，質(zhì)量不是分析出來(lái)的，而是通過(guò)這種監控讓它嚴格地遵守工藝紀律，去搞好工藝操作，搞好食品質(zhì)量維護，這是在生產(chǎn)過(guò)程中。在銷(xiāo)售環(huán)節，要做好售前、售后服務(wù)，要有產(chǎn)品合格的召回、銷(xiāo)毀制度，尤其受社會(huì )、媒體和消費者的監督方面，除了發(fā)揮社會(huì )的作用，政府的作用也是不可缺位的，這一點(diǎn)我們質(zhì)檢總局抓得很到位、很好，已經(jīng)采取了一系列的措施。

由乳制品工業(yè)擴展到食品工業(yè)，剛才你提到的誠信體系，這是根本，也是我們的行業(yè)、我們的企業(yè)自己要對消費者負責，對社會(huì )負責，講得直接一點(diǎn)，對你自己負責�！叭�鹿奶粉”使中國的乳制品行業(yè)受到重創(chuàng )，到現在沒(méi)有完全恢復�！叭�鹿奶粉”事件使三鹿奶粉這樣一個(gè)大企業(yè)徹底破產(chǎn)，責任人受到法律的追究，沒(méi)有誠信體系，對不起社會(huì )、對不起消費者，把自己毀掉了，把這個(gè)行業(yè)毀掉了。去年，我們乳制品方面在黑龍江、肉制品方面在河南，積極做誠信體系建設試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗之后，我們要在食品工業(yè)推廣，進(jìn)而在工業(yè)界推廣。說(shuō)到底是要用品種質(zhì)量、品牌服務(wù)來(lái)贏(yíng)得消費者，拉動(dòng)消費，從而推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，保障人們的生命和健康。

在結束本次采訪(fǎng)之前，再發(fā)一個(gè)通知，明天上午9點(diǎn)半，還是在這里，我們邀請到商務(wù)部負責人就“搞活流通和促進(jìn)消費”等問(wèn)題接受中外記者的采訪(fǎng)，歡迎大家參加。由于時(shí)間的關(guān)系，今天的采訪(fǎng)到此結束，感謝李部長(cháng)接受大家采訪(fǎng)，也感謝各位記者朋友前來(lái)采訪(fǎng)。謝謝大家！

本次直播到此結束，感謝網(wǎng)友關(guān)注！