發(fā)布時(shí)間:2024年02月29日 14:11 來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
近日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)已公開(kāi)發(fā)布。2月28日,國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì ),介紹《意見(jiàn)》有關(guān)情況。會(huì )上,有媒體提到,近年來(lái),一些“小過(guò)重罰”的情況被曝光,而中國多部法律法規早已明確了“過(guò)罰相當”的原則,《意見(jiàn)》提出行政法規規章新設罰款和確定罰款數額時(shí),要堅持過(guò)罰相當,做到該寬則寬、當嚴則嚴。在具體實(shí)施中如何把握該原則?
對此,司法部法治調研局負責人劉大偉表示,《意見(jiàn)》將貫徹落實(shí)過(guò)罰相當原則貫穿始終,并進(jìn)一步作出了細化規定,主要是從三個(gè)方面做出了細化規定。
一是細化“過(guò)”與“罰”的考量因素。要求統籌考慮當事人的主觀(guān)過(guò)錯、獲利情況,具體化了“過(guò)”與“罰”的考量因素。同時(shí),提出考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、行業(yè)特點(diǎn)、地方實(shí)際、對相似違法行為罰款規定等因素,區分情況、分類(lèi)處理,細化了合理設定罰款的考量因素,該寬則寬、當嚴則嚴。
二是明確單行法和行政處罰法的適用關(guān)系。行政機關(guān)實(shí)施罰款等處罰時(shí),如果單獨適用單行法進(jìn)行處罰難以體現過(guò)罰相當原則,但符合行政處罰法規定的從輕、減輕、不予、可以不予處罰等情形的,要適用行政處罰法。
三是通過(guò)制定清單和發(fā)布典型案例加強執法指引。鼓勵行政機關(guān)制定不予、可以不予、減輕、從輕、從重罰款等處罰清單,依據行政處罰法、相關(guān)法律規范定期梳理、發(fā)布典型案例,加強指導、培訓。(李佳勵)
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