【解說(shuō)】中國國家海洋局6月21號通過(guò)官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調查組關(guān)于事故調查處理報告》。報告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任。

　　【解說(shuō)】2011年6月4日和17日，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故。報告稱(chēng)，此次溢油事故的直接原因包括：6月2日，B23井出現注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的異常情況時(shí)，康菲公司沒(méi)有及時(shí)采取停止注水并查找原因等措施；另外，C25井回注巖屑違反總體開(kāi)發(fā)方案規定，沒(méi)有向上級及相關(guān)部門(mén)報告并進(jìn)行風(fēng)險提示，數次擅自上調回注巖屑層至接近油層，導致C20井鉆井時(shí)遇到超高壓。

　　【解說(shuō)】中國國家海洋局6月21號通過(guò)官方網(wǎng)站公布《蓬萊19-3油田溢油事故聯(lián)合調查組關(guān)于事故調查處理報告》。報告指出，蓬萊19-3油田溢油事故是造成重大海洋溢油污染的責任事故。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任。

　　【解說(shuō)】2011年6月4日和17日，蓬萊19-3油田先后發(fā)生兩起溢油事故。報告稱(chēng)，此次溢油事故的直接原因包括：6月2日，B23井出現注水量明顯上升和注水壓力明顯下降的異常情況時(shí)，康菲公司沒(méi)有及時(shí)采取停止注水并查找原因等措施；另外，C25井回注巖屑違反總體開(kāi)發(fā)方案規定，沒(méi)有向上級及相關(guān)部門(mén)報告并進(jìn)行風(fēng)險提示，數次擅自上調回注巖屑層至接近油層，導致C20井鉆井時(shí)遇到超高壓。

　　【解說(shuō)】間接原因包括：違反總體開(kāi)發(fā)方案，B23井長(cháng)期籠統注水，未實(shí)施分層注水；注水井井口壓力監控系統制度不完善，管理不到位，沒(méi)有制定安全的注水井口壓力上限；對油田存在的多條斷層沒(méi)有進(jìn)行穩定性測壓試驗；C20井鉆遇高壓層后應急處置不當；C20井鉆井設計部門(mén)沒(méi)有執行環(huán)評報告書(shū)，等等。

　　【解說(shuō)】報告說(shuō)，經(jīng)聯(lián)合調查組調查認定，康菲公司在作業(yè)過(guò)程中違反了油田總體開(kāi)發(fā)方案，在制度和管理上存在缺失，對應當預見(jiàn)到的風(fēng)險沒(méi)有采取必要的防范措施，最終導致溢油。按照簽訂的對外合作合同，康菲公司作為該油田的作業(yè)者承擔溢油事故的全部責任。聯(lián)合調查組已于2011年11月11日向社會(huì )公布了溢油事故調查結論。

　　【解說(shuō)】報告還披露了溢油事故損害索賠情況：海洋生態(tài)損害索賠方面，康菲公司和中海油總計支付16.83億元人民幣，其中，康菲公司出資10.9億，賠償本次溢油事故對海洋生態(tài)造成的損失。此外，康菲出資10億元，用于解決河北、遼寧省部分區縣養殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償補償問(wèn)題；康菲和中海油分別從海洋環(huán)境與生態(tài)保護基金中列支1億元和2.5億元，用于天然漁業(yè)資源修復和養護等方面工作。

　　王晶 北京報道