【導語(yǔ)】在中國的很多城市中，公共場(chǎng)所的“如廁難”一直是個(gè)老話(huà)題。近年來(lái)，國家和地方出臺的一些的公廁標準屢屢被指責難以見(jiàn)效，社會(huì )圍繞男女廁位比例的爭議也一直不斷。如今，在不少中國城市公廁總量已規模龐大的背景下，都市角落中的一處公廁，也許就能折射出一座城市文明的程度。
【正文】10月22日傍晚，位于北京西單商業(yè)區的一個(gè)商場(chǎng)迎來(lái)了一天中的客流高峰。據該商場(chǎng)工作人員介紹，商場(chǎng)6-9層是餐飲區，有數十家餐廳。記者在商場(chǎng)6層餐飲區南側的女廁門(mén)前發(fā)現，1分鐘內前來(lái)如廁的女顧客超過(guò)10人，為了減少排隊時(shí)間，有些女性甚至一路小跑，而一旁的男廁所則顯得清閑許多。
【同期聲】北京某商場(chǎng)工作人員
你想一家(餐廳)最少能坐60多個(gè)人，你就打每家算上多少人啊
平均一家出一個(gè)人上廁所，廁所都是滿(mǎn)的
【同期聲】北京民眾
每次都排很長(cháng)很長(cháng)的隊 就是特煩人
【同期聲】北京民眾
排啊 會(huì )排很長(cháng)的隊 可能女生上廁所比較磨嘰一點(diǎn)
【正文】不僅如此，女廁門(mén)外“等待隊伍”中的“陪等”男性也同樣受到拖累。這位經(jīng)常因女友上廁所排隊而苦苦等待的先生向記者大吐苦水，他覺(jué)得這種等待“很受傷”。
【同期聲】北京民眾
一等等十來(lái)分鐘半小時(shí)，誰(shuí)能等得起啊，半小時(shí)都買(mǎi)好幾件衣服了
【正文】據廁所保潔阿姨介紹，該商場(chǎng)每層各設兩個(gè)男、女衛生間，但男女廁位的數量設置卻存在明顯問(wèn)題。
【同期聲】某商場(chǎng)保潔員
男廁有小便子池4個(gè) 蹲便4個(gè)(等于男廁有8個(gè))馬桶1個(gè) (9個(gè))
(女廁呢)女廁只有4個(gè)
【正文】據有關(guān)資料統計，由于生理特點(diǎn)，女性的如廁時(shí)間平均為男性的2.3倍，女性如廁頻率也高于男性。然而，目前大部分公共廁所，男女廁面積相當，廁位比例也多按1：1設置，這看似“男女平等”的分配，卻造成了女廁所排長(cháng)隊的現象。
【正文】其實(shí)，除了商場(chǎng)，城市公共區域中的“女性如廁難”在人流集中的城市寫(xiě)字樓、學(xué)校、公園以及旅游景點(diǎn)內早已是普遍現象。2012年以來(lái)，廣州、南京、北京、武漢等多個(gè)城市上演的女性“占領(lǐng)男廁所”行動(dòng)，就讓這個(gè)老問(wèn)題再次成了新焦點(diǎn)。
在記者走訪(fǎng)調查的幾個(gè)街頭公廁中，如廁的民眾對于北京公廁的體驗，可謂“一言難盡”。公廁缺少引導標示牌，沒(méi)考慮殘疾人和兒童，有些廁所常年處于“停業(yè)維修中”，有的廁所管理員晚上8點(diǎn)就鎖門(mén)下班。
在北京西單某大型商場(chǎng)內，服務(wù)臺的工作人員也無(wú)奈地表示，鬧市區的“如廁難”直接導致了“內急”市民的“搭廁所”現象。
【同期聲】北京某商場(chǎng)服務(wù)人員
有時(shí)候人家馬路上人過(guò)來(lái) 進(jìn)商場(chǎng)就想上個(gè)廁所 直接就問(wèn)廁所在哪 直接就是為了上廁所來(lái)的 所以就得告訴人家在二樓 最近的就是二樓
【正文】日前，世界上公廁最多的城市——北京，也在試圖破解這一城市難題。據媒體報道，北京市新的公廁標準已經(jīng)修訂完成，2013年起，公廁男女廁位比例會(huì )從1：1提升到1：1.5以上，即2：3。然而，當人們還沒(méi)來(lái)及追問(wèn)這樣的比例能否滿(mǎn)足女性如廁需求時(shí)，新聞報道中的“推薦標準”，也就是“商場(chǎng)、飯店等不會(huì )被強制要求”等附加表述，迅速讓民眾對北京“公廁新標”的心理期待值大打折扣。
對于北京“公廁新標”的爭議，中國社科院法學(xué)所副研究員、中國社科智訊法學(xué)專(zhuān)家支振鋒解釋了其中的原委。
【同期聲】中國社科院法學(xué)所副研究員 中國社科智訊法學(xué)專(zhuān)家 支振鋒
這里邊要把公廁分兩類(lèi) 一類(lèi)是我們在大街上見(jiàn)到的公共廁所 這屬于市政設施 這是政府財政投資 政府財政維護這是一種 這種是政府可以直接控制 還有第二種就是我們見(jiàn)到的 商場(chǎng) 超市 電影院 飯店 賓館 酒店這里邊的廁所 這些屬于商業(yè)機構的配套設施 而這個(gè)很多時(shí)候 它的產(chǎn)權不歸政府 也不歸政府直接控制 那么對于這些男女廁位的比例搭配 政府是不能直接控制的 只能去推薦鼓勵
【正文】其實(shí)，對“公廁標準”在表述上態(tài)度模糊的爭議早已存在，國家建設部在2005年出臺的《城市公共廁所設計標準》中，指出廁所“男蹲位與女蹲位宜為1:1～2:3”。標準在這里的“宜為”一詞，一直被一些學(xué)者指責為“公廁國標”實(shí)施7年來(lái)，“女性如廁難”問(wèn)題長(cháng)期無(wú)法解決的原因之一。近年來(lái)，中國部分城市已有針對公廁廁位比例的改革措施，然而均難見(jiàn)實(shí)效。但是，改變商業(yè)場(chǎng)所的如廁難，政府也并不是無(wú)計可施。
【同期聲】中國社科院法學(xué)所副研究員 中國社科智訊法學(xué)專(zhuān)家 支振鋒
政府在財政有余力的情況下 通過(guò)預算走人大(流程) 做這么一比預算 這些商家如果要改造 男女廁位比例的話(huà) 可以去政府申請這筆資助
【正文】支振鋒建議，政府可以通過(guò)一些考核機制為著(zhù)力點(diǎn)，設計準入門(mén)檻，對商家尤其是餐飲行業(yè)進(jìn)行硬性約束。
【同期聲】中國社科院法學(xué)所副研究員 中國社科智訊法學(xué)專(zhuān)家 支振鋒
因為這些商家 雖然它的產(chǎn)權不歸政府 但是它在一定程度上 也有公共職能 為什么 它人流量大 客流量大 它就涉及到衛生防疫的問(wèn)題 那么在這個(gè)問(wèn)題上 政府是可以有著(zhù)力點(diǎn)的 你可以要求根據商家的分類(lèi) 不同的商家比如飯店 你(政府)可以要求 飯店達到多大的規模 就必須得建廁所 而且你(飯店)的廁所 男女廁位在這個(gè)時(shí)候
你是可以做硬性規定的
【正文】根據北京市政部門(mén)的數據，當前北京市有專(zhuān)業(yè)管理的公廁已達1.2萬(wàn)多座，改建和新建的公廁數量已超過(guò)紐約、倫敦、東京等城市，成為全世界公廁最多的城市。
但是，怎么樣把這個(gè)“世界之最”做的更合理、更能有效滿(mǎn)足市民的“方便”之需？在城市化進(jìn)程急速推進(jìn)的中國，公廁文明將怎么樣構建？這些似乎已不僅僅是北京需要思考的問(wèn)題。
記者張楠 旦增北京報道
