紫金礦業(yè)日前深陷“環(huán)保門(mén)”，其延后9天才向外界公布這一消息的行為，讓信息披露的規范問(wèn)題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。而如果將著(zhù)眼點(diǎn)放在未來(lái)，此次事件會(huì )成為“綠色證券”在中國的助推器嗎？

　　7月14日，福建省環(huán)保廳新聞發(fā)言人披露了紫金山金銅礦濕法廠(chǎng)“7·3”污染事件的初步調查情況�！睹咳战�(jīng)濟新聞》記者注意到，該發(fā)言人多次使用了 “第一時(shí)間”這一措辭，如“第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案”、“第一時(shí)間向國家及相關(guān)部門(mén)及時(shí)上報”。

　　水問(wèn)題專(zhuān)家、公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為，紫金礦業(yè)在環(huán)境信息披露中存在重大問(wèn)題，9天時(shí)間，已對環(huán)境和公共健康造成威脅，“第一時(shí)間”用在這里，令人費解。

　　他指出，即便于9天后，紫金礦業(yè)對污染事故的首次信息披露也過(guò)于簡(jiǎn)略�！靶孤�導致何種類(lèi)型污染物排出、排放量多大、預期影響范圍，以及下游防范措施等，均應該予以詳細披露�！瘪R軍遺憾地表示。

　　污染信息披露之惑

　　7月14日，有媒體轉述當地養殖戶(hù)的說(shuō)法稱(chēng)，自6月5日起特別是6月21日~24日之間，不少養殖戶(hù)的魚(yú)箱內即出現了大量死魚(yú)現象。各種消息在當地流傳，而紫金礦業(yè)卻未作表態(tài)。

　　但無(wú)論是6月5日還是7月3日，信息披露的延后都是毋庸置疑的，馬軍表示，延后披露的結果將是：污染影響擴散，生態(tài)環(huán)境、公眾健康所受威脅放大。

　　“如果及時(shí)披露信息，企業(yè)自身壓力增大，但更利于各方調動(dòng)資源，配合解決泄漏問(wèn)題，及時(shí)控制污染源頭。下游民眾也可及時(shí)采取防范措施�！彼�進(jìn)一步解釋說(shuō)。

　　以此次污染事故為例，9天能不能算“第一時(shí)間”，可以借鑒比照發(fā)生地震、洪水等自然災害時(shí)是如何爭分奪秒地進(jìn)行信息披露的。

　　大約三四個(gè)月前，公眾環(huán)境研究中心針對港交所上市公司環(huán)境信息披露的報告顯示，紫金礦業(yè)自2005年起，分別在河北、新疆和貴州出現不同的環(huán)境違規情況，其中一些違規和事故造成有毒有害物質(zhì)排入當地水體。

　　報告出來(lái)后不久，5月份，環(huán)保部即發(fā)布《關(guān)于上市公司環(huán)保核查后督查情況的通報》，紫金礦業(yè)等11家公司同時(shí)挨批。其后，紫金礦業(yè)集團董事會(huì )給出整改公告，風(fēng)格同樣簡(jiǎn)略。

　　馬軍通過(guò)接觸此類(lèi)上市公司，對其心理有所了解。他認為這些公司的主要顧慮之一是怕引起輿論重視，導致壓力，超出地方政府的容忍度，會(huì )被停產(chǎn)處理�！巴．a(chǎn)整頓對企業(yè)的影響遠比罰款來(lái)得猛烈�！�

　　“一貫遮遮掩掩的作風(fēng)，使紫金礦業(yè)錯失了在社會(huì )監督下改善環(huán)境管理的機會(huì )�！瘪R軍表示。

　　但另一方面，環(huán)保部環(huán)境規劃院綜合部葛察忠主任表示，“環(huán)境信息披露目前還沒(méi)有統一的規定，沒(méi)有明確哪些信息需要披露，也沒(méi)有明確要求披露的程度�！�

　　他表示，建立環(huán)境信息披露制度和指標體系十分需要。他還透露，環(huán)保部牽頭的 《上市公司環(huán)境信息披露指南》目前已在討論和征求意見(jiàn)之中。

　　三駕綠色馬車(chē)，兩輛慢行

　　2008年2月，當時(shí)國家環(huán)�？偩职l(fā)布《關(guān)于加強上市公司環(huán)保監管工作的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)，標志著(zhù)我國“綠色證券”環(huán)境經(jīng)濟政策出臺。

　　“綠色證券是對證券市場(chǎng)的綠色化改造�！备鸩熘腋爬ㄕf(shuō)，我國的綠色證券有“三駕馬車(chē)”，分別指上市環(huán)保核查制度、上市公司環(huán)境信息披露和上市公司環(huán)境績(jì)效評估。

　　在2008年的《意見(jiàn)》中，上市環(huán)保核查制度首先得到強調：13類(lèi)“雙高”行業(yè)公司，今后在申請首發(fā)上市或再融資時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)保核查。

　　環(huán)�？偩滞瑫r(shí)宣布了對37家公司的上市環(huán)保核查結果，其中有10家公司及其下屬子公司存在著(zhù)嚴重的污染環(huán)境行為。紫金礦業(yè)位列其中。

　　但隨即，這道綠色門(mén)檻在紫金礦業(yè)答應整改后，被輕松躍過(guò)。

　　“上市環(huán)保核查制度比較容易操作，只需拿到申請文件核查報批。在我國可以說(shuō)基本建立起來(lái)了�！鄙痰揽v橫總經(jīng)理郭沛源表示。

　　相較而言，上市公司環(huán)境信息披露和上市公司環(huán)境績(jì)效評估的施行十分困難。

　　“環(huán)境績(jì)效評估需要提供動(dòng)態(tài)數據，實(shí)際上是以環(huán)境信息披露為基礎�！惫�沛源說(shuō)，后兩者注重的是實(shí)時(shí)監控。他強調，“在中國，環(huán)境績(jì)效評估方興未艾，但很艱難�！�

　　綠色證券在中國

　　“在國外，環(huán)境績(jì)效評估屬于風(fēng)險管控的一部分，建立起了類(lèi)似一般資本市場(chǎng)對財務(wù)數據的評級機制。各個(gè)證券分析師會(huì )對上市公司的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評價(jià)，費用由投資機構買(mǎi)單�！惫�沛源介紹。

　　由于對市場(chǎng)風(fēng)險認識不足，國內上市公司缺乏內在動(dòng)力。企業(yè)大都對環(huán)境績(jì)效評估抱著(zhù)看上去很美的心態(tài)，沒(méi)什么動(dòng)靜。

　　“假如與BP面臨同等危機，中國企業(yè)恐怕不會(huì )如此淡定了�！惫�沛源對《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，2004年、2005年，他曾就國內上市公司環(huán)境危機對股市的影響做過(guò)統計，圖表中呈現出清晰的“V”形。這意味著(zhù)，事故之后，企業(yè)的股價(jià)只需面臨短短幾個(gè)交易日的影響。

　　他表示，綠色證券體系之內，較之證監會(huì )、證券交易所和上市公司，環(huán)保部的表現相對積極。

　　最近一次，7月8日，環(huán)保部發(fā)布的 《關(guān)于進(jìn)一步嚴格上市環(huán)保核查管理制度加強上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》中，第三條和第四條分別對上市公司環(huán)境績(jì)效評估和上市公司環(huán)境信息披露提出指導性意見(jiàn)。

　　葛察忠表示，2008年的《意見(jiàn)》僅是加強上市公司環(huán)保監管，并未涉及如何利用證券手段來(lái)為環(huán)保融資，此外，還應當引導和鼓勵股民加強對環(huán)保的重視。

　　最后。對于此次紫金礦業(yè)的“環(huán)保門(mén)”會(huì )否推動(dòng)國內綠色證券發(fā)展，馬軍和郭沛源均表示期待。(劉夏)