針對目前并購重組過(guò)程中較為突出的內幕交易問(wèn)題，上交所昨天撰文表示，已集中監管資源，不斷加大對并購重組中內幕交易的監控和查處力度，力爭精確打擊違法違規行為，提高內幕信息知情人的違規成本和失信成本，遏制內幕信息知情人從事內幕交易。

　　上交所先后制定了十項重大資產(chǎn)重組備忘錄，規范和指導上市公司重組業(yè)務(wù)流程，要求上市公司及其控股股東和實(shí)際控制人在籌劃重大資產(chǎn)重組時(shí)應將內幕信息知情人控制在最小范圍內，并盡早向證券交易所申請停牌。

　　根據相關(guān)規定，上交所對于申請并購重組的上市公司的二級市場(chǎng)交易情況和內幕信息知情人的交易情況“每單必查”，規定上市公司在以籌劃重大資產(chǎn)重組為由停牌后，應立即向上交所報送包括上市公司、主要股東、實(shí)際控制人及其董事、監事、高級管理人員，重組交易對方及其關(guān)聯(lián)方的相關(guān)人員，以及為重組方案提供服務(wù)及參與方案的制定、論證等環(huán)節的相關(guān)單位和人員等在內的內幕信息知情人名單。

　　上交所市場(chǎng)監察部門(mén)則根據證券交易所內幕信息知情人數據庫和上市公司提交的內幕信息知情人名單，及時(shí)核查公司停牌前二級市場(chǎng)交易情況和相關(guān)內幕信息知情人的交易情況，并將核查結果及時(shí)報告證監會(huì )相關(guān)部門(mén)。

　　在日常信息披露監管中，上交所源頭上重點(diǎn)防控內幕交易行為。在上市公司內部，要求各上市公司嚴格制定并執行信息披露事務(wù)管理制度，建立信息內部流轉通報制度，明確公司董事、監事、高級管理人員及控股股東、實(shí)際控制人、收購人、保薦人、證券服務(wù)機構、媒體等信息披露相關(guān)各方，應嚴格按照相關(guān)規定，履行在信息披露事務(wù)中各自的職責。

　　在內幕信息依法披露前，任何知情人不得公開(kāi)或泄露該信息，不得利用該信息進(jìn)行內幕交易，任何機構和個(gè)人不得非法獲取、提供、傳播上市公司的內幕信息。與此同時(shí)，加強對重大信息流轉過(guò)程的監控。

　　進(jìn)入全流通時(shí)代后，上市公司信息披露往往與二級市場(chǎng)股價(jià)異動(dòng)密切關(guān)聯(lián)，通過(guò)散布信息配合二級市場(chǎng)股價(jià)操縱并從事內幕交易的行為有增多的趨勢，其違法獲利手法更為快速、手段更具有隱蔽性，查處工作更為困難。針對這一突出問(wèn)題，上交所在日常信息披露監管工作中，將上市公司股價(jià)變動(dòng)納入監管范圍，做到“實(shí)時(shí)監控、實(shí)時(shí)詢(xún)問(wèn)、及時(shí)披露”。如發(fā)現媒體報道、市場(chǎng)傳聞或上市公司股價(jià)連續異動(dòng)的，上交所公司管理部門(mén)將及時(shí)詢(xún)問(wèn)上市公司并要求其征詢(xún)控股股東、實(shí)際控制人，督促其及時(shí)澄清或發(fā)布有關(guān)重大事項信息。

　　此外，上交所通過(guò)采取強化盤(pán)中干預和盤(pán)后警示，運用特別停牌冷卻機制，加強對異動(dòng)情況的調查、核查和報告，加大對市場(chǎng)傳言和媒體普遍關(guān)注信息的監控力度，并對可疑賬戶(hù)采取限制交易等措施。(吳琳琳)