近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)證監會(huì )等部門(mén)依法打擊和防控資本市場(chǎng)內幕交易意見(jiàn)的通知》，部署嚴打內幕交易。業(yè)內專(zhuān)家表示，這說(shuō)明內幕交易已經(jīng)成為制約資本市場(chǎng)健康發(fā)展的“公害”，嚴厲打擊內幕交易迫在眉睫、刻不容緩。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新認為，《意見(jiàn)》從三方面體現了打擊內幕交易的針對性：一是針對公司并購發(fā)生的內幕交易，二是針對業(yè)績(jì)增長(cháng)發(fā)生的內幕交易，三是通過(guò)股指期貨實(shí)施的內幕交易。

　　其中，通過(guò)股指期貨實(shí)施內幕交易具有更強的隱蔽性和復雜性。據了解，股指期貨推出以來(lái)，大盤(pán)權重股在因重大消息而發(fā)生股價(jià)波動(dòng)時(shí)，股指就會(huì )隨之敏感波動(dòng)，這時(shí)，結算中的期指品種便有機可乘。

　　“獲得內幕消息者，為了防止直接內幕交易的股票被發(fā)現、被查處，便轉而利用內幕消息，尤其是有關(guān)大盤(pán)權重股的消息，通過(guò)股指期貨套利，這樣便神不知鬼不覺(jué)地完成了一次內幕交易�！倍�登新說(shuō)。

　　除此之外，董登新認為，《意見(jiàn)》在打擊內幕交易上有新理念，即提倡“群防群治”，從國際上來(lái)看，這也是目前最有威懾力的一種監控手段。據了解，美國也設有類(lèi)似群眾舉報監督機制，２４小時(shí)可以直接在線(xiàn)舉報，只要舉報者有足夠證據，美國證券交易委員會(huì )（ＳＥＣ）就會(huì )立案調查取證。

　　“群眾的力量是廣泛而強大的，尤其是‘積極探索內幕交易舉報獎勵制度’的提法，意味著(zhù)群防群治會(huì )有更細的舉報獎勵制度。內幕交易總會(huì )留下蛛絲馬跡，俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有不透風(fēng)的墻，這正是群眾的力量可以做到的�！倍�登新說(shuō)。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》最后還特別提到要集中查辦一批典型內幕交易案件并公開(kāi)曝光，震懾犯罪分子。市場(chǎng)分析人士認為，這體現了監管層嚴打內幕交易的鮮明態(tài)度，是到“動(dòng)真格”的時(shí)候了。

　　針對困擾查處內幕交易的取證難、調查難、立案難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出“完善內幕交易行為認定和舉證規則，積極探索內幕交易舉報獎勵制度”，從制度上為內幕交易的查處提供依據。（王凱蕾）