中新網(wǎng)12月4日電(郭嘉) 第一屆“上證法治論壇”于今日在北京大學(xué)英杰交流中心舉行。本次論壇以“與法治同行——中國資本市場(chǎng)20周年法治建設回顧與展望”為主題。中國證監會(huì )主席尚福林致辭，他表示，20年來(lái)，我國資本市場(chǎng)法律制度的不斷完善有效保障了資本市場(chǎng)功能和作用的發(fā)揮。

　　尚福林說(shuō)，我國在推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和發(fā)展的進(jìn)程中，始終重視加強法治建設，按照抓法治、推改革、促發(fā)展的工作思路，始終堅持將法治建設作為基礎性重點(diǎn)工作來(lái)抓，積極推動(dòng)我國立法機關(guān)適時(shí)出臺或及時(shí)修訂公司法、證券法、證券公司基金法和期貨條例等資本市場(chǎng)基礎性的法律法規。并以此為基礎，狠抓法規體系的建立和完善。截止目前，包括法律、行政法規、司法解釋、規章、規范性文件和自律規則在內的資本市場(chǎng)法律制度體系基本形成，并在不斷完善。

　　他表示，20年來(lái)，中國資本市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，取得了令人矚目的成就。我國資本市場(chǎng)的重大改革和發(fā)展都體現了法律制度的變革和創(chuàng )新，資本市場(chǎng)法律制度的不斷完善有效保障了資本市場(chǎng)的功能和作用的發(fā)揮。

　　近年來(lái)，我們大力推進(jìn)執法體制的改革和創(chuàng )新，以統一稽查執行建設為例，大力加強稽查執法力度，會(huì )同公安機關(guān)建立專(zhuān)門(mén)的證券系統，創(chuàng )新建立查處分離的行政處罰執法制度，優(yōu)化監管執法的權利配置。在證券法修訂中賦予了政權機關(guān)凍結查封的權利。我們還積極推動(dòng)出臺打擊證券期貨行政犯罪、證券期權民事賠償，有效發(fā)揮了司法機關(guān)在維護資本市場(chǎng)秩序中的作用。與此同時(shí)，我們還本著(zhù)依法行政的理念，嚴格規范監管權利的行使，對監管決策、監管措施、行政許可、強制措施、處罰聽(tīng)證、市場(chǎng)進(jìn)入等監管執法行為提供了要求，有效提高了監管機關(guān)的執法體系。

　　截止2010年11月，滬深交易所共有上市公司2026家，總市值26.43萬(wàn)億元，投資者參與廣泛，股票有效賬戶(hù)超過(guò)1.3億戶(hù)。今年前三季度，我國商品期貨市場(chǎng)成交量為21.47億手，居全球前列，我國資本市場(chǎng)在完善公司治理、促進(jìn)資本形成、發(fā)現市場(chǎng)價(jià)值、優(yōu)化資源配置、分散市場(chǎng)風(fēng)險等方面的功能和作用不斷顯現，并為各方面普遍認同。