中國證監會(huì )副主席姚剛在論壇上表示,目前正在擬定國際板相關(guān)管理辦法和配套規則。雖然國際板的推出尚無(wú)時(shí)間表,但國家外匯管理局副局長(cháng)李超認為,從外匯管理的角度來(lái)看,國際板的推出在外匯管理上不存在太大的制度障礙。
李超表示,對于國際板推出可能涉及到的一系列外匯管理問(wèn)題,外匯局已進(jìn)行了研究,并與相關(guān)監管部門(mén)做過(guò)一定層面的溝通。他表示,外匯局已經(jīng)就國際板前期費用的自由兌換、發(fā)行前后兌換的可行性等問(wèn)題進(jìn)行了初步研究。外匯局希望國際板能夠順利推出,認為國際板的推出無(wú)論是對國家資本市場(chǎng)發(fā)展開(kāi)放,還是對上海國際金融中心的建設等等都是非常有利的。
李超稱(chēng),外匯管理局按照國際貨幣基金組織的評估類(lèi)別,對我國資本項目的可兌換程度進(jìn)行了初步的評估。結果顯示,與世界各國的情況相較,我國資本項目可兌換的程度還不算差。而金融危機并非完全直接由資本項目開(kāi)放造成,發(fā)生危機的國家宏觀(guān)政策失誤,監管水平不足都可能造成危機。
姚剛表示,證監會(huì )正在進(jìn)行深入研究國際板建設,探索國際板所有的制度安排,包括法律層面和證監會(huì )層面等一系列的安排,是一整套的法律法規規章和監管制度安排。上海證券交易所總經(jīng)理張育軍表示,上交所下一步開(kāi)放的重要方向,就是要吸引符合條件的境外企業(yè)來(lái)上海證券交易所發(fā)行人民幣股票上市。
而對于國際板推出所面臨的障礙,姚剛指出,對于允許符合條件的境外企業(yè)在境內發(fā)行人民幣股票和債券,我國現有法律法規對此沒(méi)有覆蓋,涉及眾多重大、根本的法律問(wèn)題,這是導致國際板遲遲未能面世的關(guān)鍵。
“比如國內上市公司需要設立監事會(huì ),而國外很多市場(chǎng)不要求設立監事會(huì ),這些并不受?chē)鴥裙痉s束的境外公司,如果要完全按中國公司法要求,將會(huì )產(chǎn)生重大法律問(wèn)題!币傊赋,此外對于國際板公司招股說(shuō)明書(shū)中的會(huì )計報表會(huì )計準則的選擇、投資者保護適用法律、對于境外企業(yè)試點(diǎn)門(mén)檻設置以及跨境監管合作等問(wèn)題都需要進(jìn)行慎重考慮。(伍 起)
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