中新社重慶6月29日電 (記者 耿軍) 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳云林與臺灣海峽交流基金會(huì )董事長(cháng)江丙坤29日下午在重慶簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。

　　《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》全文除“序言”外，共有5章16條，約3200字。主要內容有：第一章 “總則”、第二章 “貿易與投資”、第三章 “經(jīng)濟合作”、第四章“早期收獲”、第五章“其他”。

　　該協(xié)議首段即表示：“海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì )與財團法人海峽交流基金會(huì )遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，達成加強海峽兩岸經(jīng)貿關(guān)系的意愿”；“雙方同意，本著(zhù)世界貿易組織(WTO)基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟條件，逐步減少或消除彼此間的貿易和投資障礙，創(chuàng )造公平的貿易與投資環(huán)境；通過(guò)簽署《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟繁榮與發(fā)展的合作機制”。

　　協(xié)議明確表示：“本協(xié)議目標為：一、 加強和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟、貿易和投資合作。二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制。 三、擴大經(jīng)濟合作領(lǐng)域，建立合作機制�！�

　　協(xié)議還明確表示：“雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟條件，采取包括但不限于以下措施，加強海峽兩岸的經(jīng)濟交流與合作： 一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數貨物貿易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿易限制性措施。三、提供投資保護，促進(jìn)雙向投資。四、促進(jìn)貿易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作�！�

　　協(xié)議還為今后進(jìn)行就貨物貿易與服務(wù)貿易的后續商談明確了方向。協(xié)議規定：不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內就貨物貿易協(xié)議和服務(wù)貿易協(xié)議展開(kāi)磋商，并盡速完成。

　　貨物貿易協(xié)議磋商內容包括但不限于：關(guān)稅減讓或消除模式；原產(chǎn)地規則；海關(guān)程序；非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿易壁壘(TBT)、衛生與植物衛生措施(SPS)；貿易救濟措施，包括世界貿易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規定的措施及適用于雙方之間貨物貿易的雙方保障措施。

　　服務(wù)貿易協(xié)議的磋商應致力于：逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門(mén)的服務(wù)貿易限制性措施；繼續擴展服務(wù)貿易的廣度與深度；增進(jìn)雙方在服務(wù)貿易領(lǐng)域的合作。

　　為加強兩岸經(jīng)濟交流的互補性、使兩岸經(jīng)濟交流更順暢便捷，協(xié)議還就貨物貿易與服務(wù)貿易的早期收獲計劃的實(shí)施做出規定，協(xié)議并附有5個(gè)附件：貨物貿易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排；適用于貨物貿易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規則；適用于貨物貿易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施；服務(wù)貿易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施；適用于服務(wù)貿易早期收獲部門(mén)及開(kāi)放措施的服務(wù)提供者定義。

　　協(xié)議還就雙方成立“兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )”做出相應規定。此舉被視為建立具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟合作制度化的標志。

　　海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳云林說(shuō)，兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)是一份平等協(xié)商、互利雙贏(yíng)的協(xié)議，同時(shí)也是一份雙方互諒互讓、充分釋放善意的協(xié)議。

　　5年多前中共中央總書(shū)記胡錦濤與國民黨主席連戰共同發(fā)布的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”中，即提出“建立兩岸經(jīng)濟合作機制”的重要倡議。在2008年5月兩岸關(guān)系實(shí)現歷史性轉折后，兩岸雙方都有盡快展開(kāi)商簽兩岸綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議進(jìn)程且越早達成目標越好的高度共識。此后兩岸在兩會(huì )框架下展開(kāi)了細致、高效的協(xié)商工作。自2009年年中以來(lái)，兩會(huì )共進(jìn)行了10次內部溝通和3次專(zhuān)家工作商談，磋商所涉部門(mén)之廣泛、內容之豐富、問(wèn)題之復雜、時(shí)程之緊湊、協(xié)調之艱難，在兩會(huì )協(xié)商史上前所未有。