兩岸60年最重要協(xié)議

　　被普遍評論為“大陸與臺灣1949年以來(lái)最重要的協(xié)議”———兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)昨天在重慶正式簽署，英國《金融時(shí)報》說(shuō)，這個(gè)協(xié)議使得100多公里寬的臺灣海峽“變窄了”。ECFA只是兩岸經(jīng)濟合作的第一步，許多西方媒體及島內輿論拿當前的減稅部分內容比較，認為臺灣得到的好處是大陸的幾倍，但這項協(xié)議使臺海沖突的引信幾乎被拆除，從這個(gè)意義上講協(xié)議沒(méi)有“失敗者”，大陸和臺灣、東亞和世界都將受惠于這種和平。島內有評論說(shuō)，簽署ECFA的意義同1954年和美國簽署美臺共同防御條約一樣重要，將影響臺灣的未來(lái)方向，有人歡呼它將讓臺灣經(jīng)濟迎來(lái)“黃金十年”，也有人擔心因此過(guò)分依賴(lài)大陸。馬英九上臺以來(lái)推動(dòng)兩岸和解政策，并且得到了大陸的積極回應，正是普通民眾對兩岸和平的支持，綠營(yíng)26日發(fā)動(dòng)的數萬(wàn)人游行也沒(méi)有能影響ECFA的簽署�！昂驟CFA時(shí)代”兩岸怎么走？經(jīng)濟協(xié)議之后兩岸有無(wú)可能簽署政治、軍事協(xié)議？島內的《聯(lián)合報》說(shuō)，回顧過(guò)去60多年發(fā)現，“兩岸這條路，隱約中自有方向”。

　　“船到橋頭自然直，到橋頭了”

　　馬英九2008年上臺以來(lái)兩岸關(guān)系緩和使喜歡沖突新聞的國際輿論也逐漸遠離臺海，但29日兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)的事件是個(gè)例外。法新社評論說(shuō)，這個(gè)雄心勃勃的貿易協(xié)議標志著(zhù)大陸和臺灣這對宿敵走向和解的最大膽步伐。韓國《今日亞洲》認為，“中國大陸與臺灣在分裂60年后，實(shí)現了事實(shí)上的經(jīng)濟統一”。路透社從更大視角評論稱(chēng)，ECFA的簽署無(wú)疑有助于打造一個(gè)包括中國大陸、臺灣、香港和澳門(mén)等在內的大中華經(jīng)濟發(fā)展圈。

　　大陸海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)陳云林和臺灣�；鶗�(huì )董事長(cháng)江丙坤是在重慶簽署協(xié)議的，美聯(lián)社說(shuō)，這是一個(gè)令人想起歷史的地方，二戰后共產(chǎn)黨領(lǐng)導人毛澤東和國民黨總裁蔣介石在重慶談判停戰，但沒(méi)取得成果，雙方接著(zhù)重啟內戰，最終蔣政府從大陸逃到臺灣。路透社說(shuō)，“根據協(xié)議，將對約800種產(chǎn)品大幅削減關(guān)稅及放寬金融領(lǐng)域規定。它們的經(jīng)濟合作框架協(xié)議大大有利于臺灣，經(jīng)濟上強大的中國借此拋出甜頭，促臺北趨向政治統一”。

　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》認為，兩岸的經(jīng)濟一體化取得進(jìn)展，俄羅斯《獨立報》則稱(chēng)，“中國大陸正將臺灣納入自己的軌道”�！百Q易協(xié)議使臺灣海峽變窄”，英國《金融時(shí)報》則如此評論ECFA的簽署。文章說(shuō)，中國有句俗語(yǔ)，“船到橋頭自然直”，意思是說(shuō)，到了關(guān)鍵性時(shí)刻，問(wèn)題自然會(huì )得到解決。這非常適合用來(lái)描述臺灣“總統”馬英九跟中國大陸簽署貿易協(xié)議的近兩年的努力。該協(xié)定將使這兩個(gè)昔日對手之間的經(jīng)貿關(guān)系實(shí)現正�；�。隨著(zhù)周二簽署ECFA，“橋頭”時(shí)刻到來(lái)了。過(guò)去幾個(gè)月來(lái)自政治反對派激烈反對，但似乎馬英九的船一帆風(fēng)順地過(guò)了橋。大陸答應削減臺灣539種商品和服務(wù)的進(jìn)口關(guān)稅，價(jià)值138.4億美元，而臺灣方面的削減僅30億美元。文章稱(chēng)，“說(shuō)到更緊密的臺海經(jīng)貿關(guān)系，似乎船已經(jīng)啟航”。路透社則提醒，隨著(zhù)雙方進(jìn)入遠比目前更為棘手的談判階段，那種樂(lè )觀(guān)可能會(huì )開(kāi)始迅速消失。

　　新加坡《海峽時(shí)報》網(wǎng)站29日說(shuō)，新加坡政府為ECFA簽署歡呼。該國外交部發(fā)言人說(shuō)，簽署ECFA有利于增進(jìn)地區經(jīng)濟一體化和海峽兩岸的和平發(fā)展。以往每逢兩岸重大事件發(fā)生，美國和日本的官員和議員常喜歡出來(lái)講話(huà)，但在ECFA上，他們基本保持了安靜。華盛頓智庫卡內基國際和平基金會(huì )副總裁包道格本月中旬在一次會(huì )議上說(shuō)，美國政府正面看待ECFA，“它是動(dòng)蕩時(shí)局中的穩定因素”。但也有美國議員將ECFA稱(chēng)作大陸的“特洛伊木馬”，擔心美國在臺影響力受損。一名日本媒體人士29日對《環(huán)球時(shí)報》記者說(shuō)，日本很快就會(huì )和臺灣締結同樣協(xié)議。韓國《文化日報》說(shuō)，韓國與臺灣產(chǎn)業(yè)結構類(lèi)似，對中國大陸出口產(chǎn)品相似，大陸與臺灣簽訂ECFA，韓國半導體等14類(lèi)出口產(chǎn)品陷入緊張。

　　島內興奮壓倒憂(yōu)慮

　　“黃金十年”是這些天島內熱議的一個(gè)專(zhuān)門(mén)詞語(yǔ)，反映的是一些人對簽署ECFA后臺灣經(jīng)濟的樂(lè )觀(guān)情緒。29日，臺灣所有媒體的報道重點(diǎn)都是兩岸簽訂ECFA，許多媒體認為臺灣將會(huì )有一個(gè)經(jīng)濟脫胎換骨的機會(huì )，盛贊“兩岸經(jīng)貿新紀元”�！堵�(lián)合晚報》的評論認為，未來(lái)兩岸想再有任何突破，只有簽訂和平協(xié)議才能相比擬。名嘴孫明禮說(shuō)，ECFA簽訂后，可以說(shuō)兩岸四地在經(jīng)濟上已形成一個(gè)整體，未來(lái)的“中國人世紀”前景無(wú)限光明。親綠的《蘋(píng)果日報》、《自由時(shí)報》等在大量報道民進(jìn)黨的反ECFA言論，但明顯氣勢受到壓制。

　　據“中央社”報道，ECFA簽署當天，馬英九出席“國軍99年下半年陸�？哲妼⒐贂x任布達暨授階典禮”。他說(shuō)，簽署ECFA有助于臺海和平與繁榮；不過(guò)，即使預期和平越來(lái)越鞏固，仍應居安思危，做好建軍備戰，落實(shí)固若磐石的國防理念。馬英九還強調，在財力允許情況下，采購必要的武器裝備，用最少的資源發(fā)揮最大嚇阻戰爭發(fā)生的效果。

　　馬英九的講話(huà)被認為是試圖消除島內一些人的擔憂(yōu)。法新社稱(chēng)，“ECFA可能釋放潛伏的巨大貿易商機。但許多臺灣人擔心它會(huì )削弱該島好不容易得來(lái)的實(shí)際上的獨立”。報道援引臺北東吳大學(xué)一名專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，“它加劇了一種擔憂(yōu)，即該協(xié)議會(huì )使臺灣進(jìn)一步靠近大陸”，“隨著(zhù)臺北在經(jīng)濟上變得更依賴(lài)北京，其政治選項會(huì )減少”。民進(jìn)黨6月26日推動(dòng)的大游行明顯利用了島內的這種情緒。但游行當天親綠的《蘋(píng)果日報》進(jìn)行民的民調顯示，51%的民眾反對游行，因為他們認為ECFA對臺有利。

　　《聯(lián)合報》的社論說(shuō)，這有如地球由西向東自轉，民進(jìn)黨卻偏想要地球由東向西轉。歷史將會(huì )評論，2010年6月29日在重慶簽訂的兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議，是臺灣在1954年12月2日與華盛頓簽署美臺共同防御條約以來(lái)最重要的條約�！懊琅_共同防御條約使臺灣以成為美國所領(lǐng)導的反共冷戰之前哨為國家生存戰略；而ECFA則標志著(zhù)臺灣靠自己的力量，改以經(jīng)貿及社會(huì )互動(dòng)與大陸進(jìn)行政治競合的新紀元”。56年來(lái)，世界形勢經(jīng)歷了比滄海桑田更巨大的變化。在當前的世界與兩岸氛圍中，臺灣已從曾被美臺共同防御條約所定義的角色，轉型為由兩岸經(jīng)濟合作架構協(xié)議所定義的角色。

　　“臺灣的生存取決于和大陸的關(guān)系”

　　“經(jīng)貿協(xié)議告一段落，政治、軍事協(xié)議還能回避嗎？”香港《明報》29日的文章提出了這樣一個(gè)問(wèn)題。文章說(shuō)，它已成了可預見(jiàn)的最大難題。臺灣《聯(lián)合報》29日寫(xiě)道，ECFA只是個(gè)基礎，但跨出這一步后，或許有停頓點(diǎn)，卻恐怕已無(wú)折返點(diǎn)。因為雙方經(jīng)濟會(huì )更密切地連動(dòng)，大陸經(jīng)濟的興衰更左右臺灣經(jīng)濟的榮枯。蔣經(jīng)國當初宣布開(kāi)放老兵返回大陸探親時(shí)，那僅是一個(gè)準許探親的舉措，其實(shí)卻宣告了已經(jīng)幾十年的不接觸、不妥協(xié)與不談判的政策正式告終，因為自此之后，不可能再禁止探親，禁止臺灣民眾到大陸投資、經(jīng)商，當然更不可能阻擋接著(zhù)登場(chǎng)的綿密交往與交流，最后兩岸必須戴上白手套協(xié)商。文章說(shuō)，ECFA簽了之后，貨暢其流、市場(chǎng)開(kāi)放，陸銀、陸商在臺灣生根發(fā)展，兩岸政府官員頻密直接碰面商討問(wèn)題，政治敏感度下降，核心的兩岸政治關(guān)系已不得不去碰觸，否則無(wú)法解決其他層面問(wèn)題，于是政治談判登場(chǎng)。以上推論，是再自然不過(guò)的事了�！皻v史的方向像鄉間晨霧，似可看見(jiàn)隱約的路伸向前方，卻仍舊沒(méi)入了白霧，非得一步步慢慢前行”。文章說(shuō)，碰上這樣的情境，有時(shí)也只能摸著(zhù)石頭過(guò)河，ECFA將兩岸引往政治談判，邁向和平，已是大概可以琢磨出來(lái)的方向。

　　對兩岸在ECFA上跨出的這一大步，美國詹姆斯頓基金會(huì )說(shuō)，2008年的金融危機爆發(fā)后，歐洲的復蘇呈現停滯的L型，北美是緩慢的U型，亞洲則是迅速的V型。中國大陸2010年的經(jīng)濟增長(cháng)可望達到11%，這給北京創(chuàng )造了機會(huì )。臺灣昆山大學(xué)教授吳漢用“水到渠成”來(lái)評論兩岸簽的ECFA。他說(shuō)，一方面是大陸的經(jīng)濟成就已經(jīng)在世界上極為矚目，一方面大陸與世界的關(guān)系也轉趨良好，過(guò)去以圍堵大陸戰略為主的美國現在也與大陸形成戰略伙伴關(guān)系，臺灣本身在經(jīng)濟上更不可能脫離大陸這個(gè)世界工廠(chǎng)與世界市場(chǎng)，所以不只是臺灣需要ECFA，美國也樂(lè )見(jiàn)其成。

　　臺灣《中國郵報》日前的一篇文章寫(xiě)道，“如今，臺灣似乎離開(kāi)了中國就不能存在，臺灣島在經(jīng)濟上日益依賴(lài)這個(gè)毗鄰的大陸。事實(shí)上，臺灣的存在是由其與中國的關(guān)系決定的。每當我們談?wù)撆_灣時(shí)，我們都把它跟中國相比”。文章說(shuō)，不容否定，臺海關(guān)系正朝著(zhù)一個(gè)在可預見(jiàn)的未來(lái)臺灣重返孤立不可想象的方向邁進(jìn)。臺海關(guān)系跟臺灣的日常生活緊密相連，它們現在影響到我們觀(guān)察、思考和談?wù)摰姆绞�。文章說(shuō)，ECFA可能既是良藥又是毒藥。ECFA會(huì )推動(dòng)臺灣經(jīng)濟。該協(xié)定是必要的，因為一個(gè)經(jīng)濟苦苦掙扎的臺灣，有朝一日會(huì )發(fā)現面對大陸時(shí)在政治上無(wú)法抵御。但經(jīng)濟上依賴(lài)大陸的繁榮臺灣，面對大陸時(shí)在政治上同樣無(wú)法抵御。這樣看來(lái)，跟大陸統一是不可避免的嗎？這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有人能真正回答。但臺灣的生存顯然取決于其與大陸的關(guān)系。法新社27日評論說(shuō)，ECFA協(xié)議是一個(gè)更普遍現象的具體例子。這個(gè)普遍現象是：世界各地日益認識到?jīng)]有中國的未來(lái)是行不通的。報道引述臺北一名專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)：“生存比主權更重要，如果發(fā)生經(jīng)濟危機，沒(méi)有國家會(huì )幫助我們。如果我們能保住經(jīng)濟繁榮，我們就能生存�！�(●本報臺北特約撰稿人 蕭師言●本報駐日本、德國記者 孫秀萍 青木●汪析 柳直 張伊珠）