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臺灣學(xué)者分析:民進(jìn)黨為何要“逐條表決”ECFA

2010年07月09日 10:03 來(lái)源:東南網(wǎng)-海峽導報 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小
潘錫堂
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  臺灣“立法院”召開(kāi)臨時(shí)會(huì ),審議兩岸簽署ECFA。國民黨主張徑付二讀,“立法院”只能就全案同意或反對表達意見(jiàn),不能逐條表決,也不能對條文修正;民進(jìn)黨則堅持實(shí)質(zhì)審查,要求逐條表決可刪可改。這也意味著(zhù),藍綠“立委”之間勢必會(huì )有一系列激烈的角力攻防。

  且不說(shuō)簽署ECFA對臺灣有多么重大的意義,只從形式上看,ECFA是一項由兩岸授權代表簽署的協(xié)議,由簽署協(xié)議的雙方相互約定,并不是一項由立法機構書(shū)寫(xiě)用來(lái)規范人民的法律。換言之,ECFA對兩岸都有拘束力,其內容環(huán)環(huán)相扣,修改一處就連帶影響全局,即使只有一處修改也必須獲得雙方同意。因而,“立法院”一旦修訂ECFA條文,行政部門(mén)就得重啟談判。此為目前全球所有簽署經(jīng)貿合作雙邊協(xié)議者,其立法機構都只進(jìn)行準駁,而不逐條討論的原因。

  然而,現在臺灣的政治氛圍很明顯,民進(jìn)黨已挽起袖子磨刀霍霍,一定要逐條“伺候”ECFA!傲⒎ㄔ骸比绻M(jìn)行逐條討論修正,將是沒(méi)完沒(méi)了的一場(chǎng)噩夢(mèng),因為光是翻弄程序問(wèn)題,就足以實(shí)質(zhì)封殺掉此項協(xié)議。而只要一天不讓ECFA付諸實(shí)施,綠營(yíng)就自認得到一天的勝利。目前,民進(jìn)黨已成立“聯(lián)合作戰指揮中心”,“立法院黨團”也擺出了文爭武斗的架式,充分體現其“砸店”的決心。

  事實(shí)擺在眼前,在未簽ECFA以前,民進(jìn)黨將之妖魔化;簽完之后,又要逐條審查或“公投”,根本擺明了要一路鬧下去。尤其堅持逐條審議,企圖在“立法院”從事焦土抗爭,以期在“五都”選戰中吸納選票,恐怕是低估了臺灣選民的智慧,并大大背離臺灣的主流民意。事實(shí)上,綠營(yíng)內部已有務(wù)實(shí)理性的聲音出現,如臺南縣長(cháng)蘇煥智便在噗浪上表示,“一個(gè)長(cháng)期漠視大陸市場(chǎng)的觀(guān)點(diǎn),只會(huì )讓臺灣弱化,進(jìn)而邊緣化”。

  總之,兩岸簽署ECFA后,使臺灣經(jīng)濟 “轉骨”變身,使全球布局得以落實(shí)。國際社會(huì )普遍對ECFA紛表肯定,當此臺灣經(jīng)濟振翅起飛的時(shí)刻,民進(jìn)黨若汲汲于一黨之利,在“立法院”審查ECFA時(shí),鉆小洞找麻煩,拖住臺灣向前行的腳步,不惜貽害臺灣,是會(huì )被臺灣人民唾棄的。(作者 潘錫堂教授 臺灣淡江大學(xué)大陸研究所)

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【編輯:李倫】
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