作為農業(yè)大省，湖南可借鑒臺灣經(jīng)驗，加快發(fā)展精致農業(yè)，以此提升品位，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使精致農業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)

　　今年8月，我考察了臺灣的現代農業(yè)，與臺灣同胞暢談湘臺農業(yè)合作。在考察交流中，我深深感到，作為農業(yè)大省的湖南，要在農業(yè)上突破粗放型、低產(chǎn)出、低效益的傳統發(fā)展思路，可借鑒臺灣經(jīng)驗，加快發(fā)展精致農業(yè)，以此提升品位，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使精致農業(yè)成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。

　　著(zhù)眼“三化”促發(fā)展，描繪精致農業(yè)畫(huà)卷

　　精致農業(yè)是臺灣現代農業(yè)發(fā)展的成熟模式，以立體化、精細化、高端化為發(fā)展主軸。借鑒臺灣經(jīng)驗，可從三個(gè)方面著(zhù)力：

　　立體開(kāi)發(fā)。臺灣農業(yè)非常注重集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一身，聚吃、住、行、游、購、娛于一體的立體開(kāi)發(fā)，呈現出“朝陽(yáng)、無(wú)煙、低碳、復合”的業(yè)態(tài)。我省休閑農業(yè)剛剛起步，來(lái)勢很好，但起點(diǎn)不高。必須理清思路，把發(fā)展休閑農業(yè)提升到統籌解決“三農”問(wèn)題的戰略高度上來(lái)重視，創(chuàng )新發(fā)展模式、加強產(chǎn)業(yè)引導、堅持規模經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)提質(zhì)增效。

　　精細挖掘。我省農產(chǎn)品，以普通、低檔、原料型產(chǎn)品居多，優(yōu)質(zhì)、高檔、專(zhuān)用、深加工產(chǎn)品偏少。因此，我省的農業(yè)企業(yè)必須確立起“精、深、專(zhuān)”的戰略思路和理念，借鑒臺灣經(jīng)驗，形成產(chǎn)、學(xué)、研各環(huán)節共同推進(jìn)的態(tài)勢，同時(shí)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)、管理資源，實(shí)施深度挖掘，精細開(kāi)發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)集聚來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型和升級，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　高端推進(jìn)。苗栗縣卓蘭鎮是臺灣的“水果之鄉”，具有良好的自然資源優(yōu)勢。但更引人注目的是其功能完善的農業(yè)服務(wù)、健全高效的營(yíng)銷(xiāo)體系、先進(jìn)適用的科技創(chuàng )新和應用。對于我省來(lái)說(shuō)，要改變專(zhuān)注于增“量”而忽視提“質(zhì)”的現狀，就必須充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)業(yè)合作社的作用，瞄準消費者的高端需求，從較高層次發(fā)展農產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現生產(chǎn)、分級、包裝、冷鏈儲運、質(zhì)量檢測、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量追溯、技術(shù)服務(wù)和培訓的統一，催生“無(wú)毒”農業(yè)、有機農業(yè)和標準農業(yè)，打造具有高辨識度的“湘字號”統一品牌，將湖南的農產(chǎn)品賣(mài)到全國、銷(xiāo)往世界。因為，只有達到世界高度，得到世界認可，與世界接軌，才能真正解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”的問(wèn)題。

　　依托“三緣”促交流，鋪筑共享、共生、共通橋梁

　　要加強湘臺農業(yè)合作，把臺灣發(fā)展精致農業(yè)的經(jīng)驗學(xué)到手，我省必須依托與臺灣的“人緣、商緣、文緣”，鋪好路，架好橋，加強交流，引進(jìn)項目，推進(jìn)合作。

　　據不完全統計，在臺的湘籍老鄉多達50多萬(wàn)人。他們對故鄉的發(fā)展很關(guān)心，熱心為湘臺經(jīng)貿合作牽線(xiàn)搭橋。同時(shí)，湖南也正在成為臺商投資發(fā)財的寶地�？梢灶A見(jiàn)，兩岸未來(lái)在大交流、大合作、大發(fā)展的新時(shí)期，湘臺間的人緣、商緣、文緣一定會(huì )愈來(lái)愈濃。為促進(jìn)湘臺兩地農業(yè)多層次、全方位的交流合作，建議著(zhù)力構筑三大平臺：資源要素共享平臺、服務(wù)體系共生平臺、貿易合作共通平臺。通過(guò)三大平臺建設加強湘臺兩地農民合作創(chuàng )業(yè)、共同開(kāi)拓農產(chǎn)品市場(chǎng)，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　出好“三牌”促轉型，實(shí)現農業(yè)發(fā)展新跨越

　　一場(chǎng)牌局的博弈，高手不僅在乎手中牌的好壞，更注重于出牌的技巧。同理，一地的農業(yè)發(fā)展，不僅在于靜態(tài)資源的比拼，更取決于資源配置的博弈。我們湖南可以通過(guò)政策扶持，出好“農地”、“飛地”、“洼地”三牌，在發(fā)展精致農業(yè)的博弈中取勝，從而實(shí)現我省農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

　　出好“農地”牌。按照依法、自愿、有償的原則加快土地使用權的有序流轉，使土地向種田大戶(hù)和種田能手集中，走農地適度規模經(jīng)營(yíng)之路，實(shí)現家庭小規模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)有效對接，提高農業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力。

　　出好“飛地”牌�！帮w地”經(jīng)濟是指兩個(gè)互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區打破原有區劃限制，通過(guò)跨空間的行政管理和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，實(shí)現兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一種區域經(jīng)濟合作模式。與傳統的招商引資概念相比，其特點(diǎn)是由點(diǎn)對點(diǎn)的企業(yè)轉移變?yōu)閰^對區的產(chǎn)業(yè)轉移，由單純的資金承接變?yōu)楣芾砼c項目的復合承接。目前，臺灣在湖南發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，具有優(yōu)勢互補、成本落差、時(shí)機相隨等先機，湖南應加快“飛地”載體建設，完備基礎設施，完善公共服務(wù)體系，鼓勵臺灣在我省建設農業(yè)主題園區。

　　出好“洼地”牌。由于我省和周邊省份農業(yè)發(fā)展具有同質(zhì)性，要形成獨特競爭優(yōu)勢，必須向臺灣“借力”，加強政策引導和支持，加快創(chuàng )建新型的農業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新體系和農業(yè)信息體系，形成科技“洼地”；進(jìn)一步健全農業(yè)標準體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量控制體系，形成管理“洼地”；建立健全與國際接軌的農產(chǎn)品產(chǎn)運銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )和營(yíng)銷(xiāo)組織體系，形成營(yíng)銷(xiāo)“洼地”，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向湖南的聚集。(作者 歐陽(yáng)煌 系湖南省財政廳總經(jīng)濟師)