2010年9月12日，注定會(huì )成為兩岸關(guān)系發(fā)展史上一座新的里程碑。在順利完成簽署、換文等程序后，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)當天正式生效。這標志著(zhù)兩岸經(jīng)濟關(guān)系由此站上新的起點(diǎn)，跨入了互利雙贏(yíng)、合作發(fā)展的“ECFA新時(shí)代”。

　　ECFA是一份旨在推動(dòng)兩岸經(jīng)濟關(guān)系正�；�、制度化的框架性協(xié)議，其基本涵蓋兩岸間主要的經(jīng)濟活動(dòng)。6月底，海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )在重慶簽署了這項重要協(xié)議。在兩岸雙方完成相關(guān)準備工作并經(jīng)兩會(huì )互函確認后，協(xié)議正式生效，進(jìn)入了實(shí)施程序。

　　協(xié)議生效后，兩岸雙方將就框架內各項規定目標展開(kāi)磋商，逐一簽署單項協(xié)議。具體包括：不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內就貨物貿易協(xié)議、服務(wù)貿易協(xié)議、建立適當的爭端解決程序以及建立投資保護機制等問(wèn)題展開(kāi)磋商，并盡速達成協(xié)議。

　　此外，將不遲于協(xié)議生效后6個(gè)月內開(kāi)始實(shí)施貨物貿易早期收獲計劃，盡速實(shí)施服務(wù)貿易早期收獲計劃。預計ECFA早收清單將于明年1月1日起付諸實(shí)施，屆時(shí)列入清單的約800項產(chǎn)品將逐步開(kāi)始降稅。

　　ECFA生效推開(kāi)了兩岸經(jīng)濟互動(dòng)的一扇前所未有的大門(mén)，這必將對兩岸經(jīng)濟合作開(kāi)創(chuàng )劃時(shí)代的格局產(chǎn)生深遠影響，特別是將為臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)新的活力和機遇。據島內有關(guān)機構測算，臺灣從ECFA獲得的整體經(jīng)濟效益包括：GDP增長(cháng)1.65%-1.72%，就業(yè)增加約26萬(wàn)人。此外，早收清單將使臺灣獲得總降稅利益近300億元新臺幣。

　　島內經(jīng)濟專(zhuān)家分析認為，ECFA將為臺灣經(jīng)濟帶來(lái)多重利好，如大陸將對臺逐步實(shí)施500多項產(chǎn)品零關(guān)稅及數十項服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放，這將有效增加臺灣產(chǎn)品對大陸出口以及臺商對大陸投資，將在一定程度上拉動(dòng)島內的投資與需求，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與總體經(jīng)濟的發(fā)展。而且，由于早收計劃在相當比例上涉及傳統產(chǎn)業(yè)，對臺灣傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級與發(fā)展將大有裨益。

　　高雄縣農會(huì )總干事蕭漢俊在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)就直言：“ECFA生效對臺灣絕對是一件大好事，所涉及的農產(chǎn)品降稅將給中南部養殖戶(hù)、種植戶(hù)帶來(lái)實(shí)惠，我代表臺灣農漁民擊掌叫好�！�

　　在臺灣農業(yè)界服務(wù)40年的張錫洲退休后受聘于大陸的�；圻_果蔬供應鏈有限公司，擔任高級顧問(wèn)。他認為，ECFA的生效及逐步落實(shí)，將使臺灣農業(yè)更密切、順暢地加強同大陸的雙贏(yíng)合作，從而創(chuàng )造出大好的前景。

　　還有分析認為，ECFA的實(shí)施將會(huì )帶動(dòng)對臺投資熱的出現，有利于臺灣經(jīng)濟的區域定位，對臺灣的服務(wù)業(yè)而言將可打開(kāi)新的發(fā)展空間。以金融業(yè)為例，9月以來(lái)，臺灣已接連有2家金融控股公司與大陸金融機構結成策略聯(lián)盟。而本月7日，中國銀行和交通銀行就赴臺設立辦事處向臺灣金融主管機構提交了申請。這表明兩岸金融機構正加緊“合縱連橫”，積極爭取ECFA為兩岸金融市場(chǎng)帶來(lái)的巨大商機。

　　島內證券投資人也已開(kāi)始憧憬臺股新一輪ECFA行情，有分析師認為ECFA受惠概念股有機會(huì )帶動(dòng)臺股沖擊8000點(diǎn)。華信投顧總經(jīng)理李士豪表示，ECFA生效對臺灣傳統產(chǎn)業(yè)與金融類(lèi)股都有正面助益，尤其是列入早收清單的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，ECFA生效預示著(zhù)兩岸將進(jìn)一步洽談其他產(chǎn)業(yè)合作的可能性，臺股中涉及大陸內需、金融、運輸、電子等兩岸相關(guān)題材將持續受益。

　　ECFA生效還有一個(gè)重要意義，就是協(xié)議中提出的“兩岸經(jīng)濟合作委員會(huì )”將進(jìn)入著(zhù)手籌組階段。上海浦東臺灣經(jīng)濟研究中心執行主任盛九元在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，該委員會(huì )是兩岸雙方在兩會(huì )框架下首次共同組成的工作機構和聯(lián)系機制，將為ECFA的實(shí)施和后續磋商提供重要的組織保障。

　　對下一階段工作，盛九元認為，相較于框架協(xié)議，單項協(xié)議涉及范圍更廣、內容更具體，商談難度也可能更大，這就需要雙方繼續秉持“平等協(xié)商、互利雙贏(yíng)、彼此照顧對方關(guān)切”的原則，用更大的智慧、更開(kāi)闊的胸襟、更務(wù)實(shí)的態(tài)度共同推進(jìn)后續商談，從而使兩岸經(jīng)濟優(yōu)勢整合發(fā)揮出更好效果，切實(shí)造福兩岸同胞。(記者張勇 陳鍵興 郭麗琨 許雪毅）