據臺灣媒體報道,美臺商業(yè)協(xié)會(huì )10 月份將在美國馬里蘭州舉行“美臺國防工業(yè)研討會(huì )”。會(huì )上將由美國雷神、通用動(dòng)力、諾斯洛普•格魯曼等軍火商代表與公關(guān)公司代表提出臺灣的防衛需求。這場(chǎng)完全由賣(mài)方主導買(mǎi)方需求的所謂研討會(huì ),在外界看來(lái)頗有些不對勁。而臺軍方也早已對美國軍火商這種一廂情愿的推銷(xiāo)法產(chǎn)生了不滿(mǎn)。
美軍火商準備“硬銷(xiāo)”
據悉,這次研討會(huì )的具體分工是:政治公關(guān)公司代表談臺灣未來(lái)軍事威脅;雷神公司國土安全部門(mén)主管報告臺軍投入救災對美臺商業(yè)合作的機會(huì );通用動(dòng)力報告臺灣陸軍后勤管理;諾斯洛普•格魯曼談臺?諜嗑鶆。由此安排可以看出,軍火商的角色在研討會(huì )上貫穿始終,用意明顯。
這次引發(fā)外界關(guān)注的是,臺“國防部長(cháng)”高華柱在收到出席該研討會(huì )的邀請后,因“指揮臺風(fēng)救災與復原工作”婉謝邀請,改派其他官員出席。但沒(méi)想到此舉卻招致美方的不滿(mǎn),美方認為臺“國防部”降低了參會(huì )規格。對些,臺“國防部”也不甘示弱,立刻發(fā)布新聞稿回擊,不愿意對美軍火商低頭。
臺媒體分析認為,臺灣“游說(shuō)法”規定外國團體與自然人,不得就島內“國防”涉及“國家安全事務(wù)”進(jìn)行游說(shuō)。但美國軍火商的本次研討會(huì ),似有包裝游說(shuō)活動(dòng)的意味。臺軍方主管軍事采購的資深官員都認為,美國軍火商動(dòng)作太粗魯。臺灣《聯(lián)合晚報》稱(chēng),臺軍方駐美采購資深官員認為,軍火業(yè)者討論臺灣軍方的需求,這與學(xué)術(shù)研討會(huì )差別很大,而且這是倒果為因,怎么會(huì )是由軍火廠(chǎng)商來(lái)討論臺灣的軍事防衛需求呢?
臺高官不去美國引風(fēng)波
據悉,這種“美臺國防工業(yè)研討會(huì )”從2002 年起每年都會(huì )邀請臺“國防部長(cháng)”與會(huì ),表面上是研討會(huì ),實(shí)際上是由美國軍火商主導,向臺灣推銷(xiāo)軍備。研討會(huì )盡管議題每年不同,重點(diǎn)只有一個(gè),就是強調大陸對臺灣的軍事威脅,臺灣唯有加強采購武器才能自保。
在民進(jìn)黨執政,兩岸關(guān)系緊張的時(shí)代,美國軍火商處處迎合扁政府需要,讓臺灣不斷掏錢(qián)買(mǎi)武器。每年在美國舉行的“美臺國防工業(yè)研討會(huì )”最重要的一項安排是讓臺灣“國防部長(cháng)”訪(fǎng)美,開(kāi)會(huì )之外并拜會(huì )美相關(guān)官員,創(chuàng )造臺美軍事合作密切的氛圍。這種研討會(huì )在臺灣一心想要靠美國制衡大陸的時(shí)代極其重要,臺美軍方之間任何高層互動(dòng),都會(huì )被臺灣政界拿來(lái)大做文章。而此次臺“國防部長(cháng)”突然去不了美國,在臺灣自然引來(lái)議論紛紛。
其實(shí),美國軍火商過(guò)去在臺灣有許多代理商,曾經(jīng)因為推銷(xiāo)軍火鬧出不少弊案!傲⒎ㄔ骸蓖ㄟ^(guò)“游說(shuō)法”后,嚴格規定外國團體或是自然人,不得就“國防”涉及“國家安全事務(wù)”進(jìn)行游說(shuō),讓這些代理商發(fā)揮空間減少。于是美國軍火商在美國辦起了論壇,以研討會(huì )的形式規避“游說(shuō)法”的限制。
不聽(tīng)擺布是個(gè)好的開(kāi)始
美國制造業(yè)中, 大概將近 40%的制造業(yè)跟軍工有關(guān)。臺灣中央社分析稱(chēng),美國軍火商和政府部門(mén)在對臺軍售上,簡(jiǎn)直配合得天衣無(wú)縫。軍火商擺明是要賺錢(qián),美國政府則是借著(zhù)軍售來(lái)操控臺灣,制衡中國大陸,達到其維持區域霸權的目的,兩者一搭一唱,卻要求臺灣埋單。
在臺灣內部,民進(jìn)黨執政時(shí)的政策本來(lái)就是“聯(lián)美制中”,民進(jìn)黨政府,向美國買(mǎi)武器的重點(diǎn)是付錢(qián),買(mǎi)什么并不重要。所以,人們也容易理解,為什么美以往對臺軍售很多時(shí)候并不平等,尤其在21 世紀初,美售臺武器要么是過(guò)氣的二手貨,要么是高價(jià)販賣(mài),但臺灣卻照單全收。民進(jìn)黨與美國的利益十分接近,至少在軍購上,民進(jìn)黨儼然變成了美方代言人。
目前,盡管民進(jìn)黨政府已經(jīng)下臺,但馬英九還是擺脫不了美國政府與軍火商集團長(cháng)期建立的架構。但不得不承認的是,見(jiàn)兩岸關(guān)系和緩之后,美國對臺軍售的政治與商業(yè)壓力,在臺面下已經(jīng)沸騰不已。臺灣輿論認為,臺“國防部長(cháng)”拒絕赴美出席由軍火商主導的研討會(huì )是一個(gè)好的開(kāi)始,但未來(lái)的發(fā)展還是要由美中關(guān)系、兩岸關(guān)系來(lái)決定。由于臺灣對美軍購夾雜著(zhù)美國在東亞地區的利益,臺灣內部選舉考量,短時(shí)間內,要馬英九做什么驚天動(dòng)地的改革還是很難的。
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美軍火商多年吃定臺灣
自美國政府自封“世界警察”以來(lái),美國的眾多軍火商一直扮演著(zhù)重要角色。根據最新的全球軍工企業(yè)排行榜,美國在前十名中獨占七席,其中洛克希德•馬丁、波音、雷神、諾思羅普•格魯曼和通用動(dòng)力皆名列前茅,而這五大巨頭,正是一直活躍在對臺軍售第一線(xiàn)的主角。
長(cháng)期以來(lái),洛•馬是臺灣最大的軍火供應商。其比較有代表性的對臺軍售項目包括“愛(ài)國者-3”型防空導彈(2010 年)、12 架P-3C 型反潛機(2008 年)、150 架 F-16A/B 型戰斗機(1992)。在通用動(dòng)力公司對臺軍售的清單中,則以戰艦、潛艇、坦克和各種火炮為主,主要包括4 艘“基德”級驅逐艦(2001 年)、2 艘常規潛艇(1972 年)、其他52 艘各型戰艦,1770 輛新型坦克,3250 輛裝甲車(chē)和戰斗車(chē)等。(記者 趙全敏)
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