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    6月12日晚，新任中臺辦、國臺辦主任王毅在北京釣魚(yú)臺會(huì )見(jiàn)并宴請臺灣海峽交流基金會(huì )董事長(cháng)江丙坤一行。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

    6月12日晚，新任中臺辦、國臺辦主任王毅（右）在北京釣魚(yú)臺會(huì )見(jiàn)并宴請臺灣海峽交流基金會(huì )董事長(cháng)江丙坤一行。會(huì )見(jiàn)時(shí)，王毅與�；鶗�(huì )副董事長(cháng)高孔廉親切交談。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　觀(guān)察家認為，王毅會(huì )非常尊重陳云林的歷史性貢獻，以及陳云林在任多年處理臺灣事務(wù)的經(jīng)驗和島內資源人脈;陳云林也會(huì )充分考慮到王毅豐富的職業(yè)經(jīng)驗。雙劍合璧，可望讓對臺工作邁上新臺階

　　★ 本刊記者/楊中旭

　　“在兩岸關(guān)系發(fā)展面臨新形勢之際，我出任臺辦主任，深感責任重大，工作光榮，使命艱巨�！�6月3日，在海協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )第一次會(huì )議上，55歲的王毅如是說(shuō)。

　　在這一天，新華社發(fā)布消息，王毅被免去外交部黨組書(shū)記、副部長(cháng)職務(wù)，國務(wù)院任命其為國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任(亦是中共中央臺灣事務(wù)辦公室)；而在海協(xié)會(huì )第二屆理事會(huì )第一次會(huì )議上，原國臺辦主任陳云林獲選海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)。

　　至此，海峽兩岸對口談判機構的人事調整告一段落。臺灣島內，賴(lài)幸媛獲任“陸委會(huì )”主委，江丙坤獲任�；鶗�(huì )董事長(cháng)。兩岸這一人事調整，也為海協(xié)會(huì )與�；鶗�(huì )“兩會(huì )復談”創(chuàng )造了條件。

　　6月11日，新任�；鶗�(huì )董事長(cháng)抵達北京，與新任海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)時(shí)隔9年再度握手。

　　隨著(zhù)國民黨在3月的臺灣地區領(lǐng)導人選舉中獲勝及5月20日馬英九的上任，兩岸進(jìn)入實(shí)質(zhì)性交流的序幕開(kāi)啟之際，兩岸新局的走向愈發(fā)引人關(guān)注。

　　王毅的新角色

　　隨著(zhù)馬英九在今年3月的勝出，兩岸關(guān)系的格局開(kāi)始出現預期中的微妙變化。無(wú)論是選前、選中還是選后，馬英九一直都在強調臺灣地區的“國際空間”，并在島內獲得廣泛認可。

　　2008年4月12日，中共中央總書(shū)記胡錦濤在海南博鰲會(huì )見(jiàn)以?xún)砂豆餐�市�?chǎng)基金會(huì )董事長(cháng)身份參加博鰲亞洲論壇的臺灣地區當選副領(lǐng)導人蕭萬(wàn)長(cháng)。

　　一個(gè)半月之后，國民黨主席吳伯雄以臺灣地區“執政黨”黨首身份訪(fǎng)問(wèn)大陸。會(huì )談期間，胡錦濤表示：關(guān)于臺灣同胞參與國際活動(dòng)的問(wèn)題，我們了解臺灣同胞在這個(gè)問(wèn)題上的感受�！秲砂逗推桨l(fā)展共同愿景》中已經(jīng)明確，促進(jìn)恢復兩岸協(xié)商后，討論臺灣民眾關(guān)心的參與國際活動(dòng)的問(wèn)題，包括優(yōu)先討論參與世界衛生組織活動(dòng)的問(wèn)題。雙方共同努力，創(chuàng )造條件，通過(guò)兩岸進(jìn)行協(xié)商，這些問(wèn)題會(huì )找到解決辦法。

　　在這一背景下，具有豐富經(jīng)驗的王毅脫穎而出就變得順理成章。

　　事后來(lái)看，這一系列動(dòng)作之間皆具備潛在的邏輯性。2005年3月4日，胡錦濤在發(fā)表著(zhù)名的“胡四點(diǎn)”之時(shí)就提出，只要臺灣當局承認“九二共識”，兩岸對話(huà)和談判即可恢復，而且“什么問(wèn)題都可以談”。

　　什么問(wèn)題都可以談，自然包括“國際空間”。但是，當時(shí)的情況是，一、民進(jìn)黨執政，拒絕回應；二、阿扁當局拒絕承認“九二共識”。所以，有關(guān)問(wèn)題僅限于呼吁而無(wú)法落實(shí)。

　　2005年4月29日，歷史性的“胡連會(huì )”上，雙方達成《兩岸和平發(fā)展共同愿景》，對“國際空間”首次給與文件意義上的明確。時(shí)至今日，這樣的呼吁已逐漸步向落實(shí)的軌道。一旦啟動(dòng)，效應驚人，則執行人選亦需仔細考量。

　　2007年10月，中共十七大召開(kāi)，王毅當選中央委員�？v觀(guān)國臺辦歷史上的3位主任丁關(guān)根、王兆國、陳云林，尚無(wú)非中央委員出任的先例。

　　據北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)徐博東的觀(guān)察，未來(lái)兩岸在世衛組織的博弈，可能出現如下結果：“中華臺北”成為世衛組織大會(huì )“觀(guān)察員”，一如巴勒斯坦解放組織、國際紅十字會(huì )。

　　“無(wú)論采取哪種方式，都離不開(kāi)王毅的談判策略和技巧�！币晃辉�經(jīng)和王毅一起出使日本的外交部高級官員告訴對《中國新聞周刊》記者說(shuō)，“我可以肯定地告訴你，王毅一定會(huì )勝任這個(gè)新角色�！�

　　雙劍合璧

　　為了在臺灣地區領(lǐng)導人選舉前后保持人脈上的連續性，67歲的陳云林又在今年以國臺辦主任身份參與了兩場(chǎng)重量級活動(dòng)，一場(chǎng)是“胡蕭會(huì )”，一場(chǎng)是“胡吳會(huì )”。

　　“胡吳會(huì )”之后半個(gè)月，陳云林的身份又轉為海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，與�；鶗�(huì )董事長(cháng)江丙坤展開(kāi)兩岸談判。一時(shí)間，陳云林風(fēng)頭正勁。

　　海協(xié)會(huì )原會(huì )長(cháng)汪道涵先生去世兩年半以來(lái)，海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)一職一直空缺。而汪老在世期間，海協(xié)會(huì )雖然只是民間團體，但由于汪老德高望重的特殊地位，以及1993年歷史性的“汪辜會(huì )談”，海協(xié)會(huì )實(shí)際地位舉足輕重。

　　“如果做一個(gè)準確的說(shuō)明，應該是這樣：國臺辦指導海協(xié)會(huì )，兩者都要執行中央對臺工作領(lǐng)導小組的決策”。中國社科院臺灣研究所前所長(cháng)、資深研究員李家泉說(shuō)。

　　在李家泉看來(lái)，王毅與陳云林恰是互補關(guān)系，王毅會(huì )非常尊重陳云林的歷史性貢獻，以及陳云林在任多年處理臺灣事務(wù)的經(jīng)驗和島內資源人脈，陳云林也會(huì )充分考慮到王毅豐富的職業(yè)經(jīng)驗。雙劍合璧，可望讓對臺工作邁上新臺階。

　　反觀(guān)臺灣方面，“陸委會(huì )”與�；鶗�(huì )的關(guān)系，一如國臺辦與海協(xié)會(huì )。由于兩岸體制有所區別，在李登輝時(shí)期，�；鶗�(huì )與“陸委會(huì )”的矛盾一度因為“陸十七條”(“陸委會(huì )”試圖全盤(pán)領(lǐng)導�；鶗�(huì )的條款)而升級為“海陸大戰”。

　　出于主導島內兩岸事務(wù)的考量，馬英九挑選“綠營(yíng)”人士、臺聯(lián)黨員、李登輝親信賴(lài)幸媛出任“陸委會(huì )”主委，而不是先前大熱的“藍營(yíng)”人士高孔廉(高現任�；鶗�(huì )副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng))，與國民黨大佬江丙坤搭檔，表面上似有重演“海陸大戰”的可能。但實(shí)際上，據島內媒體分析，由于賴(lài)幸媛處在“國安會(huì )”秘書(shū)長(cháng)蘇起和�；鶗�(huì )董事長(cháng)江丙坤之間，“自選動(dòng)作”空間很��；同時(shí)，因“藍營(yíng)”的強烈反彈，賴(lài)幸媛已做出遵守“九二共識”的承諾，只要賴(lài)本人戀棧，“海陸大戰”重現就幾無(wú)可能。

　　“同時(shí)我們還要注意到，馬英九屬意賴(lài)幸媛，還有給美日吃定心丸的作用”。徐博東說(shuō)。

　　2008年5月底的“胡吳會(huì )”，因此具備了更深層次的含義。與連戰以在野黨身份訪(fǎng)問(wèn)大陸不同，吳伯雄此行獲得高規格接待的背后，是其“執政黨”主席的身份�！皣�際空間”的承諾、“兩會(huì )”復談、周末包機、陸客入島，都是吳伯雄此番訪(fǎng)問(wèn)的成果，國民黨因此加分的同時(shí)，也在黨意民心方面對臺灣行政團隊形成有效制約。

　　你方唱罷我登場(chǎng)

　　6月8日下午，�；鶗�(huì )公布赴大陸商談成員名單。

　　反觀(guān)大陸，海協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)由剛剛從國臺辦主任位置上退下來(lái)的陳云林出任，國臺辦常務(wù)副主任鄭立中出任海協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)，國臺辦副主任孫亞夫出任海協(xié)會(huì )執行副會(huì )長(cháng)，已經(jīng)從國臺辦退休的原副主任李炳才出任駐會(huì )副會(huì )長(cháng)。海協(xié)會(huì )的官方背景絲毫不較臺灣方面遜色。

　　“如此一來(lái)，原本是‘白手套’的民間會(huì )談，變成了‘超薄手套幾乎可以看得見(jiàn)手掌’的準官方會(huì )談了”，徐博東說(shuō)。

　　過(guò)去的9年中，先是李登輝的“兩國論”，后是阿扁的“法理臺獨”，讓“兩會(huì )”商談幾近成為“鏡中花、水中月”。

　　2004年，出于臺胞的強烈呼吁，陳水扁當局勉強同意“兩會(huì )”以委托方式、行業(yè)對行業(yè)等模糊方式展開(kāi)“澳門(mén)模式”談判，敲定了臺胞春節包機事項�！鞍资痔住币徽f(shuō)不脛而走。

　　“先前9年，兩岸錯失太多談判機遇，錯失太多談判內容，如今需要惡補�！毙觳〇|說(shuō)。在這一背景下，擁有執政黨背景、準官方背景的“兩會(huì )”復談，將在未來(lái)對一系列問(wèn)題展開(kāi)協(xié)商。全國政協(xié)主席賈慶林6月3日將其定調為“先易后難、先經(jīng)濟后政治”。

　　在周末包機、陸客入島有望在6月13日簽署協(xié)議之后，貨運包機、“小三通”“大三通”、陸資入島、臺金登陸、國共文化論壇、國共和平論壇等都要“你方唱罷我登場(chǎng)”。

　　“這一系列的談判，在大陸方面，孫亞夫是重量人物”，知情人士告訴《中國新聞周刊》，“他跟隨前任海協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)唐樹(shù)備參與了幾乎每次兩會(huì )協(xié)商，具有豐富的經(jīng)驗；海協(xié)會(huì )公推他擔任執行副會(huì )長(cháng)，正是出于這一考量”。

　　臺灣方面，�；鶗�(huì )副董事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)高孔廉則是另一位重量人物。李登輝時(shí)期，這位臺灣中原大學(xué)教授曾經(jīng)擔任“陸委會(huì )”副主委。 ★