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　　改革開(kāi)放轉眼30年了。改革開(kāi)放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，對于兩岸所有中國人關(guān)心的臺灣問(wèn)題，改革開(kāi)放與改善海峽兩岸關(guān)系，以及最終實(shí)現祖國的和平統一，又有著(zhù)怎樣的影響與關(guān)系?

　　改革開(kāi)放是全國人民的愿望

　　改革開(kāi)放是一項大政策，它是從1978年中共十一屆三中全會(huì )開(kāi)始并逐步發(fā)展和完善起來(lái)的。中國大陸的對臺政策與改革開(kāi)放政策，有著(zhù)緊密關(guān)聯(lián)。最明顯、最突出的，是使兩岸關(guān)系走向了和平發(fā)展與和平合作的道路。

　　中國大陸實(shí)行的改革開(kāi)放政策和與之相應的和平對臺政策，不僅使本身將“武力解放”調整為和平統一政策，也迫使臺灣當局不得不將自己的“反攻復國”政策調整為“三民主義統一中國”政策，從而使兩岸關(guān)系由“武裝對峙”轉為“和平對峙”。雖然在改革開(kāi)放的30年中，兩岸關(guān)系僵持對立，摩擦不斷，有時(shí)候矛盾還十分尖銳突出，但總體上還是保持了和平相處的局面。

　　對臺政策的三次戰略性調整

　　簡(jiǎn)要地說(shuō)，中國大陸對臺政策的調整，共經(jīng)歷了三個(gè)階段，三次轉變：

　　第一次戰略性調整，是從武力解放到和平解放的轉變。其轉折點(diǎn)是1955年到1970年這段時(shí)間，當時(shí)一方面與美國政府在日內瓦—華沙進(jìn)行大使級談判，核心就是臺灣問(wèn)題；一方面由周恩來(lái)總理向臺灣當局提出了和平解放臺灣的倡議，條件非常寬松。1963年，周恩來(lái)并根據毛澤東主席的指示，將此一和平解放政策歸納為“一綱四目”，一綱即臺灣必須統一于中國，四目是除外交必須統一于中央外，其他如軍政大權、人事安排等，均委于臺灣當局。軍、政、經(jīng)部門(mén)費用和社會(huì )改革等亦有所安排�？傊�，各方面都充分照顧了臺灣方面的利益。

　　當時(shí)與臺灣方面的溝通與聯(lián)系，都是通過(guò)迂回曲折的方法進(jìn)行的，曾經(jīng)出現過(guò)良好的發(fā)展勢頭。后來(lái)由于“文革”的嚴重干擾而被迫中斷。這一次戰略性調整，使美國妄圖將兩岸“劃峽而治”的“隔絕夢(mèng)”沒(méi)有得逞。

　　第二次戰略性調整，是從和平解放到和平統一的轉變。其轉折點(diǎn)是1978年12月中共十一屆三中全會(huì )，黨和國家的工作重心實(shí)行了戰略轉移。這個(gè)時(shí)候國際形勢也逐漸發(fā)生了重要變化，中美關(guān)系趨于正�；�，世界上大多數國家認同一個(gè)中國原則，承認臺灣是中國的一部分。也就是在這樣一個(gè)歷史條件下，鄧小平不失時(shí)機和創(chuàng )造性地提出了“和平統一、一國兩制”的科學(xué)構想，并從而形成了對臺工作一以貫之、長(cháng)期不變的大政方針。這以后，首先遇到的港澳問(wèn)題也是按照這個(gè)方針解決的。不過(guò)，對臺政策比對港澳更寬。例如香港作為恢復行使主權的象征，中央政府要派駐軍隊，而臺灣已屬中國政權，可以保留原有軍隊，中央政府不派軍隊去，也不派行政人員去。

　　這一次戰略性調整，曾使兩岸關(guān)系形勢明顯好轉，臺灣和大陸相繼成立了“�；鶗�(huì )”和“海協(xié)會(huì )”，先后實(shí)現了“汪辜會(huì )談”和“汪辜會(huì )晤”，分別達成了一些“協(xié)議”和“共識”，從而使兩岸關(guān)系出現了前所未有的熱烈氣氛。但是，李登輝于1999年7月提出了“兩國論”，后是陳水扁于2002年8月提出了“一邊一國論”，毀壞了兩岸兩會(huì )的“九二共識”基礎，從而使兩岸關(guān)系再降至冰點(diǎn)。

　　第三次戰略性調整，是從長(cháng)期僵持到暫擱爭議的轉變。其轉折點(diǎn)是2008年4月29日，中共中央總書(shū)記胡錦濤同志在第四次會(huì )見(jiàn)中國國民黨榮譽(yù)主席連戰時(shí)，提出了十六字箴言：“建立互信，擱置爭議，求同存異，共創(chuàng )雙贏(yíng)”。這是在“九二共識”基礎上強調“求同存異”的產(chǎn)物，也是根據中共十七大精神把兩岸關(guān)系的和平發(fā)展更加具體化和靈活化。

　　這一次戰略性調整，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了兩岸關(guān)系的發(fā)展。認同“九二共識”、承認“一中”原則的國民黨上臺后，“九二共識”再次被確認，兩岸“�；鶗�(huì )”和 “海協(xié)會(huì )”功能得到恢復，兩會(huì )很快進(jìn)行商談并達成若干協(xié)議，兩岸氣氛空前融洽，人民普遍感受到：“兩岸關(guān)系的春天真的來(lái)到了！”

　　和平發(fā)展促進(jìn)和平統一

　　我們試想：如果沒(méi)有改革開(kāi)放，中國大陸能夠有今天這樣的發(fā)展？如果沒(méi)有改革開(kāi)放，中國大陸能夠有對包括臺資在內那樣的“磁吸”效應？如果沒(méi)有改革開(kāi)放，兩岸關(guān)系能夠有今天這樣的改善和新局面？所以，改革開(kāi)放不僅是中國大陸人民徹底擺脫貧困的出路，也是海峽兩岸中國人進(jìn)一步改善關(guān)系和最終實(shí)現祖國和平統一的重要希望。

　　對臺政策的以上三次戰略性調整，后兩次都是在改革開(kāi)放的大前提下進(jìn)行的，也都是在堅持一個(gè)中國原則下實(shí)現的，并且也都有力地推動(dòng)了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展。

　　近30年來(lái)兩岸確實(shí)沒(méi)有發(fā)生過(guò)戰爭，基本上是和平相處。但和平并不等于穩定，30年來(lái)兩岸間的風(fēng)風(fēng)雨雨，一直沒(méi)有停過(guò)，海峽上空陰多晴少，動(dòng)蕩不安，時(shí)常黑云遮天，陳水扁下臺之前兩岸關(guān)系甚至一度進(jìn)入“高危期”。

　　目前兩岸關(guān)系的形勢，總體上是好的，前途是大有希望的。不過(guò)我們也要看到，民進(jìn)黨雖已下臺，但分裂勢力不會(huì )甘心自己的失敗，他們仍會(huì )挑撥離間，制造事端，妄圖卷土重來(lái)。目前他們對兩岸兩會(huì )的復談，總是“橫挑鼻子豎挑眼”，極盡攻擊之能事。兩岸關(guān)系每前進(jìn)一步，都要受到他們的諸多阻攔。然而“滾滾長(cháng)江水，畢竟東流去”，歷史無(wú)法阻攔，兩岸關(guān)系也總是要向前發(fā)展的。

　　總之，我認為，改革開(kāi)放和臺海形勢的關(guān)系，可以看成是“發(fā)展”和“統一”關(guān)系。改革開(kāi)放為的是“發(fā)展”，兩岸未來(lái)一定會(huì )“統一”。改革開(kāi)放和發(fā)展，這不是一般的戰術(shù)問(wèn)題，而是具有高瞻遠矚的戰略考慮，是抓住發(fā)展機遇、實(shí)現中華復興的長(cháng)遠戰略利益的需要。我們必須把兩岸的和平統一融入中華民族復興的大格局中，在兩岸共同的和平大發(fā)展中逐步實(shí)現和平統一。

　　(作者系資深臺灣問(wèn)題學(xué)者 李家泉)