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盡管臺灣當局在WTO阻擋中國大陸法官任命一事灰溜溜地收場(chǎng)了，但是其“外交超限戰”的做法遠未結束
國際先驅導報記者劉國遠、楊伶、楊婷婷發(fā)自日內瓦、北京 11月27日上午9點(diǎn)多，本報記者收到世界貿易組織(WTO)新聞官發(fā)來(lái)的標有“緊急”字樣的電子郵件。郵件說(shuō)，本月19日因中國臺北(臺灣當局在WTO中的規定使用名稱(chēng))阻撓而中斷的爭端解決機構(DBS)會(huì )議，將于當日下午3點(diǎn)恢復。
緊接著(zhù)在當天下午的DBS會(huì )議上，包括任命上訴機構法官在內的各項工作均告完成。至此，臺灣當局在WTO上演的阻撓大陸法官任命的鬧劇正式結束。
臺當局成為眾矢之的
11月19日，DBS會(huì )議上中國臺北代表悍然出手，阻擋大陸律師張月姣被任命為上訴機構法官，理由是“擔心其上任后不能秉公辦案”。中國臺北的做法直接導致會(huì )議所有議程均遭擱置，造成WTO有史以來(lái)首次上訴機構法官任命案未通過(guò)。
臺灣在WTO出手，受到強大的反彈壓力。DBS主席、澳大利亞大使布魯斯·戈斯珀力勸中國臺北代表團改變錯誤立場(chǎng)，但中國臺北仍一意孤行。隨后，WTO秘書(shū)長(cháng)拉米、總理事會(huì )主席諾爾，以及美國等重量級會(huì )員代表都積極交涉協(xié)商，希望早日化解僵局。
由于任命案不通過(guò)，很多案件都沒(méi)辦法審理，臺灣當局此舉激怒了不少?lài)摇?3日的臨時(shí)團長(cháng)會(huì )議中，包括美國、歐盟、中國、日本、加拿大、巴西等30個(gè)會(huì )員相繼發(fā)言，反對臺灣當局的立場(chǎng)，并表示完全相信新法官選拔過(guò)程的公正性。
WTO專(zhuān)家也指出，WTO的爭端解決制度成立12年來(lái)，公正性極少受到質(zhì)疑，同時(shí)上訴機構是由7位法官組成合議庭，很難出現一位法官不公、影響裁判結果的現象。臺灣當局在WTO杯葛人事案的做法，逐漸演變成臺灣單獨挑戰多數會(huì )員及WTO體制的局面。
自取其辱被迫收場(chǎng)
面對WTO其他成員的強烈反對和壓力，臺當局終于難以再繼續支撐其無(wú)理立場(chǎng)。25日，臺當局在臺北放出風(fēng)聲，稱(chēng)可以放棄抵制DBS會(huì )議，條件是來(lái)自中國大陸的候選法官張月姣承諾將來(lái)在處理相關(guān)爭端時(shí)會(huì )公正對待臺灣。
27日晨，中國臺北代表團正式表示同意恢復DBS會(huì )議，討論包括任命上訴機構新法官在內的所有議程。戈斯珀在當天會(huì )議上宣布與中國臺北的磋商取得“積極進(jìn)展”，很快全體成員一致通過(guò)了包括張月姣在內的對上訴機構4名新法官的任命。
戈斯珀和美國、日本、歐盟、中國、印度、巴西、菲律賓等代表團在發(fā)言中再次強調，4名新法官是以完全公正、透明的方式獲得推薦和任命的。除來(lái)自中國的張月姣之外，其他3名新法官分別來(lái)自美國、日本和菲律賓。張月姣現年63歲，她的4年任期將于明年6月1日開(kāi)始，這是中國大陸律師首次被選為WTO上訴機構法官。
警惕臺當局“超限戰”手法
事情盡管告一段落，但值得注意的是，臺當局對此并未反省，反而引以為“榮”。11月28日，臺灣駐WTO副常任代表魏可銘得意地稱(chēng)贊這次的行動(dòng)是“很大成就”�！缎氯A澳報》分析指出：“ 很明顯，臺灣當局這是以‘超限戰’的手法，來(lái)實(shí)施這個(gè)行動(dòng)的。亦即是以較小的代價(jià)，來(lái)?yè)Q取較大的收獲，或是對北京形成較大的打擊�！�
魏可銘對這次杯葛大陸人事案的總結是，“雖然整個(gè)過(guò)程很艱辛，但臺灣就法官人選的公正性表達關(guān)切，這一立場(chǎng)無(wú)人能加以反對，是正確的策略”。顯然，盡管臺當局此次這種“超限戰”式的“外交騷擾”手法引來(lái)罵聲一片，但很可能不僅不會(huì )就此收手，反而可能擴延至其有機會(huì )參加的國際組織中，想方設法掣肘中國大陸。
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