發(fā)表評論 近日，美國國會(huì )眾議院外交事務(wù)委員會(huì )主席蘭托斯宣布，由于在例行健康檢查中發(fā)現患有食道癌，他決定在本屆任期結束后離開(kāi)國會(huì )，不再尋求連任。這意味著(zhù)，今年11月美國總統選舉之后，這位長(cháng)期親臺的重量級議員將告別國會(huì )山莊。
蘭托斯的離開(kāi)只是國會(huì )親臺勢力變動(dòng)的一個(gè)插曲。事實(shí)上，之前已有幾位重量級親臺議員相繼卸任。這對臺當局在美國的活動(dòng)構成了沉重打擊。
蘭托斯促成李登輝訪(fǎng)美
現年79歲的蘭托斯是民主黨資深眾議員，算起來(lái)，他已經(jīng)在國會(huì )工作了30多年。蘭托斯長(cháng)期支持臺灣當局，可以算是臺當局與美溝通的重要代理人。1995年李登輝得以訪(fǎng)美，蘭托斯“功不可沒(méi)”。當時(shí)，他在參眾兩院領(lǐng)銜提出議案，要求行政當局對“臺灣領(lǐng)導人表示尊重”，“歡迎”李登輝訪(fǎng)問(wèn)康奈爾大學(xué)。這項議案在國會(huì )獲得通過(guò)，克林頓政府迫于壓力，最后批準了李登輝的訪(fǎng)美請求。
民進(jìn)黨上臺后，蘭托斯與陳水扁當局的互動(dòng)相當密切。在蘭托斯的推動(dòng)下，2004年呂秀蓮過(guò)境舊金山、2005年陳水扁過(guò)境邁阿密，都獲得過(guò)所謂的“人權獎”。臺灣當局也投桃報李，蘭托斯2005年1月訪(fǎng)臺時(shí)，被授予“大綬景星勛章”。
就在去年12月19日，蘭托斯還與外交事務(wù)委員會(huì )副主席羅斯聯(lián)合提出決議案，建議美國國會(huì )支持臺灣第四次“大選”。在決議案中，他呼吁“美國政府應該重申對臺灣民主與安全的承諾，鼓勵國際觀(guān)察團參訪(fǎng)2008年3月的臺灣選舉”。
作為國會(huì )外交事務(wù)方面的領(lǐng)導人之一，蘭托斯也并不是一味支持臺當局的任何舉動(dòng)，而是從美國的國家利益出發(fā)考慮問(wèn)題，典型例子就是其對“入聯(lián)公投”的態(tài)度。陳水扁2007年6月拋出“入聯(lián)公投綁總統大選”后，呂秀蓮7月初過(guò)境美國。蘭托斯在與其會(huì )面時(shí)，明確表示從務(wù)實(shí)眼光看，兩岸維持現狀最為可行，美國政府和國會(huì )都不會(huì )支持“入聯(lián)公投”。
艾倫力挺臺灣入“世衛”
近年來(lái)，美國國會(huì )親臺勢力時(shí)有變動(dòng)，蘭托斯即將退出國會(huì )只是其中一個(gè)插曲。2006年11月的國會(huì )中期選舉中，眾議院“臺灣連線(xiàn)”153名成員中，有8名共和黨人競選連任失敗。當年改選的33位參議員中，有5人是參議院“臺灣連線(xiàn)”的成員，結果共和黨人艾倫和塔倫特敗選。艾倫當時(shí)是參議院“臺灣連線(xiàn)”兩位共同主席之一，也是共和黨挺臺勢力的“領(lǐng)頭羊”，他的敗選對參議院親臺勢力是一個(gè)沉重打擊。
艾倫在參議院內受到共和黨領(lǐng)導層重視，是共和黨的“紅人”。外界還曾傳出他有意于今年角逐共和黨總統候選人提名，代表共和黨角逐總統寶座。
艾倫也算是國會(huì )“親臺派”里的老人了。2003年9月17日，參議院“臺灣連線(xiàn)”成立時(shí)，他就出任共和黨籍的共同主席，和民主黨人約翰遜一起推動(dòng)參議院的親臺活動(dòng)。當時(shí)正值陳水扁為了尋求連任而推動(dòng)“公投”，布什政府對臺灣當局相當不滿(mǎn)。12月4日，就在溫家寶總理訪(fǎng)美前夕，艾倫專(zhuān)門(mén)致信時(shí)任國務(wù)卿的鮑威爾，呼吁國務(wù)院不要反對臺灣舉行“公民投票”，不要反對臺灣“獨立”，聲稱(chēng)臺灣的未來(lái)必須通過(guò)和平方式解決。
艾倫在支持“臺獨”方面最突出的“事跡”，還要算是他對臺灣試圖加入世界衛生組織的“鼎力相助”。2004年5月，艾倫在參議院提出并推動(dòng)通過(guò)一項議案，要求行政部門(mén)協(xié)助臺灣以觀(guān)察員身份，參與當年在瑞士日內瓦召開(kāi)的世界衛生大會(huì )。然而，世界衛生大會(huì )否決了涉臺議案。不死心的艾倫又在第二年4月，糾集其他13名參議員致函世衛組織干事長(cháng)李鐘郁，表示支持臺灣以觀(guān)察員身份參與世界衛生大會(huì )。不過(guò)，他的“良苦用心”還是白費了。
洛特常和陳水扁通電話(huà)
艾倫卸下參議院“臺灣連線(xiàn)”共同主席職位后，接替他的是另一位共和黨人洛特。來(lái)自密西西比州的洛特1972年首度進(jìn)入國會(huì )，曾擔任眾議員16年、參議員19年，是共和黨的大佬。當年他是克林頓彈劾案幕后的主要推手之一，其大名在參眾兩院都有耳聞。
洛特曾經(jīng)兩度訪(fǎng)問(wèn)臺灣，他與陳水扁的私人關(guān)系不錯。2006年中期選舉中，洛特連任成功并拿下黨首職位后，陳水扁曾親自致電恭賀。2007年1月，陳水扁過(guò)境舊金山，洛特還與他通了電話(huà)。
鑒于這份“深厚的友情”，洛特在推動(dòng)臺美關(guān)系方面，可謂不遺余力。2007年5月，他與其他6名參議員聯(lián)名致函世界衛生組織秘書(shū)長(cháng)，呼吁支持臺灣成為世衛組織會(huì )員。10月，他又和其他議員連署提出解除臺灣高層官員訪(fǎng)美禁令的決議案。洛特還是對臺軍售的積極支持者，他尤其支持在他的家鄉密西西比州建造“宙斯盾”驅逐艦(即臺灣想從美國方面購買(mǎi)的大型艦艇)。
66歲的洛特身體健康，很多人認為他會(huì )干到2013年，也就是他的任期結束時(shí)。但是，2007年11月26日，這名位高權重的議員卻宣布將在2007年年底退休，離開(kāi)參議院。對國會(huì )整體親臺勢力而言，洛特的離職比蘭托斯影響更大。
經(jīng)過(guò)中期選舉及之后一年的變動(dòng)，目前參議院“臺灣連線(xiàn)”有27名成員，民主黨共同主席是約翰遜，共和黨則需在洛特之后重新推選一名共同主席。眾議院“臺灣連線(xiàn)”有157名成員，4名共同主席包括羅拉巴克、韋克勒斯、查波特和柏克莉。柏克莉也是目前國會(huì )兩院惟一一名擔任“臺灣連線(xiàn)”共同主席的女性議員。
新聞分析/“臺獨”在美國會(huì )不得人心
對于像蘭托斯、艾倫這樣的重量級親臺議員離開(kāi)國會(huì )，臺灣方面可謂是“有苦說(shuō)不出”。由于這些人在國會(huì )擁有廣泛的人脈以及一定的影響力，因此，“臺獨”勢力今后在美國國會(huì )開(kāi)展游說(shuō)工作，很可能會(huì )被束縛手腳。而隨著(zhù)這些“親臺大佬”的離開(kāi)，國會(huì )親臺勢力的影響力也在某種程度上受到削弱。
值得注意的是，一些國會(huì )議員盡管仍然在鼓吹臺灣民主，為臺灣加入世界衛生組織搖旗吶喊，但是并沒(méi)有為陳水扁當局近年的重要“臺獨”舉動(dòng)提供強力支持。蘭托斯公開(kāi)反對“入聯(lián)公投”就是一個(gè)例子。
產(chǎn)生這種現象的原因是多方面的。近年來(lái)，隨著(zhù)中美關(guān)系，特別是中美經(jīng)貿關(guān)系的深化，一些國會(huì )議員越來(lái)越認識到中國的重要性。與此同時(shí)，中國政府也在積極地做國會(huì )議員的工作，推動(dòng)他們認識真實(shí)的中國，了解臺灣問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。
“臺獨”舉動(dòng)在美國會(huì )的支持度下降，也與美國戰略重點(diǎn)的轉移有關(guān)。布什政府經(jīng)歷了“9·11”事件后，對美國外交戰略做出重大調整，先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭。美軍至今仍深陷伊拉克泥潭，成了國會(huì )議員的關(guān)注重點(diǎn)。比起恐怖主義、伊拉克局勢，臺灣的重要性相對弱了一些。
另外，陳水扁當局不顧美國政府的反對，執意推動(dòng)“終統”、“入聯(lián)公投”等“臺獨”舉動(dòng)，影響了美國的國家利益，招致國會(huì )議員的不滿(mǎn)，促使他們中多數人與政府采取相同立場(chǎng)。(張秀芝)
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