1月12日,臺灣“立法院”將表決離島建設條例部分條文修正草案,即博弈條款。圖為約百名反賭博合法化聯(lián)盟的成員,當天上午到“立法院”門(mén)口陳情抗議,表達反賭博合法化立場(chǎng)。 中新社發(fā) 陳立宇 攝
1月12日下午,臺灣“立法院”以表決方式通過(guò)延宕10多年的“博弈條款”,不僅降低臺灣離島設置觀(guān)光賭場(chǎng)的公民投票門(mén)檻,也將賭博除罪化。這意味著(zhù)“觀(guān)光賭場(chǎng)”即將在臺灣登場(chǎng)。
闖關(guān)10年
當天,雖然民進(jìn)黨全部“立委”再次投出反對票,但在國民黨“立委”人數眾多下,最終以71人贊成票,26人反對票,1人棄權,通過(guò)“離島博弈條款”。
“離島博弈條款”是怎么一回事?它主要列在“離島建設條例”里,內容就是離島(臺灣島周邊的島嶼)設置賭場(chǎng),經(jīng)當地居民公投,1/2同意即可設置;在特許地點(diǎn)從事博弈者,不適用刑法賭博罪章的規定(因為賭博在臺灣是違法行為,如果澎湖要設賭場(chǎng),必須先修法,讓賭博除罪)。
澎湖縣一直有意設置觀(guān)光賭場(chǎng),由于博弈條款引起不少民眾和社團的反對,申請案在“立法院”延宕10多年一直未決,相關(guān)修正草案在每個(gè)“立院”會(huì )期最后都被打回票。不僅離島,在扁當政時(shí)期,也發(fā)生嘉義縣等綠營(yíng)執政的縣市爭取設置賭博特區的情形。直到馬英九競選臺灣地區領(lǐng)導人期間于澎湖拜票時(shí),承諾支持地方要求,才使得這個(gè)議題近期再度浮上臺面,并為“立法院”完成相關(guān)程序埋下伏筆。
去年12月底,臺灣“經(jīng)建會(huì )”在做了博弈產(chǎn)業(yè)評估報告后表示,離島大多數居民對博弈產(chǎn)業(yè)態(tài)度已經(jīng)非常清楚,本島民眾也比較接受離島設立賭場(chǎng)!半x島既然這么多年都在爭取博弈,我們愿意讓他們先測試看看”。
各說(shuō)各話(huà)
“離島博弈條款”遭到島內部分民眾、社團、宗教界人士的反對。12日一早,“反賭博合法化聯(lián)盟”等40多個(gè)社團的人士及部分民眾手舉“澎湖不要賭場(chǎng)”、“賭博魔鬼,化裝天使”、“不要讓下一代墮落”等標語(yǔ),來(lái)到“立法院”外示威及靜坐。
“立法院”12日通過(guò)博弈條款后,民進(jìn)黨和國民黨也激烈對罵。民進(jìn)黨把指責焦點(diǎn)放在“賭博”上,國民黨方面則強調重點(diǎn)在促進(jìn)“觀(guān)光”。
一直堅持反對立場(chǎng)的民進(jìn)黨團成員齊聚議場(chǎng)發(fā)言臺前,高喊“賭博不能救經(jīng)濟”、“賭博不能救臺灣”口號,國民黨“立委”也不甘勢弱,回應“振興觀(guān)光救臺灣”。推動(dòng)離島博弈合法化多年的澎湖縣無(wú)黨籍“立委”林炳坤痛批民進(jìn)黨最沒(méi)資格反對,“綠委沒(méi)有人住過(guò)離島,不了解離島居民所受的苦,也因此民進(jìn)黨才會(huì )在離島選舉中一點(diǎn)長(cháng)進(jìn)也沒(méi)有!
“立法院長(cháng)”王金平也對媒體表示,臺灣是多元民主的社會(huì ),各界看待博弈條款的角度不同,都應該互相尊重不同的意見(jiàn),但如果依照新加坡的模式,博弈只是觀(guān)光特區的一環(huán)而已。
“未來(lái)只會(huì )發(fā)出一到兩張賭場(chǎng)執照,并授權得標業(yè)者一定時(shí)間的獨占權,以充分發(fā)揮整體效益!薄敖(jīng)建會(huì )”主委陳添枝表示。
提振經(jīng)濟
誰(shuí)將成為第一個(gè)觀(guān)光賭場(chǎng)的試點(diǎn)?有相關(guān)高層透露說(shuō),澎湖可能將成為臺灣第一個(gè)開(kāi)放設立賭場(chǎng)之處。澎湖長(cháng)年苦于冬天的東北季風(fēng),1年風(fēng)期長(cháng)達5個(gè)月,觀(guān)光停擺,使得相關(guān)百業(yè)蕭條,發(fā)展受阻。澎湖縣政府爭取發(fā)展觀(guān)光博弈產(chǎn)業(yè)已20多年,為的就是增加發(fā)展機會(huì ),為縣民的生計找出路。
如果在澎湖設置觀(guān)光賭場(chǎng),對于提升澎湖經(jīng)濟無(wú)疑是大好事。澎湖縣政府預估,博弈開(kāi)辦后1年稅收37.5億元新臺幣,澎湖縣可支配其中的22.5億元;另外可創(chuàng )造6000個(gè)直接就業(yè)機會(huì ),以及衍生約4000個(gè)間接就業(yè)機會(huì )。提前嗅到商機的機構,僅去年就在澎湖興建了15家觀(guān)光飯店,投資金額高達137億元新臺幣。
澎湖當地大多居民表示,離島以發(fā)展觀(guān)光為導向,在經(jīng)濟不景氣下,開(kāi)放博彩業(yè)是澎湖發(fā)展的一大機會(huì )!案兄x馬英九對這個(gè)經(jīng)濟弱勢地區的關(guān)心與照顧,相信此舉一定可以改變人民的生活!(董暖)
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