(一)便利臺胞入出境及在大陸居留。近年來(lái),大陸方面不斷出臺新舉措,便利臺胞來(lái)往大陸,促進(jìn)兩岸民間交流。主要有:一是增加臺胞口岸簽注點(diǎn)。自2003年10月以來(lái),大陸方面又新增上海、沈陽(yáng)、大連、成都、武漢、廣州、青島等7個(gè)口岸簽注點(diǎn),使臺胞口岸簽注點(diǎn)上升至11個(gè)。二是簡(jiǎn)化臺胞入出境和居留手續。自2004年2月以來(lái),我們進(jìn)一步簡(jiǎn)化臺灣居民來(lái)往大陸及在大陸居留手續,如:擴大長(cháng)期居留和多次入出境簽注適用范圍;簡(jiǎn)化臺灣居民辦理居留簽注手續;為不在大陸常住但需多次往返的臺灣居民提供便利,實(shí)現臺灣居民可按需申領(lǐng)一年多次入出境簽注,符合條件者最長(cháng)可簽發(fā)長(cháng)達5年的居留簽注。三是福建省公安機關(guān)受權為金門(mén)、媽祖、澎湖地區的臺灣居民簽發(fā)5年期臺胞證,并簽發(fā)1年有效多次來(lái)往大陸簽注。四是福建省、上海市、江蘇省公安機關(guān)出入境管理部門(mén)受權為在大陸丟失證件、證件過(guò)期的臺灣居民補發(fā)、換發(fā)5年有效臺胞證。以上這些方便臺胞往來(lái)大陸的舉措都是繼2003年后陸續出臺的。
(二)放寬臺胞在大陸就業(yè)政策?焖侔l(fā)展的大陸經(jīng)濟提供了無(wú)限的商機,據臺灣人力資源機構調查,有超過(guò)七成的臺灣居民有來(lái)大陸工作的愿望。2005年勞動(dòng)保障部修訂《臺灣香港澳門(mén)居民在內地就業(yè)管理規定》,規定用人單位可根據需要自主聘雇臺灣居民,放寬了臺灣居民在大陸就業(yè)的條件,簡(jiǎn)化手續。增加了用人單位應為被聘雇的臺灣居民繳納社會(huì )保險費的規定,在大陸就業(yè)的臺灣居民可以與大陸居民一樣享受社會(huì )保險待遇。各有關(guān)部門(mén)陸續開(kāi)放了醫師、注冊會(huì )計師、注冊建筑師、海關(guān)報關(guān)員等數十項執業(yè)資格考試,并將繼續為臺灣居民在大陸創(chuàng )業(yè)提供更多的機會(huì )。
(三)解決臺生求學(xué)和臺胞子女在大陸就學(xué)問(wèn)題。大陸一直歡迎臺灣青年學(xué)生到大陸高校學(xué)習深造。對廣大臺生所關(guān)心的報考年齡、購買(mǎi)醫療保險、回臺服兵役期間的學(xué)籍問(wèn)題均作出特殊安排。自2005年秋季入學(xué)開(kāi)始,在大陸普通高校和科研院所學(xué)習的臺灣學(xué)生,已實(shí)行與大陸學(xué)生同等收費標準,國家財政對招收臺生的院校予以每生每年8000元人民幣的財政補助。2006年共向1620名臺灣學(xué)生發(fā)放獎學(xué)金,約占在校臺生總數的四分之一。2006年,教育部決定正式認可臺灣教育主管部門(mén)核準的臺灣高等學(xué)校學(xué)歷,并歡迎臺灣高校來(lái)大陸招生。為解決常住大陸臺胞子女在大陸就學(xué)問(wèn)題,有關(guān)主管部門(mén)批準在廣東東莞、江蘇昆山、上海設立三所臺商子女學(xué)校,現有在校生2513人。同時(shí),各地積極出臺措施,照顧臺胞子女就讀大陸本地中小學(xué)。
(四)關(guān)注臺胞醫療問(wèn)題。為方便在大陸生活的臺胞就醫,在臺胞較集中的廣東、福建、江蘇、上海等地醫院指定相對固定的診區,歡迎臺灣醫師在大陸短期行醫,為臺胞在大陸就醫后回臺灣報銷(xiāo)醫療費用提供便利。鼓勵兩岸醫療機構合資合作在大陸興辦醫院,臺方最高股權可占70%。積極推動(dòng)建立海峽兩岸疾病控制部門(mén)直接溝通合作機制,傳遞、溝通傳染病信息。2007年4月3日,衛生部擴大開(kāi)放臺灣居民參加大陸醫師資格考試,為臺灣醫療專(zhuān)業(yè)人士在大陸發(fā)展事業(yè)提供了廣闊空間。
(五)積極推動(dòng)兩岸婚姻健康發(fā)展。截至2006年底,兩岸通婚已達27萬(wàn)對。由于臺灣當局的限制,兩岸婚姻當事人面臨著(zhù)種種困難。如對大陸配偶在臺居留權和工作權進(jìn)行了諸多不合理限制;大陸配偶要取得在臺永久居留權和工作權至少要6年,取得臺灣居民身份至少要8年;個(gè)別非法中介、假結婚、騙婚等違法活動(dòng)沖擊正常的兩岸婚姻等。2005年,民政部積極開(kāi)展兩岸婚姻輔導工作,編訂《兩岸婚姻政策指南》,為兩岸婚姻當事人提供信息服務(wù)。加強與臺灣兩岸婚姻團體交流與合作,建立溝通平臺,規范涉臺婚介機構,維護大陸配偶在臺權益,促進(jìn)兩岸婚姻健康有序發(fā)展。
(六)積極推動(dòng)大陸居民赴臺旅游和向臺灣贈送大熊貓工作。大陸居民赴臺旅游可滿(mǎn)足大陸同胞飽覽寶島風(fēng)光的愿望,同時(shí)可帶來(lái)巨大商機,提振臺灣相關(guān)產(chǎn)業(yè)。2005年10月,國家旅游局局長(cháng)邵琪偉一行65人赴臺考察旅游路線(xiàn)及設施,先后頒布了《大陸居民赴臺灣地區旅游管理辦法》,成立赴臺旅游民間商談機構“海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì )”,并相繼進(jìn)行了五次技術(shù)性磋商,達成多項共識。我們真誠希望臺灣有關(guān)方面以務(wù)實(shí)的態(tài)度,促成大陸居民赴臺旅游早日實(shí)現。同時(shí),也希望深受臺灣同胞尤其是臺灣小朋友的喜愛(ài),象征和平友愛(ài)團結的贈臺大熊貓能早日成行。
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