主持人 柴璐：歡迎繼續關(guān)注《海峽兩岸》。日前，臺灣“中選會(huì )”的官員聲稱(chēng)，2008年臺灣地區領(lǐng)導人選舉投票和“入聯(lián)公投”將采取 “一階段”模式，也就是說(shuō)，選民將同時(shí)投下領(lǐng)導人選票和“公投”票。對此，泛藍執政的18個(gè)縣市聯(lián)合發(fā)表聲明表示反對，并將自行采取“兩階段”模式，讓轄區內的選民先后投下領(lǐng)導人選票和“公投”票。一些媒體則是呼吁民眾拒絕領(lǐng)取“公投”票。那么，為什么看似簡(jiǎn)單的投票方式問(wèn)題，卻會(huì )在島內引起如此大的爭議呢？就這個(gè)話(huà)題，今天我們邀請到兩位嘉賓來(lái)進(jìn)行分析，一位是臺北大學(xué)的鄭又平教授，另一位是社科院臺灣研究所的劉紅研究員。
首先來(lái)看一下相關(guān)的報道。
10月25日，包括臺北市長(cháng)郝龍斌、臺北縣長(cháng)周錫瑋、臺中市長(cháng)胡志強在內的，18位泛藍陣營(yíng)的縣市長(cháng)，聯(lián)合發(fā)表聲明表示。為了抵制2008年臺灣地區領(lǐng)導人選舉投票和“入聯(lián)公投”投票的“一階段”模式，這18個(gè)泛藍執政的縣市將自行采取“兩階段”投票方式。
據了解，臺灣“中選會(huì )”提出的所謂“一階段”投票模式是指，2008年3月20日，臺灣地區領(lǐng)導人選舉投票當天。當民眾走進(jìn)投票所，將在一張桌子上同時(shí)領(lǐng)取臺灣地區領(lǐng)導人選票和“入聯(lián)公投”兩張票。民眾完成圈票后，分別將兩張票投入領(lǐng)導人選舉票箱和“入聯(lián)公投”。
據臺灣媒體報道，民進(jìn)黨極力推行這種“一階段”的投票方式。民進(jìn)黨認為，采用這種方式，將使選民不得不領(lǐng)取“入聯(lián)公投”票，那么民進(jìn)黨提出的“入聯(lián)公投”將有過(guò)關(guān)的可能。
而泛藍執政的18個(gè)縣市提出的“兩階段”投票模式，就是在2008年3月20日，臺灣地區領(lǐng)導人選舉投票當天。當民眾走進(jìn)投票所，將先領(lǐng)取一張領(lǐng)導人選票，圈票后，先將領(lǐng)導人選票投入票箱。民眾在完成了領(lǐng)導人選舉投票后。然后再去領(lǐng)取一張“入聯(lián)公投”票，圈票后，投入“入聯(lián)公投”票箱。據報道，這種“兩階段”投票的方式，得到了泛藍高層的支持。國民黨中央政策會(huì )執行長(cháng)曾永權表示，“兩階段”投票是明智的選擇，將會(huì )使選務(wù)公開(kāi)、公平。
國民黨中央政策會(huì )執行長(cháng) 曾永權：縣市政府的共同主張，那就是要“兩階段”領(lǐng)票�！皟呻A段”領(lǐng)票能夠單純、平順。而且循4年前的前例，讓選務(wù)沒(méi)有錯誤�！爸羞x會(huì )”為什么舍平順、單純而要造成紛爭，很顯然，要混水摸魚(yú)，為特定政黨來(lái)服務(wù)。
國民黨2008年參選人 馬英九：18個(gè)縣市長(cháng)不是為了杯葛或對抗，而是站在一個(gè)地方政府委辦選務(wù)，必須要把他真心話(huà)說(shuō)出來(lái)。
據報道，按照臺灣地區的選務(wù)規定，各縣市的選舉委員會(huì )有權根據當地實(shí)際情況自行決定投票的方式，所以泛藍陣營(yíng)的18縣市提出要采用“兩階段”投票，將會(huì )影響未來(lái)選情的變化。臺灣《聯(lián)合報》日前還就投票方式一事進(jìn)行了民意調查，結果顯示，有50%的民眾支持“兩階段”方式投票，只有25%的民眾支持一階段方式投票。26日，臺灣“中選會(huì )”召集會(huì )議，邀請朝野“立委”就到底選擇哪種方式投票進(jìn)行討論。討論結果將在27日對外公布。
主持人：我首先想請鄭教授給我們解釋一下，能不能這樣理解，“二階段”投票方式和“一階段”投票方式最大的不同就在于，“一階段”的投票方式是必須領(lǐng)“公投”票，但是“二階段”的方式可以選擇領(lǐng)或者是不領(lǐng)？
鄭又平：對，在“一階段”的時(shí)候，你就一次得要領(lǐng)足三張票，如果說(shuō)是兩個(gè)“公投”議題加上一張“大選”選票，你得要領(lǐng)三張票，他一次就叫你領(lǐng)了，所以這樣就等于是這個(gè)“一階段”的投票迫使投票率人為地被提升上來(lái)。但是，如果“兩階段”的話(huà)，選民有一個(gè)選擇，他進(jìn)入第二階段的時(shí)候，他并不是站在投、開(kāi)票所的門(mén)口，不是那么多人看得到他，他可以決定那時(shí)候拒絕領(lǐng)取“公投”票。
我們稍微平心而論來(lái)看，“一階段”、“二階段”有沒(méi)有各有優(yōu)缺點(diǎn)呢？是有，“一階段”投票有優(yōu)點(diǎn)，它的優(yōu)點(diǎn)是什么？節省人力物力，時(shí)間比較縮短。但它的缺點(diǎn)非常多，首先，它可能會(huì )造成投、開(kāi)票所里面路線(xiàn)上的混亂。第二，很多人領(lǐng)了票以后，他可能決定不投，或者說(shuō)他決定要放棄，他想退回，這個(gè)時(shí)候你怎么去處理？有的人如果說(shuō)他不知道，他進(jìn)了圈票處，他想“公投”票我不要投了，那就把它收起來(lái)擺在口袋里面、走出來(lái)，這就是違法，一旦違法，這就造成更大的爭議。第三方面，在一次領(lǐng)票就要大家決定要不要領(lǐng)“公投”票的時(shí)候，等于提早逼迫選民去表態(tài)。第四，它的缺點(diǎn)是，投入不同的票匭，不是說(shuō)每個(gè)選民都可以搞清楚的，他很可能會(huì )造成錯誤，這樣的狀況一出現的時(shí)候，最后開(kāi)票的時(shí)候就要延長(cháng)開(kāi)票時(shí)間，因為臺灣的“選罷法”規定，就算投票投錯了票匭，這個(gè)票仍然是要去計算的，所以就等所有的票箱全部開(kāi)完。這個(gè)投、開(kāi)票的時(shí)間一旦拖長(cháng)了以后，就有可能出現爭議。按照臺灣的“選罷法”，先開(kāi)“大選”選票，然后再開(kāi)“公投”票。在開(kāi)“大選”選票的時(shí)候，那幾個(gè)“公投”票的票箱要由選務(wù)人員保管，可是保管的時(shí)候會(huì )不會(huì )出現有人去動(dòng)手腳？這是一個(gè)很讓人放不下心的議題。所以在這種狀況之下，等于說(shuō)“一階段”投票是要讓全臺灣14000個(gè)投、開(kāi)票所都變成是一個(gè)不定時(shí)的火藥庫，誰(shuí)都不知道在當時(shí)雙方的激情之下，選民怎么能夠耐得住長(cháng)時(shí)間的這種選票計算過(guò)程。
你說(shuō)“二階段”有沒(méi)有優(yōu)點(diǎn)？我剛剛說(shuō)過(guò)了，上一次做的還算平順，大家有經(jīng)驗了，路線(xiàn)很清楚了，沒(méi)有什么爭議。你要說(shuō)“二階段”投票有沒(méi)有缺點(diǎn)？有！人力、物力要稍微多花一點(diǎn)，但也只不過(guò)如此而已。
主持人：我們看到關(guān)于領(lǐng)票的問(wèn)題，臺灣《聯(lián)合報》也做了一個(gè)民意調查，那么這個(gè)調查數字就顯示，有50%的民眾支持“兩階段”投票的方式，25%的民眾是支持“一階段”的方式，那從這樣一個(gè)民調數字，劉教授您認為能分解出來(lái)什么樣的信息呢？
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