臺北市議員王鴻薇:沒(méi)有錯,其實(shí)這個(gè)松山機場(chǎng)航高的限制并不是只有松山機場(chǎng)才這樣限制的,這事實(shí)上是根據國際民航的一個(gè)標準,以航道中心的位置往外圍,它開(kāi)始以1:7的比例限制航高的一個(gè)限制。以松山機場(chǎng)來(lái)講長(cháng)期以來(lái),它附近最高的層樓大概只有10層樓,當然比較稍微遠一點(diǎn)的地方,包括臺北火車(chē)站的新光大樓,還有在新業(yè)計劃區里面的101大樓,它們的樓高就比較高一點(diǎn)。但是這個(gè)航高的限制是希望能夠維持松山機場(chǎng)整個(gè)飛安安全的狀況,所以這樣一個(gè)航高限制真的并不是松山機場(chǎng)獨特的一個(gè)限制,這是一個(gè)根據國際航空民航標準而設定的一個(gè)禁建的限制。
臺灣時(shí)事評論員黎建南:臺灣對航空禁建限制是在1976年11月規定的這個(gè)法規,為什么那時(shí)候規定呢?我跟各位報告一下,臺灣在1966年跟1976年做個(gè)比較, 10年之間飛機的架次增加3倍,但是載客增加了6倍,載貨增加了9倍那這代表什么意思呢?就代表飛機越來(lái)越大,那飛機越來(lái)越大這個(gè)時(shí)候你的范圍也越來(lái)越廣,那范圍越來(lái)越廣的話(huà)你必須要有國際的規定。所當時(shí)是配合美國FAA,他當時(shí)制定就說(shuō)在這個(gè)情況之下,他可以允許的最低范圍就是說(shuō)跑道的前端跟末端以這個(gè)為圓心三公里的范圍內房屋不能超過(guò)60米,所以這是當時(shí)根據為了在國際上能夠讓人家放心的飛機能夠飛到臺灣,所以他當時(shí)就設置了這個(gè)法規。
主持人:在臺灣當局新近完成的“臺北松山機場(chǎng)禁建修正案”中,對松山機場(chǎng)附近建筑物高度將放寬為90米,相當于增加10層樓的高度,這是否會(huì )給飛機的安全航行帶來(lái)一定影響?
臺北市議員王鴻薇:曾經(jīng)有個(gè)民航局的高級官員他跟我說(shuō),任何的一個(gè)國際的飛行員他如果發(fā)現這個(gè)機場(chǎng)它的飛安,或者它機場(chǎng)限建的高度是不符合國際民航規定的話(huà),他事實(shí)上是可以選擇他不降落在這個(gè)機場(chǎng),所以未來(lái)松山機場(chǎng)如果隨便地解除它禁建的規定,隨便把它旁邊建筑物的高度隨便拉高的話(huà),當然對于飛安會(huì )有非常重大的沖擊。那事實(shí)上也有很多飛行員在反映,因為在松山機場(chǎng)等于它在臺北市幾乎是一個(gè)市中心區,大家知道如果你從松山機場(chǎng)降落的話(huà),會(huì )有一個(gè)臺北市非常重要的景點(diǎn)就是圓山飯店,那事實(shí)上圓山飯店的高度是可以容忍的范圍,但是就是因為它在市中心區,所以如果當天氣非常晴朗的話(huà),飛行員是會(huì )認為他的下降還OK?墒侨绻斕焯鞖獗容^有陰雨,然后云層比較多的時(shí)候其實(shí)松山機場(chǎng)對于飛行員來(lái)講就是一個(gè)下降難度非常高的一個(gè)機場(chǎng)。
臺灣時(shí)事評論員 黎建南:對,我們知道一個(gè)飛機最危險的時(shí)候是它起飛和降落的時(shí)候,那么降落的時(shí)候危險性又比起飛的時(shí)候大,所以這個(gè)時(shí)候起飛和降落都跟機場(chǎng)以及周邊非常的關(guān)系,所謂失之毫厘,差之千米,我可以舉一下1989年10月26日,有一架臺灣飛機從花蓮起飛,它起飛以后發(fā)現航道有點(diǎn)偏,這個(gè)駕駛他就違規調整,他以為他很有經(jīng)驗,違規調整他認為沒(méi)有問(wèn)題,調整以后再飛躍過(guò)的時(shí)候就撞傷,當時(shí)機上54人全部死亡。所以飛機它在起飛和降落的時(shí)候往往失之毫厘差之千里,就是非常要小心,所以旁邊的空間范圍,大家可能不曉得一件事情。
全世界塔臺儀器最精密的,它要求的空間范圍越大,你知道全世界能見(jiàn)度要求是0到5000米,有的機場(chǎng)是要求5000米你才可以降落,有的機場(chǎng)是0,那0就是英國倫敦的希思羅機場(chǎng),希思羅機場(chǎng)是你完全看不見(jiàn)你都可以降落,但是它有一個(gè)條件就是飛機周邊40公里之內沒(méi)有高樓,為什么它儀器精密它還要要求這么嚴呢?因為儀器也有失誤的時(shí)候,萬(wàn)一儀器失誤的時(shí)候,你叫它降落了,忽然它的儀器失靈了,這個(gè)時(shí)候它在空中滑翔的空間必須廣泛,然后再等到指示如何降落。
主持人:臺灣媒體報道說(shuō),臺灣民航局委托英國一家公司進(jìn)行的研究指出,松山機場(chǎng)如果放寬建筑高度限制,飛機的起降容量將不能再擴大,大型飛機無(wú)法起降,島內輿論普遍認為,這等于斷了松山機場(chǎng)成為兩岸直航機場(chǎng)的可能性,是這樣的嗎?
臺北市議員王鴻薇:事實(shí)上目前松山機場(chǎng)其實(shí)它現在飛的飛機都不是很大型的,如果是747以上的飛機事實(shí)上大概都是比較勉強降落,它整個(gè)航班是非常少的。所以今天如果松山機場(chǎng)要升格成一個(gè)直航機場(chǎng)的話(huà),基本上以它現有的條件它必須還要再加上包含它垃圾的處理,因為它現在并沒(méi)有一個(gè)焚化爐,它將來(lái)如果要因應兩岸直航機場(chǎng)的時(shí)候,它必須在容量上,在它焚化爐的設計上,還有它的跑道長(cháng)度,以及它其他的飛安標準上它必須要再做一個(gè)加強?墒乾F在民進(jìn)黨當局,他不但不在這方面做任何的加強,他現在還要把旁邊的高度限制再把它拉高,把它的限制能夠解禁,那對于它將來(lái)飛安標準來(lái)講是一個(gè)非常非常大的挑戰,所以也難怪很多人就開(kāi)始質(zhì)疑了,這樣的一個(gè)措施是不是有意要阻礙松山機場(chǎng)升格為兩岸直航機場(chǎng),這樣的心態(tài)是非常明顯的。
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