主持人：歡迎您繼續關(guān)注《海峽兩岸》。11月28號，在國臺辦新聞發(fā)布會(huì )上，大陸國家工商總局的相關(guān)負責人公布了一項對于臺灣農民到大陸創(chuàng )業(yè)的利好消息。就是開(kāi)放臺灣農民在海峽兩岸農業(yè)合作試驗區和臺灣農民創(chuàng )業(yè)園申辦個(gè)體工商戶(hù)。國臺辦新聞發(fā)言人認為，推動(dòng)這項措施是為落實(shí)促進(jìn)兩岸農業(yè)合作、惠及臺灣同胞的政策措施，將為臺灣的農民在大陸創(chuàng )業(yè)提供便利。那么臺灣農民在大陸可以申請成為個(gè)體工商戶(hù)到底會(huì )為他們的創(chuàng )業(yè)提供怎樣的便利？本期節目我們邀請到兩位嘉賓為您做詳細的分析。那么就這一話(huà)題，我們邀請到了兩位嘉賓為您做深入的分析。這一位是社科院臺灣研究所的研究員孫升亮先生。您好。
您好。這一位是社科院臺灣研究所的謝郁研究員，您好。主持人好，大家好。
好，在我們探討之前，共同通過(guò)一個(gè)背景資料了解一下相關(guān)的情況，一起來(lái)看。
11月28日，在國臺辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上。國家工商行政管理總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管司副司長(cháng)潘海民，發(fā)布了有關(guān)臺灣農民申辦個(gè)體工商戶(hù)登記管理工作的若干意見(jiàn)。
國家工商總局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟監管司 副司長(cháng)潘海民：“若干意見(jiàn)”充分考慮了臺灣農民開(kāi)展個(gè)體經(jīng)營(yíng)從事農業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。工商行政管理機關(guān)將為臺灣農民申辦個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)設“綠色通道”，提供申請、受理、審批一站式服務(wù)，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式的當場(chǎng)準予登記，頒發(fā)個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照。我們相信，這一措施的出臺將為臺灣農民到大陸有關(guān)園區設立登記個(gè)體工商戶(hù)提供法律上、制度上的保證以及便捷的服務(wù)。
主持人：在解釋為什么要開(kāi)放農民在大陸申請成為個(gè)體戶(hù)的時(shí)候，國家工商總局的相關(guān)負責人說(shuō)。出臺這一政策，就是充分考慮到了臺灣農民從事農業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。我想請問(wèn)一下謝研究員，怎么來(lái)理解這句話(huà)的含義？大陸來(lái)開(kāi)放臺灣的農民在大陸申請成為個(gè)體戶(hù)是出于什么樣的考慮呢？
社科院臺灣研究所研究員 謝郁：我想祖國大陸近幾年來(lái)，其實(shí)一直在盡最大的努力，盡最大的可能要照顧到臺灣同胞的一些福祉和利益。其實(shí)一直在創(chuàng )造，就是臺灣的農民到大陸來(lái)投資創(chuàng )業(yè)的這種便利的條件，盡可能地為他們提供一些方便。咱們工商管理部門(mén)的負責人就說(shuō)，其實(shí)是照顧到，考慮到臺灣農民的生產(chǎn)特點(diǎn)，那么我們看臺灣農民，其實(shí)它農業(yè)的幾個(gè)生產(chǎn)特點(diǎn)。
第一個(gè)，一般經(jīng)營(yíng)的規模都比較小，通常是農民個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，家庭經(jīng)營(yíng)為主的這樣一個(gè)模式。
第二個(gè)，他的投資成本相對也少，所以他的風(fēng)險承擔力相對也比較弱。
第三個(gè)，就是說(shuō)臺灣的農業(yè)，從他的農業(yè)技術(shù)和農業(yè)產(chǎn)品，現在都表現出一個(gè)高技術(shù)含量的這樣一個(gè)特點(diǎn)，所以他相對他的品質(zhì)就比較好。
第四個(gè)，就是臺灣相對農產(chǎn)品的市場(chǎng)比較狹小，因為島內的人口和他的市場(chǎng)就限定農產(chǎn)品市場(chǎng)相對狹小。在這樣一個(gè)特點(diǎn)下，我想大陸方面開(kāi)放臺灣農民到大陸來(lái)申請成為個(gè)體戶(hù)，其實(shí)是為臺灣的農民開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)新的一個(gè)投資的環(huán)境和一個(gè)投資的天地。
主持人：如果將來(lái)臺灣的農民到大陸來(lái)創(chuàng )辦他們的企業(yè)的話(huà)，通過(guò)這種注冊個(gè)體工商業(yè)戶(hù)的方式可以在哪些領(lǐng)域來(lái)投資呢？
社科院臺灣研究所 研究員 孫升亮：我覺(jué)得從國家工商行政管理總局出臺的若干意見(jiàn)中來(lái)看，這個(gè)范圍還是很廣，大概是可以分成三類(lèi)，根據農業(yè)和漁業(yè)的這種產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，大概三類(lèi)。
第一類(lèi)是他強調首先是種植業(yè)、飼養業(yè)、養殖業(yè)，這大可以理解，像種植一些花、水果，可以在大陸種植，還有一些飼養像一些家禽。還有養殖，包括一些水產(chǎn)的養殖，這是第一個(gè)層次。
第二個(gè)層次，就是對農產(chǎn)品和農副產(chǎn)品進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的加工，也包括自產(chǎn)的一些產(chǎn)品直接設一個(gè)點(diǎn)，通過(guò)柜臺進(jìn)行零售，這也是可以的。
當然在這一部分他排除了一個(gè)條件，就是說(shuō)你如果像是煙草涉及到專(zhuān)賣(mài)或者特許經(jīng)營(yíng)的是除外，那么除了這個(gè)，基本上我覺(jué)得是放開(kāi)的。
另外一類(lèi)他特別強調了農產(chǎn)品和農業(yè)技術(shù)的進(jìn)出口以及科技交流推廣這一塊，我覺(jué)得這個(gè)是對于當前的兩岸農業(yè)合作來(lái)說(shuō)，這應該是一個(gè)亮點(diǎn)。
主持人：那其實(shí)目前在大陸創(chuàng )業(yè)的臺灣農民有很多，他們創(chuàng )立的企業(yè)也多達5千多家，那申請在大陸成為個(gè)體戶(hù)和成為傳統的臺資企業(yè)，可以在哪些方面獲得更多的便利呢？
社科院臺灣研究所研究員 謝郁：首先第一個(gè)我想申請成為工商個(gè)體戶(hù)比他作為一個(gè)臺資企業(yè)來(lái)投資在手續上，在申請審批的手續上更為的便捷，更為的方便。首先如果他作為一個(gè)臺資企業(yè)到大陸來(lái)投資，他首先得根據大陸地區的相關(guān)的《外資投資法》和《公司法》等等一系列的經(jīng)營(yíng)的法律，他得提出他投資的規模，他的合同，他投資的章程等等相關(guān)的材料報請國家的有關(guān)外資部門(mén)和地方政府的批準，他才能夠進(jìn)行投資外資企業(yè)，其實(shí)這是一套相對來(lái)說(shuō)還比較復雜的手續 。
那么現在他，如果臺灣的農民以他小規模的，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式到大陸來(lái)申請成為個(gè)體戶(hù)，他的手續就會(huì )非常的簡(jiǎn)便，他只要依據我們相關(guān)的個(gè)體工商戶(hù)的暫行條例和一些地方的相關(guān)的規定的措施，那么像他投資地的縣一級或者市一級的工商管理的管理部門(mén)進(jìn)行一個(gè)登記，他就可以成為一個(gè)工商個(gè)體戶(hù)，所以他的這方面的手續就要便捷得多。
我想第二個(gè)不同，對他投資者本身的要求會(huì )相對門(mén)檻會(huì )低得多，那么現在如果臺灣的農民他只要申請成為工商個(gè)體戶(hù)，他就沒(méi)有這個(gè)最低的投資金額的限制，你可以很小規模的經(jīng)營(yíng)，比如說(shuō)幾個(gè)人，8個(gè)人，不低于8個(gè)人，不小于3百平米這樣子，一個(gè)很小規模的經(jīng)營(yíng)就可以，而且對他們的資本也不需要經(jīng)過(guò)什么審驗資本，相關(guān)的這一系列手續都可以免去，所以對于臺灣農民來(lái)說(shuō)就更為便捷，更為簡(jiǎn)單，也更為方便，就是說(shuō)你可以很少的這種小規模的經(jīng)營(yíng)，也可以在大陸很快地就可以開(kāi)展起來(lái)，對他們創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)，我想是提供了更多更多的便利。
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