發(fā)表評論 由于極端事件很少發(fā)生，一些行業(yè)沒(méi)有繃緊安全生產(chǎn)這根弦，甚至違反安全生產(chǎn)規程
上海第二工業(yè)大學(xué)學(xué)生張怡剛剛下車(chē)不到10秒鐘的時(shí)間，突然聽(tīng)到身后有人大聲喊叫，回頭一看，剛才乘坐的842路公交車(chē)已經(jīng)冒起一大團火焰，濃煙滾滾沖天，人們紛紛沖出車(chē)門(mén)，有的人身上還帶著(zhù)火苗，路邊行人趕忙加入搶救行列，消防車(chē)拉著(zhù)刺耳的警笛疾馳過(guò)來(lái)……一切都來(lái)得這么突然，熱鬧祥和的街市瞬間充滿(mǎn)緊張、危險的氣氛。
5月5日上午9時(shí)左右，上海一輛公交車(chē)發(fā)生火災，導致3人死亡12人受傷，起火原因為有人攜帶油類(lèi)易燃品(汽油)上車(chē)。截至《瞭望》新聞周刊記者發(fā)稿時(shí)止，調查工作仍在緊張進(jìn)行。警方已確認火災是由油類(lèi)易燃物品燃燒所致。
5月8日下午，上海市公安局對外發(fā)布協(xié)查通告，希望群眾積極提供線(xiàn)索，配合公安機關(guān)查找在“55”公交車(chē)火災中死亡的不明男性身份。據警方透露，該男性死者年齡約40歲，身高1.65米左右，體態(tài)消瘦，營(yíng)養不良，口腔內裝有多顆假牙，并有吸煙史。
面對突發(fā)公共安全事件，政府的快速反應、信息的及時(shí)發(fā)布，在這次“55”公交車(chē)火災事故中得到充分體現。受訪(fǎng)的專(zhuān)家和群眾也指出，對公共安全的威脅并不是遠在天邊，也不是危言聳聽(tīng)，而是和每個(gè)人都息息相關(guān)，安全生產(chǎn)、排除隱患應急防范應該常抓不懈。
突如其來(lái)的火災
楊浦區位于上海市區東北角，事發(fā)的黃興路、國權路口有一家大潤發(fā)大型超市。5月5日上午9時(shí)許，一輛牌號為滬AL9945的842路公交車(chē)在“黃興路橋”站�？亢�，啟動(dòng)發(fā)車(chē)。就在發(fā)車(chē)后的很短時(shí)間，火災發(fā)生了。據目擊者反映，事發(fā)時(shí)，公交車(chē)上冒出的火焰有十幾米高，濃煙滾滾，車(chē)門(mén)第一時(shí)間被打開(kāi)，還有一些乘客來(lái)不及下車(chē)而選擇跳窗求生。
上午10時(shí)，本刊記者在火災現場(chǎng)看到，事故車(chē)輛已經(jīng)被拖走，路面上布滿(mǎn)了碎玻璃和黑色粉末，街上仍然彌漫著(zhù)一股刺鼻的煙熏味。
據附近“南茶園”小區一位住在6樓的老人反映，5日早上9點(diǎn)多，她在靠馬路的家里陽(yáng)臺上看到，一輛842路公交車(chē)在黃興路橋站臺附近燃起了大火，有的乘客跳窗，有的乘客身上燒起來(lái)了。消防隊員滅火后，有三具燒焦的尸體被抬出了公交車(chē)。
5日上午11時(shí)，本刊記者來(lái)到收治傷者的第二軍醫大學(xué)附屬長(cháng)海醫院。在長(cháng)海醫院住院部9樓的燒傷科病房，一位40歲左右的商姓女乘客告訴記者，她當時(shí)坐在公交車(chē)中部，公交車(chē)開(kāi)至黃興路橋站，一些乘客下車(chē)，公交車(chē)啟動(dòng)離站后，剛開(kāi)出幾米遠就突然起火�；饎菰趲酌腌妰染脱杆俾恿苏麄�(gè)車(chē)廂。商女士說(shuō)：“售票員開(kāi)了門(mén)，我當時(shí)是比較早下車(chē)的乘客�！�
記者在長(cháng)海醫院燒傷科住院部了解到，三位被重度燒傷的乘客正在住院部10樓接受搶救。據醫務(wù)人員反映，其中79歲的呂秀英老人全身60%被燒傷。記者在電梯口看到，呂秀英老人的家屬正在整理醫務(wù)人員從老人身上脫下的衣服，外褲和棉毛褲都被燒得沒(méi)有了形，衣物上還掉下一小塊被燒焦的皮膚和一小塊帶有頭發(fā)的頭皮。老人的女兒拾起老人的頭皮嚎啕大哭。
搶險救災與信息公開(kāi)同步進(jìn)行
火災發(fā)生后，上海市公安局110指揮中心很快接到報警，警方迅速調集消防局、交警總隊、刑偵總隊、楊浦公安分局等相關(guān)單位前往現場(chǎng)處置。在上海市應急聯(lián)動(dòng)中心統一調度下，衛生等部門(mén)迅速展開(kāi)救援工作，將死傷者迅速送往醫院。消防部門(mén)在起火后半小時(shí)內將火勢撲滅。
火災發(fā)生后，中共上海市委常委、市委政法委書(shū)記吳志明受中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲，市委副書(shū)記、市長(cháng)韓正委托，前往醫院看望慰問(wèn)了受傷群眾，指示全力搶救受傷人員，盡快查明火災原因，進(jìn)一步做好善后工作。副市長(cháng)沈駿，市長(cháng)助理、市公安局局長(cháng)張學(xué)兵以及楊浦區委、區政府有關(guān)領(lǐng)導火災發(fā)生后立即趕赴現場(chǎng)指揮救險工作，并先后到醫院看望慰問(wèn)了傷員。
在搶險救災、展開(kāi)調查的同時(shí)，信息公開(kāi)工作也及時(shí)展開(kāi)。5日上午10時(shí)，上海市公安局在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布初步狀況，稱(chēng)事故造成3死12傷，“火災原因正在調查中”；5日下午5時(shí)，公安部門(mén)公布第二份調查情況，表示“經(jīng)初步勘察，火災系乘客攜帶易燃物品上車(chē)所致，有關(guān)情況警方在進(jìn)一步調查中”；6日下午5時(shí)，上海市公安局公布第三份調查情況，“兩名女性死者身份已經(jīng)確認，均為本市居民，另一名男性死者身份正在進(jìn)一步調查中�！�8日下午，上海市公安局對外發(fā)布協(xié)查通告，希望群眾積極提供線(xiàn)索，配合公安機關(guān)查找在“55”公交車(chē)火災中死亡的不明男性身份。
復旦大學(xué)新聞學(xué)院教授李良榮說(shuō)，政府部門(mén)能夠及時(shí)、滾動(dòng)發(fā)布信息是一個(gè)好現象。如果不能及時(shí)發(fā)布信息，就會(huì )導致謠言滿(mǎn)天飛，給人以企圖隱瞞真相的印象。發(fā)生了災害事故，沒(méi)有必要遮遮掩掩，越早公開(kāi)越主動(dòng)。與此類(lèi)似的是，膠濟鐵路重大事故發(fā)生后，政府部門(mén)也是在很短的時(shí)間內發(fā)布消息，對傷亡人數、事故原因進(jìn)行滾動(dòng)播報。調查工作需要時(shí)間，過(guò)去一些部門(mén)的做法是調查清楚后再發(fā)布消息，到那個(gè)時(shí)候，已經(jīng)是謠言滿(mǎn)天飛了�！皬男畔⒐_(kāi)的角度看，及時(shí)遠比‘完美’重要，應該掌握多少情況發(fā)布多少，有新的內容可以不斷更新、補充�！�
安全責任需要強化
“55”公交車(chē)起火事件為上海近年所罕見(jiàn)，現場(chǎng)慘狀和傷亡情況都比較嚴重。事發(fā)當時(shí)，由于車(chē)輛為封閉式空調車(chē)，導致乘客較難從窗戶(hù)處就近逃生，一定程度上延緩了疏散時(shí)間。當時(shí)，倘若車(chē)門(mén)被燒壞無(wú)法開(kāi)啟，后果將不堪設想。
本刊記者事后實(shí)地調查發(fā)現，一些842路公交車(chē)的車(chē)窗旁沒(méi)有按照規定配齊應急逃生錘，其他線(xiàn)路公交車(chē)的這種情況也較為普遍。對此，受訪(fǎng)的公交司售人員的解釋是，經(jīng)常有乘客拿走錘子，公交部門(mén)不能每次都及時(shí)補上。
同濟大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授王宏雁對本刊記者說(shuō)，國家有客車(chē)安全標準，如果是封閉式的車(chē)窗，一旦公交車(chē)發(fā)生火災，乘客應該可以第一時(shí)間利用逃生錘砸開(kāi)窗戶(hù)逃生。如果車(chē)輛的車(chē)窗中部有一欄窗邊扶手，又未配齊逃生錘，就嚴重違反了國家客車(chē)安全標準。
王宏雁指出，由于極端事件很少發(fā)生，一些行業(yè)沒(méi)有繃緊安全生產(chǎn)這根弦，甚至違反安全生產(chǎn)規程。其原因在于：第一，僥幸心理作怪，認為事故難得一遇；第二，成本意識作怪，為了成本犧牲安全；第三，安全宣傳不夠。然而，一旦出事，這些因素都是要命的。比如，國家卡車(chē)安全標準中明確要求卡車(chē)后部要安裝槽鋼防護欄，并對槽鋼的形狀和安裝高度都作出了嚴格規定。2007年，同濟大學(xué)汽車(chē)學(xué)院對上海嘉定區100余輛事故卡車(chē)作過(guò)調查，結果顯示：大多數卡車(chē)都安裝了防護欄，但防護欄的安裝大部分不符合國家標準。
上海社科院研究員、非傳統安全研究中心主任余建華說(shuō)，細節決定安危。大城市的安全非常脆弱，必須要在細節上下功夫，不能有絲毫的馬虎。當前，我國各地的機場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵的安檢措施十分嚴格，這是好事；比如，今年4月，上海鐵路部門(mén)提升安檢等級，凡攜帶行李前往鐵路上海站、上海南站兩大火車(chē)站購買(mǎi)火車(chē)票的旅客，須將行李通過(guò)X光機安檢后才能進(jìn)入售票大廳購票。他同時(shí)表示，公交車(chē)、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域的安全防范也不能掉以輕心。
上海蘭生集團副董事長(cháng)柴俊勇曾擔任分管安全生產(chǎn)的市政府副秘書(shū)長(cháng)，他說(shuō)，當前各個(gè)部門(mén)需要認真排查安全生產(chǎn)的隱患。事實(shí)上，有的情況已經(jīng)是明患。一定要把問(wèn)題估計得嚴重一點(diǎn)，分析得充分一點(diǎn)。一旦事故發(fā)生，才能把損失降到最低。我們的應急預案不能鎖在抽屜里，演練不能成為演戲。安全生產(chǎn)不僅是領(lǐng)導的事情，更是每個(gè)第一線(xiàn)員工的事情�，F在事故已經(jīng)發(fā)生了，必須抓住兩點(diǎn)不能放過(guò)：第一，隱患沒(méi)有整改的絕不放過(guò)；第二，沒(méi)有應急措施預案的絕不放過(guò)。
據悉，上海市有關(guān)部門(mén)在盡快徹查“55”公交車(chē)火災事故的同時(shí)，加緊采取相關(guān)措施，對公交系統每個(gè)崗位明確安全職責，并在更大范圍完善網(wǎng)格化安全管理，力求發(fā)動(dòng)和依靠廣大群眾增強安全防范意識，排查各種隱患。(楊金志 劉丹）
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