發(fā)表評論 
日前，上海市政府臺灣事務(wù)辦公室工作會(huì )議上傳出信息，從2005年至2007年，上海市臺辦共受理臺商和臺資企業(yè)涉及土地動(dòng)遷安置補償、合作合資、購房以及勞資糾紛等方面的投訴案件300余件，辦結率達95.8%；受理請求事項900余件，辦結率達99.7%。
臺商投訴原因錯綜復雜
據統計，截至2007年底，上海市共批準設立臺資企業(yè)6963家。其中，有些投資比較早的企業(yè)已有10多年的歷史。然而，隨著(zhù)時(shí)間的推移和各方面的情況變化，一些矛盾和糾紛也逐漸顯露出來(lái)。分析其原因，主要有以下幾個(gè)方面：
首先，個(gè)別臺商缺乏依法投資、守法經(jīng)營(yíng)和及時(shí)維權的意識，對一些經(jīng)營(yíng)、置地、購房等重要簽約行為，草率委托親友代理或變更法律主體，為以后的經(jīng)營(yíng)埋下了隱患。其次，一些臺商對合作合資方式、途徑、程序以及股權、分配等法律規定缺乏了解。第三，有些臺商混淆大陸和臺灣在政策、法律方面的認定差異，執行中存在故意規避政策、規章等不規范行為。第四，一些臺商對有關(guān)政策的修訂和調整不夠理解，特別是對市場(chǎng)準入、產(chǎn)業(yè)結構調整和土地用途規劃等限制性政策產(chǎn)生意見(jiàn)。第五，當地有關(guān)部門(mén)、機構在政策執行、行政管理和提供服務(wù)等方面的工作也存在不足，引起臺商不滿(mǎn)而投訴。
設專(zhuān)門(mén)機構解決臺商訴求
為了切實(shí)維護臺商的合法權益，幫助臺商解決投資發(fā)展中的糾紛等后顧之憂(yōu)，上海市臺辦從以下幾個(gè)方面入手，采取了一系列的措施：
一、市委、市政府高度重視臺商訴求。市委、市政府分管領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)涉臺投訴案件，多次召集專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取和研究全市臺胞權益保障工作的情況，重點(diǎn)解決涉臺投訴積案。政府各有關(guān)職能部門(mén)也支持配合臺辦開(kāi)展對涉臺投訴案件的調查處理。'
二、設立專(zhuān)職幫助臺商維權的機構。2005年，上海市臺辦先后成立了協(xié)調處和上海臺胞接待服務(wù)中心，配備了專(zhuān)業(yè)人員。兩年的工作實(shí)踐證明，專(zhuān)職機構發(fā)揮了應有的作用，維護了臺商合法權益，改善了上海投資軟環(huán)境，為臺商穩定發(fā)展事業(yè)和安居生活起到了積極的作用。
三、加強信息溝通。上海市臺辦和區縣臺辦及有關(guān)涉臺工作部門(mén)建立了及時(shí)傳遞信息和協(xié)調解決糾紛的預案，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，不等，不拖，不推諉。
四、增強法律專(zhuān)業(yè)力量。2006年起，上海市臺辦正式聘請該市知名律師事務(wù)所的律師擔任法律顧問(wèn)。采取舉辦法律知識講座、涉臺案件分析專(zhuān)題會(huì )等方式，幫助工作人員提高為臺商服務(wù)的水平和能力。法律顧問(wèn)還免費為臺胞提供法律咨詢(xún)等服務(wù)。
五、研究建立臺商投訴預防機制。上海市臺辦把“臺商投訴預防”列為工作研究的課題，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行研究，目前已經(jīng)完成了“建立預防機制”等課目，對預防和解決臺商投訴起到了積極的作用。
深入具體為臺商排憂(yōu)解難
2007年上半年，上海某從事制造精密機械的臺資企業(yè)將精密設備整機分拆成零件進(jìn)口，然后在大陸進(jìn)行組裝銷(xiāo)售，偷逃應按設備整機進(jìn)口的關(guān)稅達數百萬(wàn)元。海關(guān)接到舉報后對該公司進(jìn)行查處，將公司分管業(yè)務(wù)的臺籍負責人刑事拘留。
該企業(yè)向上海市臺辦提出協(xié)調訴求。經(jīng)了解，該舉報人原來(lái)就是該公司總經(jīng)理，因其欺騙隱瞞上級，私下牟利而被撤職，其為此一直心懷不滿(mǎn)。上海市臺辦認為，企業(yè)走私觸犯法律，理應受到處罰，但是公司目前的負責人并非案件當事人，而且其積極配合海關(guān)調查，補交了巨額稅款及罰金，可以采取取保候審的方法保證公司正常運作，將損失降至最低。經(jīng)協(xié)調，有關(guān)部門(mén)采納了臺辦的意見(jiàn)，臺商對此處理方案表示滿(mǎn)意。
一家從事毛紡業(yè)的臺資企業(yè)，1995年開(kāi)業(yè)時(shí)，向當時(shí)所在村租用土地建廠(chǎng)。建設工程分為二期，一期廠(chǎng)房已辦妥產(chǎn)權證。二期廠(chǎng)房因公司高層工作交接的疏漏未及時(shí)辦理相關(guān)手續。恰巧這一區域因為市政建設規劃停止辦理產(chǎn)權證，造成該公司6800平方米的建筑雖有立項批文和建設規劃許可證，但沒(méi)有產(chǎn)權證的情況。在市政建設需要動(dòng)遷時(shí)，動(dòng)遷部門(mén)認定該公司的無(wú)證廠(chǎng)房為違章建筑，給予的補償金標準較低，引起臺商投訴。上海市臺辦接案后，經(jīng)過(guò)深入調查研究，認為其雖未及時(shí)辦理產(chǎn)權證明，但其工程建設是合法的。公司的毛紡設備比較精密，拆遷后重新安裝的費用較高。經(jīng)上海市臺辦與動(dòng)遷部門(mén)多次協(xié)商，最后為該企業(yè)追加了1300多萬(wàn)元補償金，使這起動(dòng)遷糾紛得到了圓滿(mǎn)解決。（葛鳳章 李偉）
圖片報道 |
更多>> |
|
