1949年6月,國民黨政權敗退臺灣,蔣介石不甘心失敗,試圖卷土重來(lái)。剛到臺灣還立足未穩,他就作出“封鎖”大陸海區、摧毀大陸經(jīng)濟的決定,稱(chēng)之為“閉港政策”。這一政策的實(shí)施,損害了英美等國的利益,引發(fā)多起國際爭端。其中,臺英海軍在長(cháng)江口的對峙,險些釀成海戰。
蔣介石下令封鎖的區域,包括秦皇島、天津、永嘉、寧波、上海等重要口岸。在上述海區“嚴禁一切外籍船舶駛入,一切海外商運均予停止”。上海是全國經(jīng)濟的中心,地位十分重要,是臺灣封鎖的重點(diǎn)港口,臺灣海軍派出第一艦隊所有軍艦以及第一機動(dòng)艇隊8艘艦艇集中實(shí)施封鎖。
進(jìn)出長(cháng)江口的船只,主要是英美等國的商船,它們大多是往上海運送大陸緊缺的物資。就在蔣介石宣布封鎖大陸的第三天,英國貨輪“安琪色施”號就遭到臺空軍的掃射,英國政府提出抗議,臺當局卻宣布:“英輪于1949年6月26日前必須離開(kāi)各封鎖港口領(lǐng)海外,以免發(fā)生意外”。隨后,英國貨輪“摩勒”號、“隆美”號、“濟南”號、“和生”號等相繼在長(cháng)江口外被臺海軍截留。出于無(wú)奈,英國當局只能出動(dòng)海軍艦艇護航。
1949年11月下旬,英國“寧!碧、“怡生”號等7艘商船在英國遠東艦隊驅逐艦隊隊長(cháng)杰伊率領(lǐng)的“黑天鵝”號、“布里迪斯貝”號、“蒙茨貝”號等4艘驅逐艦的護航下,到達長(cháng)江口,試圖進(jìn)入上海港。11月24日,當船隊航行到長(cháng)江口外九段沙燈標水域時(shí)遭臺海軍“太康”號、“永泰”號兩艘軍艦的攔截,英船被迫停航。隨后,臺海軍“太和”號和“太平”號兩艦也在第一艦隊司令劉廣凱率領(lǐng)下趕到。4艘軍艦在英艦上游2000碼處一字排開(kāi),拉開(kāi)作戰架勢。英艦也不示弱,將所有炮口對準臺灣軍艦。雙方劍拔弩張,一觸即發(fā)。在關(guān)鍵時(shí)刻,杰伊向劉廣凱提出質(zhì)疑。劉廣凱聲稱(chēng),臺灣海軍艦隊奉令執行關(guān)閉港口任務(wù),任何出入長(cháng)江口的船只,絕對無(wú)權擅自放行。英艦隊應立即呈報英國政府向臺灣當局交涉,由正式外交途徑解決。杰伊無(wú)奈,只好向遠東艦隊司令部報告情況。
在等待上峰命令期間,英方一方面做好戰斗準備,一方面讓3位商船船長(cháng)出面直接與劉廣凱交涉。27日,三船長(cháng)登上“太和”號,直接與劉廣凱面談。船長(cháng)們首先質(zhì)問(wèn):“我等奉各公司之命,滿(mǎn)載客貨駛往上海,為何不許我們進(jìn)港?”劉廣凱答道:“我軍奉令執行關(guān)閉港口政策,任何船只無(wú)命令均不得出入!贝L(cháng)們指出:“貴海軍一定要阻止我們英國商船去上海經(jīng)商,恐怕要引起英國政府從速考慮承認中共政權的問(wèn)題。如果英政府真正承認了中共政權,那么貴海軍在國際上就失去了地位,那豈不變成海盜了嗎!”劉廣凱聲稱(chēng):“本人只知就軍事上的觀(guān)點(diǎn)就事論事,未奉命令就不能準你們去上海,至于英政府承認中共政權與否,這是屬于英國外交政策問(wèn)題!彪p方的談話(huà)最終不歡而散。
就這樣,臺英雙方互不相讓?zhuān)┚殖掷m了3天之久。正當雙方僵持不下的時(shí)候,美國商船“富蘭克林”號自長(cháng)江口外駛來(lái),不聽(tīng)臺海軍的警告,強行疾駛進(jìn)入長(cháng)江口,臺軍艦鳴炮示警,該船毫不理會(huì ),臺軍艦瞄準射擊,幾乎將其擊沉,但該船還是勉強駛入上海港。見(jiàn)此情景,英艦隊為避免發(fā)生海戰,于27日中午主動(dòng)退出長(cháng)江口。
據統計,從1949年6月至12月,僅半年時(shí)間,臺海軍就向長(cháng)江口派出艦艇100余艘次,阻截外國商船41艘,多系英美商船,劫奪大陸船只25艘,機帆漁船200多艘。然而隨著(zhù)解放戰爭的不斷推進(jìn),沿海島嶼相繼解放,臺當局最終不得不徹底放棄 “閉港政策”。(馬駿杰)
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