中新網(wǎng)12月6日電 臺“動(dòng)物保護法”不久前修法對嚴重虐待動(dòng)物者處以刑罰,但行政部門(mén)上月又提出修正案取消刑罰,改處高額罰鍰,引來(lái)多位“立委”抨擊開(kāi)倒車(chē)。最后在相關(guān)部門(mén)協(xié)商下,“立法院”6日初審通過(guò),對嚴重虐待動(dòng)物者除刑罰外也可改處高額罰金。
據臺灣《聯(lián)合晚報》報道,“動(dòng)保法”修正案今年屢次引發(fā)立法和行政部門(mén)角力。有“立委”今年7月提案修法三讀通過(guò),對虐待動(dòng)物至重傷或死亡者或五年之內虐待動(dòng)物二次以上者處以一年以下有期徒刑,當時(shí)“動(dòng)保法”主管機關(guān)“農委會(huì )”也贊成增加刑罰。
據“農委會(huì )”官員透露,“法務(wù)部”強烈反對刑罰,認為對虐待動(dòng)物者處以刑罰有違反比例原則和顛覆“刑法”理論之虞,而且基于微罪不舉的精神,嚴重虐待動(dòng)物者即使移送最后還是可能緩起訴或不起訴。
因此,“農委會(huì )”上月重新提出完整版本“動(dòng)保法”修正草案送交“行政院”審議時(shí),原本保留刑罰條文,但“行政院”最后采納“法務(wù)部”意見(jiàn)取消刑罰,改采較高的行政罰,對嚴重虐待動(dòng)物者最高處以新臺幣100萬(wàn)元罰鍰。
“立法院”今天再度初審兩個(gè)版本的“動(dòng)保法”修正案,“法務(wù)部”報告強調,在司法實(shí)務(wù)上虐待動(dòng)物即使判決處以一年以下有期徒刑,法官至多判處拘役59天或有期徒刑3個(gè)月,易科罰金以一天1000元計,最后只會(huì )罰59000元或9萬(wàn)元,根本難收嚇阻之效。
“法務(wù)部”、“農委會(huì )”和“立委”最后協(xié)商,決定保留一年以下有期徒刑的刑罰條文。但為免法院實(shí)務(wù)審理時(shí),出現微罪不舉或易科罰金過(guò)低的情形,有關(guān)罰則將刑罰和高額罰金改為“處一年以下有期徒刑、拘役或并科罰金100萬(wàn)元”。