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　　持續在地方守望

　　馮小非，“小地方新聞網(wǎng)”編輯人，9·21大地震重建工作者。在“四四南村”“救災、重建、網(wǎng)民力量”座談會(huì )上，她是唯一一位參與分享的女性。馮小非所服務(wù)的“小地方新聞網(wǎng)”在“8·8風(fēng)災”中的表現卓越，成為“在地聲音”的權威發(fā)布管道。

　　“小地方新聞網(wǎng)”憑什么獲得公信力，又是怎樣將主流媒體比下去的？

　　這得從它的成長(cháng)史講起。它的東家是在臺中辦公的“行政院新聞局地方新聞處”，9月18日，本刊記者去往臺中市自由路一段150號，地方新聞處的廖玲漳科長(cháng)向我們做了深入的介紹。一見(jiàn)面，廖玲漳就感慨：“8·8水災后，我就沒(méi)有假日了�！�10年前，9·21大地震也曾經(jīng)讓廖玲漳沒(méi)有假日。當時(shí)，地方新聞處扮演9·21政令宣導的角色，資助、輔導各個(gè)鄉鎮辦起21家社區報，專(zhuān)門(mén)辦采編研習營(yíng)和業(yè)務(wù)座談會(huì )。

　　其中，每家社區報都有一個(gè)專(zhuān)欄“重建信箱”，刊登讀者來(lái)信，“可以罵政府”，政府也不因為提供補助而干涉，成為民眾發(fā)聲的管道，地方新聞處曾將很多民眾意見(jiàn)轉達給政府部門(mén)，成為官民有效溝通的平臺。10年過(guò)去，至今仍有10家社區報在運行。在“運用多元媒體災后重建”的指導思想下，地方新聞處決定將社區報刊載內容上網(wǎng)，“臺灣社區新聞網(wǎng)”應運而生，后更名“小地方新聞網(wǎng)”。網(wǎng)站維護費用由地方新聞處買(mǎi)單。

　　作為“輔導員”，廖玲漳一開(kāi)始就非常重視人才建設，“培養公民記者，每個(gè)鄉鎮培養幾個(gè)觀(guān)察員。其實(shí)，每一個(gè)人都是新聞的Reporter，這個(gè)世界最可愛(ài)的地方，是每個(gè)人都可以發(fā)表不同意見(jiàn)”。這些觀(guān)察員以個(gè)人身份，在地觀(guān)察，對社區情況了如指掌，并有意愿為家鄉服務(wù)，“這是絕無(wú)僅有的在地價(jià)值”。他們在“小地方新聞網(wǎng)”發(fā)表觀(guān)察稿，意圖讓全臺灣民眾了解社區事情，再進(jìn)行針對性幫助，類(lèi)似“一篇文章救一個(gè)農民”的故事不計其數。

　　“不是政府在制定政策，也不是媒體在制定政策，而是民眾�！绷瘟嵴恼f(shuō)，觀(guān)察員的職責是將地方大小事反映出來(lái)，讓民眾一起來(lái)討論和監督，政府則接受民眾的意見(jiàn)，納入政府政策里面�！坝^(guān)察員的報道有用嗎？”記者問(wèn)。廖玲漳肯定地回答：“有用�！钡胤叫侣勌幤鋵�(shí)就是一個(gè)信息的入口和出口，作為“行政院”派出機構，它可以直接將信息反映給“各部會(huì )”。

　　廖玲漳說(shuō)，觀(guān)察員們是一群喜歡家鄉，非常有激情的寫(xiě)手，他們是“臺灣的中流砥柱”。這次8·8風(fēng)災后，正是這些在地的觀(guān)察員，為“小地方新聞網(wǎng)”寫(xiě)來(lái)一篇篇在地災情信息，他們在地傾聽(tīng)災民哭訴，將他們的難處和苦難傳遞給全臺民眾。于是，臺灣主流媒體記者們紛紛登錄“小地方新聞網(wǎng)”，在這里搜索線(xiàn)索和故事，“觀(guān)察員在乎的是災難能否被看到”，這一次，他們成功地做到了，而且讓“小地方新聞網(wǎng)”一夜成名，成為出色的“一傳手”。

　　在地民眾的聲音被真實(shí)反映出來(lái)——這是馮小非們的心愿，而在“四四南村”座談會(huì )上她還抱怨說(shuō)：“現場(chǎng)傳來(lái)的狀況還不夠多，需要有人在地方守望，才知道如何繼續相助�！睘榱耸占�和整理8·8風(fēng)災后災民在安置與重建過(guò)程中的經(jīng)驗，馮小非和“小地方新聞網(wǎng)”的許多朋友、作者又向前走出一步，與社會(huì )各界共同發(fā)起建構“莫拉克獨立新聞網(wǎng)”，安排專(zhuān)職記者與編采志工“守望”重建區域，然后將信息公開(kāi)在網(wǎng)站上，形成公民社會(huì )的“互助”力量。

　　“當很多重建工作被大眾媒體忽略時(shí)，其實(shí)才是更應該被報道的時(shí)候�！瘪T小非介紹說(shuō)，這個(gè)網(wǎng)站上的信息，會(huì )透過(guò)PTT、Twitter、Facebook等工具傳送出去，并期望將來(lái)能成立專(zhuān)屬網(wǎng)站電視臺，播放視頻信息。目前災區重建狀況處于膠著(zhù)狀態(tài)，媒體不易厘清各中緣由，非常需要更多細致的現場(chǎng)記錄。

　　在座談會(huì )現場(chǎng)，記者不斷聽(tīng)到與談?wù)咛峒癙TT、Twitter、Facebook等網(wǎng)絡(luò )工具在快速傳遞信息方面的神奇效果，并聽(tīng)到一個(gè)新詞組“網(wǎng)絡(luò )串連”�！熬葹木W(wǎng)站像蜘蛛網(wǎng)，互相復制信息、流通，讓救災方式唾手可得，且網(wǎng)絡(luò )系統可分散節點(diǎn)，避免流量過(guò)高而死機�！绷硪晃慌c談?wù)�、臺灣部落格協(xié)會(huì )理事長(cháng)潘建志介紹說(shuō)，8·8風(fēng)災后出現了80多個(gè)資訊網(wǎng)站，它們互相復制資訊，分散信息流量。

　　“網(wǎng)絡(luò )的網(wǎng)狀結構是一個(gè)去中心化的過(guò)程，好的環(huán)節會(huì )持續成長(cháng)，不夠好的環(huán)節會(huì )自然被取代，沒(méi)有中心失調就全部停擺的問(wèn)題�！毕啾容^現實(shí)中的臺灣政府災害防治體系，地方、縣市、“中央”三級通報機制，“是樹(shù)狀的系統，過(guò)度僵化，莫拉克另外一個(gè)重災區是‘行政院’，劉兆玄下臺，一點(diǎn)也不冤枉�！�

　　潘建志介紹說(shuō)，網(wǎng)狀結構是美國軍方發(fā)明的，目的是每個(gè)節點(diǎn)都有接受、發(fā)布、儲存資訊的能力，原本是為了防止核戰爭等巨大災變而設計。這一次，臺灣網(wǎng)友救災充分享受到了網(wǎng)狀結構的好處，讓“阿災反抗軍”號令暢通迅速起而行，讓災區在地青年的“在地聲音”經(jīng)由各種網(wǎng)絡(luò )工具傳遞給社會(huì )公眾。

　　Web2.0時(shí)代的網(wǎng)絡(luò )，正在讓臺灣社會(huì )去中心化，走向一個(gè)“勢力平衡社會(huì )”。(陳統奎）