臺灣《經(jīng)濟日報》今天刊載社論說(shuō)，“行政院主計處”日前公布去年所得分配調查，指出最高20%家庭所得組可支配所得，與最低20%家庭所得組可支配所得比較，自94年的6.04倍，95年降為6.01倍，顯示臺灣貧富差距略有改善。近年來(lái)由于情況的改變，許多統計數據，總的指針與個(gè)別指標發(fā)生很大差距；如，最近大家所關(guān)注而最不能理解的：大家都感受物價(jià)明顯上漲，但上半年消費者物價(jià)總指數僅上漲0.61%，7月還下跌0.34%，而質(zhì)疑其正確性。
社論說(shuō)，《經(jīng)濟日報》曾指出物價(jià)問(wèn)題不在整體在局部，每人感受都不同。又如政權輪替七年來(lái)平均每年經(jīng)濟成長(cháng)3.8%，但600萬(wàn)受雇員工平均薪資每年僅增加1.1%，扣除物價(jià)上漲后的實(shí)質(zhì)薪資，僅增加0.3%，幾呈停滯。這600萬(wàn)受雇員工及其家庭超過(guò)1,500萬(wàn)人，完全沒(méi)有感受到經(jīng)濟有3.8%的成長(cháng)。所得分配短期間整體雖有改善，如拉長(cháng)時(shí)間或深入從個(gè)別或部門(mén)看，是否也是惡化相當嚴重，值得進(jìn)一步探討。
據“主計處”統計結果，高低所得差距在不計當局社會(huì )福利津貼與租稅政策前是7.45倍，不僅與前年相同未有改善，且較前三年更形惡化。不過(guò)在加計當局補助及租稅后，已有改善；顯然社會(huì )福利津貼及租稅政策，已產(chǎn)生所得重分配效果。但為此當局每年社會(huì )福利支出高達2,500億元，在財政赤字下，多賴(lài)舉債支撐，留給后代子孫負擔，不僅不公平，以后何以為繼？而且租稅作用只使所得差距縮小0.15倍，極其微小，且與政權輪替前相同沒(méi)有提升；顯然近年來(lái)盲目的租稅減免，多為高所得者享受，破壞累進(jìn)稅率應有的所得重分配作用，執政當局能不省思。
社論指出，雖然去年全體家庭平均每戶(hù)可支配所得較前年增加2.07%，而且最低所得組增加率高于最高組，才使所得差距縮小。但如把時(shí)間拉長(cháng)，政權輪替以來(lái)，全體家庭平均每戶(hù)所得，七年(2000~2006)來(lái)才增加2.7%，與政權輪替前七年(1993~1999)每戶(hù)所得增加39%比較，不及其十分之一；而且最低所得組每戶(hù)所得，2006年較1999年減少4%，最高所得組則增加4.8%；因此，高低所得差距，自1999年的5.5倍，2006年上升到6.01倍，七年來(lái)貧富差距顯著(zhù)惡化。
更嚴重的是，最低所得組由于所得減少，為維持必要的生活消費，在近七年中，有三年入不敷出，儲蓄變?yōu)樨摂�，不是�?dòng)用過(guò)去儲蓄，即是借債度日。另四年雖有儲蓄，亦微乎其微，去年每戶(hù)儲蓄僅183元；而最高所得組七年來(lái)每戶(hù)儲蓄，每年都維持在60萬(wàn)元以上。由于高低所得組每年產(chǎn)生的儲蓄，差距過(guò)于懸殊，窮人更窮，富人更富，已造成未來(lái)貧富差距更為惡化的基因。
進(jìn)一步觀(guān)察發(fā)現，2006年與1999年比較，最低所得組每戶(hù)可支配所得負成長(cháng)、最高所得組所得正成長(cháng)的最大原因，在于可支配所得中，居于最重要地位的實(shí)質(zhì)所得，最低所得組大幅萎縮24.2%，最高所得組還能有2.8%成長(cháng)。因此最高、最低的所得組實(shí)質(zhì)所得的差距，自1999年的9.1倍，95年擴大到12.3%，是2006年可支配所得差距的兩倍，可見(jiàn)惡化程度的嚴重。
所謂實(shí)質(zhì)所得，包括受雇人員報酬、產(chǎn)業(yè)主所得及財產(chǎn)所得，在最低所得組此三種收入2006年較1999年均呈兩位數大幅萎縮；但在最高所得組除財產(chǎn)所得亦呈兩位數萎縮外，受雇人員報酬及產(chǎn)業(yè)主所得，則分別成長(cháng)5.3%與4.1%。差距之所以如此之大，社論分析認為，可歸納為下列原因：(1)是近七年來(lái)全體家庭平均每戶(hù)可支配所得成長(cháng)太慢，平均每年僅0.4%，與前七年每年成長(cháng)4.8%，不可同日而語(yǔ)；(2)最低所得組人口老化快速，就業(yè)人口隨之大幅下降；(3)M型社會(huì )的形成，企業(yè)走向大者恒大、小者恒小，不僅企業(yè)主所得兩極化，每人薪資水平亦朝兩極化發(fā)展；(4)財產(chǎn)所得最低、最高所得組均呈兩位數下降，與利率降至谷底及股市下滑有關(guān)；惟最低所得組財產(chǎn)所得萎縮40.8%，幾是最高所得組萎縮21.6%的兩倍，此與前述最低所得組七年來(lái)儲蓄幾等于零及整體所得成長(cháng)太慢有關(guān)。
總之，執政當局若能重視經(jīng)濟，將每年經(jīng)濟成長(cháng)率自3.8%，提高到與亞洲其它三小龍5%以上看齊，減免稅不要太濫，要公平合理，使累進(jìn)稅率發(fā)揮應有所得重分配作用，再有適當的產(chǎn)業(yè)與就業(yè)政策，不需要全賴(lài)社會(huì )福利救濟，相信所得差距不致惡化，甚至改善，亦是可預期的。
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