即將登場(chǎng)的臺灣“立委”選舉投票已落入民進(jìn)黨策劃的“公投綁選舉”圈套。具體到投票方式采用“一階段”還是“二階段”，藍綠陣營(yíng)連日來(lái)又鏖戰甚酣。因為這個(gè)看似不起眼的技術(shù)環(huán)節，將直接影響選舉結果。讓我們來(lái)厘清——
臺“行政院”12月18日聲明，明年初的“立委”選舉必須實(shí)行“一階段”投票，否則視為違法。不執行的地區，投了票也可能被裁定選票無(wú)效。這一舉動(dòng)讓?shí)u內政壇炸開(kāi)了鍋，藍營(yíng)痛罵這是民進(jìn)黨的大“奧步”，是修改規則保證自己必勝。
“一階段”還是“二階段”，這個(gè)看似無(wú)足輕重的技術(shù)問(wèn)題，背后藏著(zhù)民進(jìn)黨的大盤(pán)算，這影響的不僅僅是兩場(chǎng)選舉，它也關(guān)系到陳水扁當局一手操控的“入聯(lián)公投”能否蒙混過(guò)關(guān)。
民進(jìn)黨鼓噪“一階段”
民進(jìn)黨早前提出“討黨產(chǎn)公投案”，打國民黨的黨產(chǎn)問(wèn)題，國民黨隨后也提出“反貪腐公投案”作為反制。這兩個(gè)“公投”案都在“中選會(huì )”討論通過(guò)，將于明年1月12日并同“立委”選舉同時(shí)投票。被民進(jìn)黨長(cháng)期把持的“中選會(huì )”隨后又做出一個(gè)引爆爭議的決定，即兩種選舉將采取“一階段”投票。
所謂“一階段”投票，是指選民領(lǐng)票時(shí)，“公投”和選舉票一次性領(lǐng)取，到圈票處圈選完畢后，再到投票處投到選舉與“公投”各自的票箱中。而“二階段”投票，是給“公投”和選舉設置兩條流水線(xiàn)，即民眾領(lǐng)選舉票一路圈票投票之后，可以決定是否去另一條線(xiàn)領(lǐng)取“公投”票。
不管“一階段”還是“二階段”投票，民進(jìn)黨“公投綁大選”的意圖都已經(jīng)木已成舟。國民黨阻擋不住，無(wú)奈抬出“反貪腐”來(lái)招架一下。據臺灣的選舉規定，選舉當天不能搞造勢活動(dòng)。但民進(jìn)黨一直鼓吹的“公投”成了民進(jìn)黨最大的造勢活動(dòng)，所以“公投綁大選”是民進(jìn)黨撈取選票的利器。民進(jìn)黨用“討黨產(chǎn)公投”激起民眾對于國民黨的反感，在關(guān)鍵時(shí)刻左右選民情緒。國民黨雖然也提出了“反貪腐公投”，但一開(kāi)始就被對手譏笑為“拿香跟著(zhù)拜”，完全是被動(dòng)應對，再加上陳水扁當局的貪腐已是舊話(huà)題，失去了沖擊力，何況反貪腐是社會(huì )公理，何用“公投”？
“一階段”投票將把“公投”和選舉綁得更緊，也令民進(jìn)黨“立委”和“公投”票產(chǎn)生互相帶動(dòng)的作用。如果“公投”和選舉分成兩條流水線(xiàn)，多數民眾對這兩個(gè)“假公投”沒(méi)興趣，根本不會(huì )去領(lǐng)票，很可能令“公投”因投票數量不足而作廢。所以民進(jìn)黨高分貝鼓噪“一階段”投票。
“一階段”后的陷阱
藍綠之間的選舉勝負往往只是相差一線(xiàn)，藍營(yíng)理所當然票票計較，強烈反對“一階段”投票。
泛藍執政的18個(gè)縣市從“一階段”投票的提法一出臺就強烈反彈，表示會(huì )無(wú)視這個(gè)不公平的規則，自行采取“二階段”投票。臺北市長(cháng)郝龍斌更強調，臺北市政府依臺北市選委會(huì )“二階段”領(lǐng)投票的決議辦理選務(wù)，辦理有功人員還將予以獎勵。國民黨發(fā)言人蘇俊賓19日也表示，國民黨中央尊重各縣市的決定。
洪秀柱、潘維剛、吳育升、邱毅等55位藍軍“立委”，12月17日發(fā)起“拒絕公投毀大選運動(dòng)”，要求“公投”和選舉應分開(kāi)辦理，不要在同一天投票。
但是，民進(jìn)黨的反擊是比“一階段”選舉還要危險的殺手锏。陳水扁11月底就說(shuō)過(guò)，如果地方拒不執行“一階段”選舉，會(huì )考慮戒嚴或延后選舉，這一提法雖因遭到全社會(huì )猛烈炮轟而立馬收回，但事實(shí)證明他絕非一時(shí)逞口舌之快。
針對泛藍執政縣市的抗爭，“行政院”發(fā)言人謝志偉12月18日說(shuō)，如果不遵守“中選會(huì )”“一階段”投票決議，造成混亂和動(dòng)亂，“我們認為他們是在造反”。他還威脅將考慮撤換地方選務(wù)人員�！爸羞x會(huì )主委”張政雄則表示，地方選委會(huì )如果堅持采取“二階段”投票，恐涉“煽惑他人違背命令或抗拒合法命令”。
還有更釜底抽薪的手段。張政雄12月18日宣布，“立委”投票統計出得票數只是初步結果，當選與否，要由“中選會(huì )”在7天內審定后并公告后才算正式當選。換言之，“中選會(huì )”有權直接裁定采取“二階段”投票的縣市選舉無(wú)效。
有學(xué)者指出，當選是否有效有一定之規，并非“中選會(huì )”一手遮天隨便決定。但是如果屆時(shí)真出現這樣的爭議，藍綠之間的沖突必然全面升級，政治秩序分崩離析，激憤的選民也可能作出過(guò)激行為。這種亂局，正給了陳水扁當局以“地方抗命”甚至“動(dòng)亂”作為戒嚴的理由。一旦戒嚴，則明年3月的“大選”也將無(wú)限期延后，陳水扁最初的如意算盤(pán)真是得逞了。
意在為“入聯(lián)公投”保駕
陳水扁絞盡腦汁推動(dòng)的“入聯(lián)公投”是否會(huì )與“大選”捆綁，而且也采取“一階段”方式投票，這才是島內外關(guān)注的焦點(diǎn)。如果“立委”選舉的“一階段”讓民進(jìn)黨如愿獲利，那么，掌握選舉機器的民進(jìn)黨當局當然會(huì )在“大選”中照此辦理�！耙浑A段”投票對“大選”和“入聯(lián)公投”同樣會(huì )產(chǎn)生互相拉抬的效應，這也許才是陳水扁最在意的一步。
2004年民進(jìn)黨首次實(shí)施“公投綁大選”，推所謂“防御性公投”，因投票率沒(méi)有過(guò)半而無(wú)效作廢。但當時(shí)實(shí)行的是“二階段”投票，此次民進(jìn)黨之所以拼命實(shí)施“一階段”投票，就是為了大大提升“公投”投票率，雖然“反貪腐”、“討黨產(chǎn)”這樣的假議題能否過(guò)關(guān)他們并不在意，但是醉翁之意不在酒，“一階段”的效應如果作用到“入聯(lián)公投”上，那才是陳水扁真正的目的。因此，“一階段”才成了攻防的焦點(diǎn)。
為破解危局，國民黨除了反對“一階段”投票，也有人提出應從根本上阻止“公投”綁上“大選”�！傲⑽眳怯岢�，“立委”選舉已經(jīng)迫在眉睫，要改變已不容易，但明年3月22日的“大選”仍可考慮出手阻擋，讓“公投”和“大選”分開(kāi)辦理，不在同一天舉行。
《聯(lián)合報》18日社論指出，與其力圖阻止“一階段”投票，不如努力改變選民腦中對“入聯(lián)公投”的認知。社論說(shuō)，“入聯(lián)公投” 實(shí)現“入聯(lián)”是假，“公投”亂臺是真，倘若民眾皆知“入聯(lián)公投”其實(shí)是“陳水扁欲綁架選后政局的公投”，誰(shuí)人能不警覺(jué)“入聯(lián)公投”其實(shí)是“害臺灣公投”？這才是從根本解決問(wèn)題。本報記者 王 平
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