發(fā)表評論 2008年將是決定未來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展走向的關(guān)鍵年頭，這也注定了它對于臺海局勢來(lái)說(shuō)更將是一個(gè)尖銳而復雜、極不平靜的一年。
隨著(zhù)2007年走入歷史，臺海局勢與兩岸關(guān)系在新的一年中將走向何方，不僅是臺海兩岸全體中國人極為關(guān)注的問(wèn)題，而且也是牽動(dòng)亞太周邊國家和地區乃至全球局勢的一個(gè)熱點(diǎn)。
選舉攸關(guān)陳水扁身家性命
陳水扁擔任臺灣地區領(lǐng)導人的任期到2008年5月20日結束。在此期間，臺灣地區將舉行兩場(chǎng)重要選舉，即1月12日的“立委”選舉和3月22日的臺灣地區領(lǐng)導人選舉。
這兩場(chǎng)選舉，關(guān)系到島內藍綠兩大陣營(yíng)及諸多政治人物的命運與前程，對于弊案纏身的陳水扁而言，更是攸關(guān)身家性命。因此，這一段時(shí)間也將是陳水扁利用職權進(jìn)行瘋狂演出的最后機會(huì )。島內政局、臺海局勢必將因陳水扁極力推動(dòng)“入聯(lián)公投”等變相“臺獨”、制造島內局勢動(dòng)蕩等行為而陷于高度危險期。陳水扁一日不下臺，臺灣政局與臺海局勢將一日不得安寧，臺海發(fā)生重大危機的可能性也將始終存在。
陳水扁與民進(jìn)黨在島內執政8年，將臺灣這個(gè)曾經(jīng)的“亞洲四小龍之首”拖累成“四小龍之尾”，經(jīng)濟日益蕭條，民生困苦不堪。顯而易見(jiàn)，民進(jìn)黨執政無(wú)能勢必對2008年上半年的這兩場(chǎng)選舉產(chǎn)生直接的影響。1月12日的“立委”選舉是島內第一次實(shí)行單一選區兩票制。在目前這種大環(huán)境下，民進(jìn)黨自身，包括陳水扁、謝長(cháng)廷在內，都對這場(chǎng)選舉沒(méi)有信心。民進(jìn)黨提出的“立委”名單中都不是強棒，是二軍，民進(jìn)黨內聲譽(yù)好、真正有實(shí)力的人都沒(méi)有能夠出線(xiàn)。
臺灣政治中有一種現象叫做“西瓜偎大邊”，如果“立委”選舉國民黨勝利，對馬英九將是利多，很多人會(huì )向國民黨靠攏，有利于馬英九贏(yíng)得地區領(lǐng)導人選舉。有人提出，臺灣的選舉是否也會(huì )出現“鐘擺效應”，即“立委”選舉國民黨贏(yíng)，地區領(lǐng)導人選舉可能就是民進(jìn)黨贏(yíng)。但在這次大概不會(huì )有“鐘擺效應”，因為民進(jìn)黨和陳水扁做得太爛了。
如果“立委”選舉民進(jìn)黨失利，將使陳水扁和民進(jìn)黨產(chǎn)生極其強烈的危機感，陳水扁為了保住民進(jìn)黨政權，更是為了自保，會(huì )在3月22日前后一段時(shí)間里，利用一切可能的機會(huì )制造政黨惡斗、挑釁兩岸關(guān)系，甚至不惜把島內政局和兩岸關(guān)系推到危機的邊緣。所謂的“戒嚴”、延后選舉、故意制造流血事件、推翻選舉結果等政治“奧步”(花招)將層出不窮。甚至，即使選舉結果明朗，陳水扁在5月20日是否會(huì )交出權力、卸任下臺也充滿(mǎn)變數。
總之，在陳水扁下臺之前，臺灣政局與臺海局勢都將難以平靜。
臺灣經(jīng)濟復蘇困難重重
經(jīng)過(guò)陳水扁和民進(jìn)黨8年時(shí)間的掏空、虛耗和折騰，臺灣經(jīng)濟已經(jīng)傷筋動(dòng)骨，加之民進(jìn)黨當局在政治上敵視大陸，對臺商企業(yè)進(jìn)入大陸實(shí)行關(guān)、卡、壓，人為阻礙了臺灣經(jīng)濟轉型與升級。
當前，島內失業(yè)問(wèn)題嚴重，貧富差距越來(lái)越大，一向是臺灣社會(huì )主流的中產(chǎn)階級在縮小，許多人成了新貧階層。臺灣社會(huì )的M型結構日益突出，臺灣的本土企業(yè)與基層大眾繼續生存發(fā)展的機會(huì )受到越來(lái)越大的擠壓。
作為臺灣地區領(lǐng)導人，陳水扁和他的民進(jìn)黨一直忙于撕裂臺灣社會(huì )、制造政治矛盾，發(fā)展經(jīng)濟從來(lái)不是民進(jìn)黨執政的重點(diǎn)。在2008年5月20日之前，陳水扁當局的“政治工作”仍非�！胺泵Α�，將一如既往地無(wú)暇顧及臺灣經(jīng)濟發(fā)展問(wèn)題。除了內部因素外，美國爆發(fā)的次貸危機比預期嚴重，2008年全球經(jīng)濟景氣不樂(lè )觀(guān)，在諸多因素影響下，臺灣經(jīng)濟的復蘇目前還難以看到希望。
5月20日臺灣地區領(lǐng)導人更替之后，新當局若采取大幅度開(kāi)放大陸游客入臺觀(guān)光等措施，為臺灣經(jīng)濟注入新鮮血液，或可以暫時(shí)緩解經(jīng)濟困局，但是期望臺灣經(jīng)濟迅速擺脫困境是不現實(shí)的。
兩岸關(guān)系形勢嚴峻
2008年將是兩岸關(guān)系面臨嚴峻挑戰的一年。除了上半年陳水扁當局將極力推動(dòng)“入聯(lián)公投”等變相“臺獨公投”及制造島內政治動(dòng)蕩之外，夏季北京舉辦奧運會(huì )也是“臺獨”分子蓄謀已久、企圖制造“臺獨”事件，干擾北京順利舉辦奧運會(huì )的一個(gè)時(shí)機。
2008年上半年兩岸關(guān)系動(dòng)蕩不寧將是不可避免的。陳水扁當局執意于明年3月舉辦“入聯(lián)公投”，使臺海局勢處于高危期，“臺獨”與“反臺獨”之間的斗爭集中體現在“入聯(lián)公投”問(wèn)題上，形勢將十分尖銳復雜。
如果5月20日后，馬英九成為臺灣地區領(lǐng)導人，鑒于國共兩黨已有的政治共識，兩岸關(guān)系逐步穩定下來(lái)將是可以預期的。馬英九競選期間宣布的兩岸政策，如果能夠逐步獲得落實(shí)，不僅會(huì )為兩岸關(guān)系帶來(lái)新的機遇，也將為臺灣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造出一個(gè)更好的環(huán)境和條件。
如果謝長(cháng)廷當選臺灣地區領(lǐng)導人，從長(cháng)遠看，謝長(cháng)廷的勝選將被歸功于陳水扁。民進(jìn)黨會(huì )認為第一功勞是陳水扁的，是陳水扁幫助謝長(cháng)廷贏(yíng)得了選舉。此境之下，陳水扁在民進(jìn)黨支持者中的聲望會(huì )升高，陳水扁對謝長(cháng)廷的影響會(huì )很大。因為勝選，“臺獨”勢力會(huì )膨脹，謝長(cháng)廷將被陳水扁和深綠勢力“綁架”，很難推動(dòng)他現在提出的兩岸政策。但從短期來(lái)講，即便如此，兩岸關(guān)系也會(huì )因臺灣地區領(lǐng)導人的更替及政策調整而獲得短暫的喘息機會(huì )。
美國將繼續介入臺海事務(wù)
中國政府希望臺海穩定，希望臺海局勢不要出現動(dòng)蕩，這與美國在亞太地區的利益是一致的。采取一切必要的措施制止陳水扁的“臺獨”冒險活動(dòng)，符合中國的利益也符合美國的利益。
近一段時(shí)期以來(lái)，美國方面就臺灣當局推動(dòng)的“入聯(lián)公投”發(fā)表了一系列的看法，包括在臺協(xié)會(huì )臺北處長(cháng)楊蘇棣、國務(wù)院副助卿柯慶生、在臺協(xié)會(huì )主席薄瑞光、國務(wù)卿賴(lài)斯等在內的美國官員，都相繼對臺灣政局及“入聯(lián)公投”說(shuō)了重話(huà)。
下一步，美國將會(huì )加大介入臺灣事務(wù)的力度，緊盯陳水扁的一舉一動(dòng)，既要防止陳水扁制造“重大臺獨事變”將美國拖入戰火，也要確保臺灣當局的“政權可和平轉移”。8年來(lái)，陳水扁與美國之間不斷斗法曾讓美國政府防不勝防、焦頭爛額。在很多情況下，美國對陳水扁的控制力也是有限的。陳水扁一旦決定豁出去一意孤行到底，美國其實(shí)也拿他無(wú)可奈何。但臺灣在客觀(guān)上畢竟是美國牽制中國的一個(gè)重要砝碼，在大方向上，美國不會(huì )放棄臺灣，美國也不希望局勢失控，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。
在臺海問(wèn)題上，美國與中國既有共同利益，也有利益沖突。繼續支持臺灣，介入臺海事務(wù)，維持臺海兩岸不戰不和、不統不“獨”狀態(tài)，符合美國在亞太乃至全球的戰略利益。因此，我們不必也不應在反對陳水扁當局推動(dòng)“入聯(lián)公投”等問(wèn)題上對美國抱太多的希望，但只要能在反對“臺獨”、維護臺海和平與穩定方面發(fā)揮積極作用，無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論是哪個(gè)國家，我們都應該歡迎。
(作者：徐博東 李振廣 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)及院長(cháng)助理）
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