
中新網(wǎng)1月22日電 臺灣《聯(lián)合報》今日刊出專(zhuān)題報道透視臺灣新一屆“立院”,指出席次減半后的新“立院”,少數人若主導“委員會(huì )”,財團、特定團體資源集中特定人士,“立院”利益化情形更嚴重。
報道說(shuō),臺灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開(kāi)“立院”史,第二屆“立法院”時(shí)期,“立院財政委員會(huì )”1993年修訂“貨物稅條例”,當時(shí)“立委”代表不同利益團體在“委員會(huì )”上演對立及運作。
1994年“玉山會(huì )”大舉入侵“立院交通委員會(huì )”。有一次,民進(jìn)黨“立委”周伯倫任主席,國民黨團下令“委員會(huì )”通過(guò)預算案,但遲未表決;而“玉山會(huì )”成員多不在場(chǎng),直到書(shū)記長(cháng)帶其它聯(lián)席會(huì )“立委”沖進(jìn)“委員會(huì )”強行表決才通過(guò)。
第三屆“立院”則發(fā)生中藥業(yè)行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復中醫師調劑權,直到第六屆時(shí)才爆發(fā),遭偵辦并起訴八人。
“立委”少 籌碼更集中
報道說(shuō),利益團體過(guò)去運作“立委”每人30萬(wàn)、50萬(wàn)、100萬(wàn)新臺幣,“立委”減半后“立院委員會(huì )”人數減少,讓籌碼更集中,只要買(mǎi)通三、五名“立委”,便可能改變法案走向。但同時(shí)游說(shuō)行情上揚,每名“立委”價(jià)碼可望上漲到數百萬(wàn)甚至千萬(wàn)新臺幣。
另外,地方派系在新“立院”卷土重來(lái),像上述二屆“立委”時(shí),玉山會(huì )把持交通委員會(huì )的狀況,極可能在“立法院”各委員會(huì )上演。
報道說(shuō),雖然“游說(shuō)法”已經(jīng)通過(guò),并將在七月上路,但相關(guān)規范并不嚴謹、也沒(méi)罰責,很難杜絕其它利益團體在“立院”外的運作。
屆屆有弊案遭偵辦,新“立院”要如何杜絕利益化陰影?曾拒絕過(guò)電玩業(yè)利益的前“立委”李文忠說(shuō),“立委”自律外,陽(yáng)光法制要完善,制定法律要嚴格但須符合民眾習性,而非高道德“立法”讓少數的“圣人”遵守。
李文忠認為,不應以出席率等量化指標評估“立委”,而應著(zhù)重發(fā)言?xún)热莸馁|(zhì);并且應該建構外在監督力量。
當過(guò)多屆“立委”的他表示,像中藥商行賄“立委”案起訴的例子,多少都聽(tīng)到類(lèi)似案件;司法是就證據辦案,類(lèi)似案子起訴,會(huì )給“立委”警惕,“會(huì )有正面的效果!

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