
臺灣《聯(lián)合晚報》今天的社論指出,邱義仁在臺“國安會(huì )秘書(shū)長(cháng)”任內,讓人留下最深刻印象的工作,就是“烽火外交”。他說(shuō)臺灣要跟大陸大打“外交”戰,而且要打得“遍地烽火”。
“烽火外交”之說(shuō)一出,當時(shí)就引起外界嘩然與質(zhì)疑。臺灣要用什么條件去進(jìn)行“烽火戰”呢?比國際影響力一定比不過(guò),比撒錢(qián)的能耐也快要比不過(guò)了,還有什么是臺灣的“外交”優(yōu)勢呢?
社論說(shuō),現在事實(shí)更清楚了,“烽火外交”原來(lái)是建立在“外交掮客”的基礎上進(jìn)行的。透過(guò)來(lái)往穿梭的“外交”掮客,臺灣搞等而下之的另一種“金錢(qián)外交”,不見(jiàn)得真正援助“建交國”,而是收買(mǎi)可能“建交”國家的政客,買(mǎi)到一個(gè)算一個(gè)。這種“另類(lèi)外交”,怎么可能經(jīng)由正式“外交”體系來(lái)進(jìn)行呢?于是“國安會(huì )”越過(guò)“外交部”而主導,接管“建交”相關(guān)事務(wù),秘密“外交”更加“秘中有秘”。就以這次巴布亞新幾內亞案而言,如今各界才知,邱義仁強勢主導,連“外交部長(cháng)”都只能在旁邊打雜而已,更不必說(shuō)其他專(zhuān)業(yè)“外交”官僚還能發(fā)揮什么作用了。
黃志芳之所以能作“外交部長(cháng)”,也是這個(gè)架構下的思考產(chǎn)物吧!黃志芳“外交”資歷那么淺,“外交”經(jīng)驗那么有限,當然就不可能有什么“外交部”的專(zhuān)業(yè)和本位立場(chǎng),只能乖乖聽(tīng)命于邱義仁等“上上級”。
社論稱(chēng),這樣的架構多恐怖!不只是沒(méi)人監督秘密經(jīng)費的運用流向,而且沒(méi)有任何專(zhuān)業(yè)“外交”人員協(xié)助查核認證“程序正義”!巴饨弧鞭缈驼f(shuō)什么就是什么,邱義仁跟他身邊的人,要以什么管道去檢驗“外交”掮客的說(shuō)詞真偽呢?看起來(lái),邱義仁也不太在乎掮客講的是真是假,因為他在貫徹自己的“遍地烽火”戰術(shù),反正錢(qián)撒出去,多撒就多有機會(huì )煽風(fēng)點(diǎn)火,而不在乎評估戰果成效。
社論指出,這種由“總統親信”搞烽火“外交”的手法,對納稅人與對臺當局權力,都是極大的輕蔑與不尊重。以這種輕蔑不尊重的態(tài)度搞“外交”,會(huì )出臺巴弊案,可說(shuō)是必然后果。大家要問(wèn)的是:如此態(tài)度下,弄了幾年“烽火外交”,臺灣“高層”接觸那么多“外交”掮客,花掉那么多“外交”預算,真的只有一個(gè)臺巴案嗎?會(huì )不會(huì )還有更多的黑幕將會(huì )被挖掘出來(lái)呢?這才是制度上的大問(wèn)題!
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