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　　中新網(wǎng)7月15日電 臺灣《聯(lián)合晚報•冷眼集》今天刊出評論說(shuō)，在馬英九就任前夕，臺“最高檢察署”曾就特別費案做出偵辦的統一標準，看似寬松許多，但從今天綠營(yíng)5名首長(cháng)被起訴看來(lái)，檢方依然無(wú)法松手，離“解套”尚有一大段距離，特別費案的政治、司法纏斗仍會(huì )持續下去。

　　評論稱(chēng)，特別費案主要分成領(lǐng)據(不需發(fā)票等單據)與需單據部分，被起訴的首長(cháng)里除了馬英九是因領(lǐng)據部分，其余都因單據部分，像是呂秀蓮、游錫堃、陳唐山、許陽(yáng)明等人，都涉使用不實(shí)發(fā)票核銷(xiāo)遭起訴。

　　檢視檢方的統一辦案標準，對領(lǐng)據部份似乎要讓首長(cháng)全過(guò)關(guān)，因為標準認定“除非檢察官能證明首長(cháng)非因公支用，否則推定為因公支用”，依此，涉案首長(cháng)幾乎都可過(guò)關(guān)，馬英九可能成為唯一“受害”的倒霉者。

　　就需單據部分，辦案標準雖要求檢察官依經(jīng)驗法則“從寬”認定，但前提是“單據核銷(xiāo)是否因公支用，檢察官仍須斟酌是否合乎情理，以及是否符合社會(huì )常情”。也就是說(shuō)，涉案首長(cháng)若用他人發(fā)票核銷(xiāo)特別費，其中太不合乎常情者，例如買(mǎi)名貴手表送人、家人購買(mǎi)女用內衣或玩具，都可能被認定不合乎常情，由于這種認定有點(diǎn)主觀(guān)，爭議勢難避免。

　　評論說(shuō)，在這種情況下，被特偵組鎖定的大批藍綠首長(cháng)只能痛苦地等待，雖然迄今被起訴者多是綠營(yíng)首長(cháng)，但很快就會(huì )輪到藍營(yíng)，包括蕭萬(wàn)長(cháng)、劉兆玄等�；�于這種“恐怖平衡”，藍綠都有意透過(guò)修法解套。

　　問(wèn)題是，修法又充滿(mǎn)阻礙與疑慮。首先，除罪如只限領(lǐng)據部分，需單據部分不除罪，哪就與檢方目前辦案標準無(wú)異，修法就毫無(wú)意義。其次，如需單據部分也除罪，因使用不實(shí)發(fā)票核銷(xiāo)涉及貪污與偽造文書(shū)罪，這部分除罪必有爭議，像國民黨“立委”邱毅已表明無(wú)法接受，光藍營(yíng)內部就可能擺不平。

　　再就利害角度看，卷入特別費案的馬英九已無(wú)罪確定，反觀(guān)綠營(yíng)高官一個(gè)個(gè)被起訴，綠營(yíng)受害是“現在式”，藍營(yíng)受害是“未來(lái)式”，相較之下，藍營(yíng)對修法顯得不急不徐。由于藍營(yíng)在臺灣“立法院”占絕對多數，隨時(shí)可以發(fā)動(dòng)修法，馬英九又握有“特赦”、“大赦”權力，特別費案要不要解套、何時(shí)解套、解套方式如何，就看藍營(yíng)怎么想了。