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　　兩年來(lái)不斷延燒的“首長(cháng)特別費案”和“公務(wù)機要費案”，近日又有了新進(jìn)展，綠營(yíng)包括施茂林、杜正勝在內的5位前高官被偵辦單位認定構成貪污罪和利用職務(wù)詐取財物罪。陳水扁要求返還“公務(wù)機要費案”扣壓證物的抗告14日也被駁回，偵辦單位聲明要盡快審理他的“公務(wù)機要費案”，彰顯正義。

　　民進(jìn)黨自己點(diǎn)火燒了自己

　　臺“最高檢察署”目前共偵辦了10位綠營(yíng)的“首長(cháng)特別費案”，近日，有5位被認定有罪，包括前“法務(wù)部長(cháng)”施茂林、前“教育部長(cháng)”杜正勝、前“內政部長(cháng)”李逸洋等。而另5位被認定未構成犯罪的包括前“陸委會(huì )主委”蔡英文、前“外交部長(cháng)”黃志芳、前“經(jīng)濟部長(cháng)”陳瑞隆、前“交通部長(cháng)”蔡堆、前“財政部長(cháng)”何志欽。

　　據“特偵組”介紹，此次辦案主要清查需單據核銷(xiāo)部分，至于支領(lǐng)部分，則沒(méi)有追究，辦案時(shí)間超過(guò)1年。5位獲罪者都因為“特別費”的核銷(xiāo)單據被認定核銷(xiāo)不實(shí)，金額從4萬(wàn)元(新臺幣，下同)到60萬(wàn)元不等，構成了貪污罪和利用職務(wù)詐取財物罪。比如杜正勝在故宮(臺北)博物院院長(cháng)和“教育部長(cháng)”任內，以個(gè)人和妻子的私人消費發(fā)票，冒用贈送禮品和公務(wù)宴請的名義，核銷(xiāo)“特別費”，被認定為詐領(lǐng)。

　　“首長(cháng)特別費”指提供給相當級別的官員使用的費用，其中一部分簽字領(lǐng)取即可，其余的部分憑公務(wù)支出發(fā)票核銷(xiāo)，但對核銷(xiāo)沒(méi)有明細的規定，長(cháng)時(shí)間內交發(fā)票就領(lǐng)錢(qián)成了慣例。

　　2006年陳水扁“公務(wù)機要費案”引發(fā)“倒扁”，此時(shí)，民進(jìn)黨有“立委”突然狀告馬英九貪污“首長(cháng)特別費”，希望以此轉移焦點(diǎn)。最后馬英九被認定清白，但自此引發(fā)涉及島內數千官員的“特別費”風(fēng)暴，綠營(yíng)官員也紛紛落馬。

　　高官人人有“案”尋求解套

　　“特別費”由“打馬”利器變?yōu)閸u內高官人人有份的麻煩，此時(shí)，開(kāi)始有人尋找解套的辦法。國民黨政策會(huì )執行長(cháng)林益世提出了“特別費支給及處理條例草案”，建議2006年年底前已經(jīng)核銷(xiāo)的“特別費”不再追究，免除刑罰。未來(lái)“特別費”的報支程序法制化，全數要出具單據。

　　本來(lái)逢藍必反的民進(jìn)黨，此次倒是支持林益世的提案。反而國民黨內部意見(jiàn)不一，稍后林益世自己表態(tài)此提案本來(lái)是想讓公務(wù)員安心做事，卻引發(fā)了誤會(huì )和批評，決定暫緩推動(dòng)。

　　陳水扁弊案偵辦人員也向媒體表達了為難的情緒，他們提出這種對官員的全面追訴是否真符合公正和社會(huì )利益尚有爭議，希望能夠通過(guò)規范條文來(lái)解決“首長(cháng)特別費”的難題，而不是靠他們一一偵辦。

　　陳水扁弊案偵查有機會(huì )取得進(jìn)展

　　陳水扁任內要求法院返還“公務(wù)機要費案”扣押物證，臺“高等法院”14日駁回其抗告，認為陳水扁將“機要費案”的發(fā)票、筆錄等核定為“絕對機密”不適法、不合理。如果證物不再是“機密”而可以啟封使用，這意味著(zhù)凍結多時(shí)的陳水扁弊案可以開(kāi)始偵查，特偵組稱(chēng)已經(jīng)二度發(fā)函馬英九辦公室，希望馬英九授權特偵組使用復印件證物辦案，馬英九辦公室曾函詢(xún)臺“法務(wù)部”相關(guān)法律意見(jiàn)，但特偵組還未收到馬英九辦公室的答復。

　　2006年，有人向國民黨“立委”邱毅爆料，她的消費發(fā)票被人收走給吳淑珍報領(lǐng)陳水扁的“公務(wù)機要費”，自此，陳水扁“公務(wù)機要費”的黑洞揭開(kāi)。臺“審計部”到陳水扁辦公室查賬后，發(fā)現“公務(wù)機要費”報銷(xiāo)的包括鉆戒、女士?jì)纫�、兒童讀物、狗糧等。此案因為陳水扁任上享有豁免權只起訴了吳淑珍及陳水扁的親信。吳淑珍兩年來(lái)一直請病假不到庭，陳水扁任上以“機密”為由拒絕提供相關(guān)證物，“公務(wù)機要費案”至今沒(méi)有進(jìn)展。