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　　中新網(wǎng)7月22日電 新加坡《聯(lián)合早報》7月22日發(fā)表題為《美凍結對臺軍售內幕如何？》的文章說(shuō)，可以肯定的是：對臺軍售是否繼續，并不卡在五角大樓，更不取決于太平洋軍區司令，關(guān)鍵在于國務(wù)院，以及布什最后拍板。個(gè)人風(fēng)格相對比較溫和的基廷，在傳統基金會(huì )的演講中只是表達了個(gè)人的態(tài)度而已。

　　文章摘錄如下： ��

　　美國太平洋軍區司令基廷本月16日在華盛頓傳統基金會(huì )一場(chǎng)研討會(huì )中表示，美國不想做任何造成臺海局勢不穩定的事，因此目前沒(méi)有售予臺灣相關(guān)武器系統的迫切需要。

　　他強調，和15個(gè)月前相較，臺海當下“非常、非常、非常不可能”發(fā)生沖突�；�廷除了重申美國仍承諾防御臺灣外，并指美國保留對臺海局勢“回應”的權利，只要美國領(lǐng)導層要太平洋軍區作出反應，他們就有能力隨時(shí)作出反應。

　　鑒于太平洋軍區是美國軍方直接與臺海有關(guān)的部門(mén)，因此基廷的上述表示尤其引人關(guān)注，甚至引起軒然大波。有報道認為，這意味著(zhù)，一段時(shí)間來(lái)甚囂塵上的有關(guān)美國將凍結對臺軍售的說(shuō)法，首次由官方人士證實(shí)。

　　雖然如此，還是有幾個(gè)問(wèn)題未能得到解答：一、對臺軍售是美國對外國防和外交政策的重要議題，本身屬于政治而非軍事議題，為什么會(huì )由一個(gè)軍方人士來(lái)宣布？二、美國暫時(shí)凍結對臺軍售，在美國對臺戰略中究竟意味著(zhù)什么？

　　由于基廷曾先后幾次接受筆者的獨家專(zhuān)訪(fǎng)，因此筆者立即與美國軍方有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，并觀(guān)看了他在傳統基金會(huì )演講的全部錄像。顯然，對于凍結對臺軍售的講話(huà)，并非在基廷的原來(lái)安排之中�；�廷的開(kāi)場(chǎng)演講中完全沒(méi)有提到對臺軍售的議題，而是在回答提問(wèn)時(shí)表述的。在答問(wèn)時(shí)，基廷對兩岸局勢作了較為樂(lè )觀(guān)的描述和評析，最后表示，他個(gè)人認為目前沒(méi)有售予臺灣相關(guān)武器的迫切必要。

　　值得注意的，基廷的通篇答問(wèn)一直強調其個(gè)人對臺海目前局勢的觀(guān)察，并不是一些媒體后來(lái)描述的那樣，是美國決策者在考量?jì)砂盾娛聽(tīng)顩r后的決定。作為太平洋軍區司令對臺海局勢的個(gè)人評估，與美國決策者的決定，兩者之間顯然是存在差別的。當然，基廷作為太平洋軍區司令一言九鼎，因此在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表演講理當更為謹慎；基廷的個(gè)人風(fēng)格較為開(kāi)放，樂(lè )于就一些問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，再加上在傳統基金會(huì )發(fā)表演講，顯然較平時(shí)更為放松。但沒(méi)有想到，一段隨意發(fā)表的演講，竟被媒體渲染成美國對臺軍售發(fā)生重大轉變的佐證。

　　據一名不愿透露姓名的美國官員對筆者表示，目前媒體的解讀顯然違背了基廷的本意；基廷演講結束后，太平洋軍區司令部的新聞官曾想對媒體再做一些詳細解釋?zhuān)�但最早的解讀版本已經(jīng)出籠，后面的各種媒體解讀也就以訛傳訛�？吹贸�，基廷的講話(huà)經(jīng)媒體傳播后，在美國內部已經(jīng)感受到了某種壓力。

　　這位不愿透露姓名的美國官員表示，美國將繼續執行其對臺灣關(guān)系法的承諾，美國對臺政策將不會(huì )改變；在對臺軍售的問(wèn)題上，美國不會(huì )與中國大陸進(jìn)行溝通；美國對臺軍售基于臺灣的長(cháng)期防衛需求。

　　事實(shí)上，基廷上任將近16個(gè)月，在中美軍事關(guān)系和臺海問(wèn)題上已有多次講話(huà)被媒體斷章取義和炒作，其中包括去年首次訪(fǎng)華時(shí)的所謂愿意幫助中國建造航母，也包括臺灣海峽為“公共水域”之說(shuō)等。這位愿意接近媒體、個(gè)人風(fēng)格較為開(kāi)放的軍區司令，未來(lái)在公開(kāi)場(chǎng)合講話(huà)時(shí)是否將更為謹慎，值得觀(guān)察。

　　那么，美國所謂凍結對臺軍售的內幕到底如何？馬英九上任后，就職演講得到各方肯定，隨后一個(gè)月內兩岸迅速展開(kāi)接觸。5月底，五角大樓主管亞太事務(wù)的助理國防部長(cháng)辛恩、太平洋軍區司令基廷和參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席馬倫，在新加坡“香格里拉對話(huà)”期間接受筆者獨家專(zhuān)訪(fǎng)，當時(shí)美國對臺軍售尚未出現任何轉變跡象。

　　到了6月中旬，《美國國防新聞》首先刊文透露，美國對臺軍售可能出現逆轉。文章透露，美國國務(wù)院、財政部和駐華使館內均有反對繼續對臺軍售的力量。從這以后，有關(guān)美國可能凍結對臺軍售的消息就在媒體不絕于耳�？吹贸�，這一消息并非空穴來(lái)風(fēng)，馬英九上臺后，美國內部在評估臺海局勢和對臺軍售策略方面，確實(shí)存在兩種聲音。

　　據較為可靠的消息，五角大樓在對臺軍售問(wèn)題上一直持較為肯定的立場(chǎng)；亞太助理國防部長(cháng)辛恩與基廷一起接受筆者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)也表示，對臺軍售符合美國對臺關(guān)系法的原則，目前看不到導致這些原則改變的前提條件。但對臺軍售作為美國外交政策的重要組成部分，其最終決定權并不在五角大樓，而是在國務(wù)院。

　　恰好在美國國務(wù)院據稱(chēng)在對臺軍售問(wèn)題上出現對立的兩派，國務(wù)卿反對繼續軍售，而副國務(wù)卿則贊成軍售；負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿持反對態(tài)度，而副助理國務(wù)卿則持贊成態(tài)度�？梢钥隙ǖ氖牵簩ε_軍售是否繼續，并不卡在五角大樓，更不取決于太平洋軍區司令，關(guān)鍵在于國務(wù)院，以及布什最后拍板。個(gè)人風(fēng)格相對比較溫和的基廷，在傳統基金會(huì )的演講中只是表達了個(gè)人的態(tài)度而已。

　　當然，國務(wù)院內部出現的分歧，折射了高層在兩岸局勢趨緩之后，確實(shí)面臨一個(gè)戰略上重新選擇和調整的問(wèn)題。其中有來(lái)自北京的壓力，也有布什政府卸任前希望在朝核、伊核乃至奧運問(wèn)題上與北京展開(kāi)更為良性互動(dòng)的因素。但可以肯定的是，凍結對臺軍售并非如一些媒體所猜測來(lái)自馬英九方面的請求，也非因為美國對馬英九政策的不滿(mǎn)而采取懲罰之舉。

　　值得注意的是，雖然白宮高層尚未做出最后決定，但對臺軍售一旦凍結，對下一任美國政府意味著(zhù)什么？美國對臺海的戰略是否將因此而出現其他變數？這些都是值得繼續觀(guān)察的問(wèn)題。(震海)