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國際先驅導報文章 臺灣島內選舉已經(jīng)平靜落幕近5個(gè)月了,隨著(zhù)北京奧運會(huì )的臨近,臺海局勢也變得異常平靜。尤其是在兩岸關(guān)系逐漸穩步恢復的情況下,美國總統布什最近的一句話(huà),倒讓我們真正了解了這個(gè)平靜背后的某種因果。他說(shuō),兩岸關(guān)系的“紅線(xiàn)”是,“(臺灣)不能片面宣布獨立”。
我們不能說(shuō),美國方面在臺灣問(wèn)題上有最終決定權,事實(shí)上也并非如此。但是我們必須承認,美方的冷靜態(tài)度,對于臺海局勢的穩定和兩岸關(guān)系的緩和來(lái)說(shuō),是非常重要的。而布什政府曾經(jīng)以這一點(diǎn)作為制約大陸發(fā)展的杠桿。而此次“紅線(xiàn)說(shuō)”表明,布什政府執政8年,在經(jīng)歷了臺海局勢風(fēng)云變幻之后,對兩岸關(guān)系有了一個(gè)比較符合實(shí)際的明示。
臺灣問(wèn)題從來(lái)就是中國的內政,但是這個(gè)內政的復雜局面在于,有太多的國際勢力長(cháng)期插手臺灣問(wèn)題,使得臺灣問(wèn)題的解決充滿(mǎn)了各種國際變數。這是歷史的遺憾。而美國因素在臺灣問(wèn)題中,是從來(lái)無(wú)法忽略的。從“不沉的航空母艦”,到“不支持臺灣獨立”,歷史語(yǔ)境的改變也會(huì )帶來(lái)美國對臺政策的某些變化。
從目前來(lái)看,美國的不少屆政府在對臺政策上仍然有固定的過(guò)程。他們都經(jīng)歷過(guò)一個(gè)從“利益高估”到碰壁,再到回歸顯示的階段。最初對于臺灣問(wèn)題的利益高估,往往導致美方政策違背兩岸民眾意愿,在外交關(guān)系上或者地區安全上碰壁。碰壁之后,美方往往面臨這利益高估的“溢出”危險——中華全民族為臺灣問(wèn)題不惜玉碎。在這種歷史局面下,歷屆美國政府最終都能找到對臺灣問(wèn)題的相對實(shí)際政策。從里根、到老布什、再到克林頓和小布什,無(wú)不如此。
與其說(shuō)這是美國對臺政策的新思維,不如說(shuō)本屆美國政府的對臺政策到目前為止,終于在對臺政策上回歸到符合中美雙方利益的高處。而即便是這樣一個(gè)結果,也并非一蹴而就。從根本上說(shuō),美方也了解,一個(gè)穩定平靜的臺灣海峽,不但符合中華民族的根本利益,而且對于美國在東亞的利益來(lái)說(shuō),也有著(zhù)莫大的好處。美國的外交政策制定,當然是圍繞著(zhù)美國的全球利益開(kāi)展的。東北亞是全球利益的重點(diǎn),而中國又是重要的伙伴,快速增長(cháng)的大國。在這種情況下,美方對于臺灣問(wèn)題的認知,是放在中美關(guān)系的大局中衡量的。
布什的“紅線(xiàn)說(shuō)”,重新界定了美國對臺灣政策的底線(xiàn),從短期來(lái)看將有利于中美兩國關(guān)系的穩定和發(fā)展。眾所周知,整個(gè)中華民族的共同意志是不可能同意臺灣宣布獨立的。不能片面宣布獨立的背后,實(shí)際上是徹底封殺“臺獨”思想的增長(cháng)空間,將日漸萎縮的“臺獨”問(wèn)題徹底排除出美國對華政策的議程。從這個(gè)意義上說(shuō),“紅線(xiàn)說(shuō)”是2008年美國對臺政策的一道艷陽(yáng)。
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