
中新網(wǎng)8月7日電 澳門(mén)《新華澳報》今天發(fā)表題為《注銷(xiāo)卷證機密連消帶打既是除弊更為自!返奈恼轮赋,馬英九注銷(xiāo)陳水扁任內核定的“國務(wù)機要費”卷證機密,不僅將陳水扁的貪污罪行全數抖了出來(lái),滿(mǎn)足了支持者當初對他的“除弊”期望,還為自己構筑起反制民進(jìn)黨人反撲的“擋火墻”,在一定程度上抵銷(xiāo)了“嗆馬”活動(dòng)對他的殺傷力。
原文摘錄如下:
一向被人視為在政治斗爭中“軟弱”的馬英九,昨日(6日)終于“強硬”了起來(lái),由“總統府”秘書(shū)長(cháng)詹春柏正式宣布,注銷(xiāo)“國務(wù)機要費”卷證機密。這項舉動(dòng)被臺灣政壇形容為“重砍陳水扁一刀”。
眾所周知,馬英九有政治潔癖,尤其是不愿卷進(jìn)與其競選對手陳水扁、謝長(cháng)廷直接對峙的政治斗爭。當年“紅衫潮”狂飆時(shí),馬英九作為臺北市長(cháng),竟以維護臺北市秩序為由,對“紅衫軍”的街頭抗議活動(dòng)作出了許多限制。在他就任“總統”之后,又宣布撤銷(xiāo)與其競選對手謝長(cháng)廷的訴訟。當時(shí)有人認為,這是馬英九為自己留下后路,盡力避免有人在自己的任內,不顧“總統”享有“刑事豁免權”,也以種種理由興起訴訟,一俟自己“總統”任期結束后,司法機關(guān)就可立即進(jìn)入偵查及司法程序。
正因為如此,馬英九對如何處理陳水扁“國務(wù)機要費案”中的“卷證機密”問(wèn)題,是頗費躊躇的。島內司法機關(guān)在偵訊“國務(wù)機要費案”的過(guò)程中,因為陳水扁曾利用自己的“總統”特權,下令追回相關(guān)證據資料并以“國家機密”予以封存,使到司法機關(guān)在缺乏關(guān)鍵證據的情況下,難以繼續審訊。為此,司法機關(guān)曾多次致函“總統府”,要求現任“總統”馬英九也運用其“總統”特權,將這些“機密卷證”予以解密。
本來(lái),馬英九宣布將這些“機密卷證”予以解密,是舉手之勞,而且也是因應司法機關(guān)的要求,有其法理上的正當性,更是符合島內廣大民眾的強烈意愿。但是,馬英九卻一度曾躊躇不決,既擔心自己日后也將遭人“照板煮碗”地予以報復,尤其是在他本人也曾經(jīng)被人以“特別費案”檢控過(guò)的背景之下;又擔心宣布“解密”后,陳水扁會(huì )提出“違憲”訴訟及民進(jìn)黨會(huì )趁著(zhù)他的民意支持度“跌跌不休”,綠色團體正擬發(fā)動(dòng)“倒馬”街頭活動(dòng)之際,借此話(huà)題發(fā)動(dòng)更激烈的“嗆馬”街頭政治抗爭,這可是一向“自潔自愛(ài)”的馬英九難以承受的。
但是,馬英九在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的深思熟慮,甚至可說(shuō)是“掙扎”之后,終于想通了,果斷地就“國務(wù)機要費案”的“機密卷證”問(wèn)題作出了重大的決定,而且還是“一擼到底”,超越了司法機關(guān)的“解密”請求,而是將之標定為“注銷(xiāo)機密”。蓋“解密”也者,表示該批“卷證”仍是屬于“機密”,只不過(guò)是因為辦案需要,而將之“解密”。倘此,可能會(huì )為日后留下后遺癥,尤其是將會(huì )遭到陳水扁“違憲”的指控。而“注銷(xiāo)機密”,則表示經(jīng)過(guò)查核,這批曾被陳水扁以“國家機密”為由予以封存的卷證,其實(shí)都并不是甚么“國家機密”,完全無(wú)須以“國家機密”對待,司法機關(guān)可任意查閱使用。而陳水扁將之視為“國家機密”,是濫用了自己的“總統”特權,“挪火為自己煮食”。因此,馬英九以比司法機關(guān)“解密”要求更為進(jìn)取的“注銷(xiāo)機密”方式處理這批卷證,頗有一石二鳥(niǎo)、連消帶打之意,更為自己構筑起反制民進(jìn)黨人反撲的“擋火墻”。
當然,以馬英九如此守法及謹慎的個(gè)性,之所以能作出了如此果斷的決定,必然是有其合法合理的依據。實(shí)際上,據說(shuō)馬英九曾認真地審閱過(guò)這些“機密卷證”,發(fā)現其中的“單據”部份,與島內“國家機密保護法”所指的“足以影響‘國家’安全”的信息、數據完全無(wú)關(guān),本來(lái)就不應被之列為“‘國家’機密”。至于偵訊筆錄部份,即使是屬于“‘國家’機密”,按照法定程序,也應由檢察系統報請“總統”是否列為“機密”,不應是由陳水扁自行決定列為“機密”,而陳水扁的做法卻是完全違背了“程序正義”。何況,就連法院和檢方,都已認定了筆錄內容并無(wú)“機密”可言。
馬英九以“注銷(xiāo)機密”方式來(lái)處理“機密卷證”,很可能會(huì )引發(fā)重大的政治效應。因為既然不是“機密”,司法機關(guān)在審訊的過(guò)程中,就可不用進(jìn)行閉門(mén)審訊,而是公開(kāi)審訊。而在審訊的過(guò)程中,透過(guò)公眾旁聽(tīng)和媒體報道,把陳水扁子虛烏有的什么“金錢(qián)外交”之類(lèi)的虛假東西,以及以購買(mǎi)日用品以至奢侈品的單據當作是“秘密外交”經(jīng)費等貪污事實(shí)全數抖了出來(lái),即使是在司法上他還可借法官以種種理由予以輕判而避過(guò)大劫,但在政治上及道德上,他也已被判了“死刑”。
因此,馬英九今次能有如此果斷的決定,很關(guān)鍵的一點(diǎn),是他親自查閱了這些“機密卷證”。而在實(shí)際上,由于這些“機密卷證”已被陳水扁列為“總統”級的“‘國家’機密”,是不可能由別人代為查閱,而必須由作為“總統”的馬英九親自動(dòng)手。而馬英九作為法學(xué)博士,雖然他的專(zhuān)業(yè)是國際公法,但畢竟也具有憲法學(xué)和刑法學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)知識,當然能夠分析這些“機密卷證”是否屬于“‘國家’機密”。這一點(diǎn),可說(shuō)是“找對了人”,或可說(shuō)是“撞到了槍口上”。
不過(guò),最后促使馬英九作出將置陳水扁于死地的“注銷(xiāo)機密”決定的因素,看來(lái)還是在于馬英九目前的處境。實(shí)際上,馬英九之所以能夠高票當選“總統”,一方面是選民們看中并相信了他的“馬上就好”競選口號,將搞好臺灣經(jīng)濟、改善民生的希望寄托在他的身上;另一方面則是極度厭惡陳水扁的貪腐行為,而欣賞馬英九的廉潔形象,并希望馬英九上臺后能夠除弊興良。
但馬英九當選并就任后,受?chē)H大環(huán)境影響,搞好經(jīng)濟、改善民生的“支票”跳了票,“馬上就好”變成了“馬上直跌”,馬英九的支持者普遍失望。即使是馬英九采取再多的補救措施,也不可能在短期內奏效。因此,馬英九根本是無(wú)法以有效的辦法,來(lái)應對八月間綠色團體一波比一波高的“嗆馬”街頭行動(dòng)。
目前唯一能在短期內“救馬”的,就是滿(mǎn)足其支持者當初對他的“除弊”期望了。因此,他在一系列“嗆馬”、“倒馬”街頭行動(dòng)之前,作出了注銷(xiāo)陳水扁“國務(wù)機要費案”的“卷證機密”的決定,應可在一定程度上滿(mǎn)足支持者的期待,并部份抵銷(xiāo)“嗆馬”活動(dòng)對他的殺傷力;蛟S,這正是促使馬英九這位“不能干的好人”在此問(wèn)題上,最后突然變得“能干了”的動(dòng)力源泉。(富權)

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