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　　一、兩岸關(guān)系有利因素繼續增長(cháng)

　　當前，有利于兩岸關(guān)系良性互動(dòng)的因素在增長(cháng)，兩岸關(guān)系的負面因素受到相當程度的遏制，為兩岸關(guān)系帶來(lái)難得的戰略機遇期。

　　(一)“和平發(fā)展”成為兩岸關(guān)系主題

　　進(jìn)入戰略機遇期的兩岸關(guān)系如何往前走？大陸已經(jīng)描繪出令人振奮的藍圖，這就是中共十七大提出的“構建兩岸和平發(fā)展框架，開(kāi)創(chuàng )兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面”。經(jīng)過(guò)兩年多來(lái)的實(shí)踐證明，兩岸關(guān)系和平發(fā)展符合兩岸現狀，深受兩岸同胞的贊同。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題的提出，不僅指出了今后兩岸關(guān)系的發(fā)展方向與目標，更標志著(zhù)對臺政策的重大理論創(chuàng )新與深化�！袄卫伟盐諆砂蛾P(guān)系和平發(fā)展的主題”已成為中共十七大確立的對臺政策的指導綱領(lǐng)。

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展，超越兩岸之間的不同，超越島內政治的對立，針對兩岸共同面臨的問(wèn)題，強調和平與發(fā)展，追求雙贏(yíng)和共同繁榮。兩岸關(guān)系和平發(fā)展的理論和政策，集中體現了以“一國兩制”、“八項主張”和“四點(diǎn)意見(jiàn)”為核心的對臺方針政策，作為60年來(lái)對臺理論和政策的重大創(chuàng )新，有利于促進(jìn)兩岸交流和加快兩岸共同發(fā)展，有利于建立兩岸政治互信，有利于貫徹寄希望于臺灣人民方針、做好臺灣人民工作，有利于實(shí)現兩岸同胞的大團結，進(jìn)而有利于逐步推進(jìn)祖國和平統一進(jìn)程和實(shí)現中華民族的偉大復興。

　　(二)“共同愿景”受到臺灣方面尊重

　　2005年4月，中國國民黨接受中國共產(chǎn)黨的邀請，進(jìn)行兩黨交流，雙方形成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要文件。國民黨重新執政以來(lái)，在響應“兩岸關(guān)系和平發(fā)展、加快臺灣自身的發(fā)展”問(wèn)題上表現出很好的愿望。臺灣當局新領(lǐng)導人大陸政策的基本方向，是接受?chē)�共兩黨的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”，按照“愿景”的思路處理兩岸關(guān)系和交流。

　　(三)兩岸關(guān)系有利氛圍正在形成

　　兩岸關(guān)系戰略機遇期的到來(lái)，與兩個(gè)重要因素有關(guān)。第一個(gè)因素是“臺獨”的失敗，使得兩岸關(guān)系和平發(fā)展的直接威脅有所下降，推動(dòng)力量大幅上升。第二個(gè)因素是國際上普遍支持臺海地區的和平發(fā)展。世界“一個(gè)中國格局”越來(lái)越穩定，美國在臺海問(wèn)題上反對“臺獨”單方面改變現狀的態(tài)度和政策越來(lái)越明確。

　　(四)兩岸關(guān)系已經(jīng)取得重大進(jìn)展

　　隨著(zhù)“1·12選舉”、“3·22選舉”和“5·20就職”的進(jìn)行，在迎接兩岸關(guān)系和平發(fā)展新階段的進(jìn)軍號中，兩岸關(guān)系戰略機遇期已經(jīng)有了好的開(kāi)端。一是在“九二共識”基礎上兩會(huì )商談全面恢復。6月11日至14日，兩會(huì )簽訂《海峽兩岸周末包機會(huì )談紀要》、《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。

　　二是兩岸交流高潮序幕已經(jīng)拉開(kāi)。7月4日開(kāi)始的“周末包機”和“陸客赴臺”作為“兩岸關(guān)系和平發(fā)展第一步”，有利于擴大兩岸同胞的共同利益，進(jìn)而對兩岸交流和兩岸關(guān)系產(chǎn)生積極且重大的影響。

　　二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展任重道遠

　　由“反獨促統”調整到“和平發(fā)展”，作為60年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展的重大轉折，標志著(zhù)兩岸關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入戰略機遇期。兩岸關(guān)系的新機遇，帶來(lái)新議題、新挑戰、新要求。作為工作重心的轉移，對臺工作要有新思想，開(kāi)創(chuàng )新局要有新思路，爭取民意要有新突破，對臺交流要有新水平。

　　(一)加快大陸發(fā)展是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的經(jīng)濟基礎

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展是在堅持和平的前提下，強調發(fā)展的作用。發(fā)展是在為和平統一創(chuàng )造條件，發(fā)展是統一的重要經(jīng)濟基礎逐步形成的過(guò)程，是建立互信、鞏固兩岸政治共識的過(guò)程，是推動(dòng)交流、共同繁榮的過(guò)程，是表達善意、爭取臺灣民心的過(guò)程。強調“發(fā)展”，從近期看，是為了建立兩岸關(guān)系和平穩定發(fā)展架構、兩岸經(jīng)濟合作機制；從長(cháng)遠看，是在為和平統一創(chuàng )造條件；實(shí)踐告訴人們，在祖國統一問(wèn)題上發(fā)展也是硬道理。

　　(二)實(shí)現全面“三通”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要任務(wù)

　　30年來(lái)兩岸交流成果非凡，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重點(diǎn)之一是繼續發(fā)展兩岸經(jīng)貿交流，特別是實(shí)現全面、直接“三通”已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要標志之一。進(jìn)入新階段的兩岸關(guān)系，對兩岸經(jīng)貿交流提出了很高的要求和很重的任務(wù)。

　　(三)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要切實(shí)面對的現實(shí)問(wèn)題

　　面臨兩岸關(guān)系的重大轉折，6月以來(lái)的兩岸交流取得的成果已經(jīng)超過(guò)過(guò)去8年，兩岸需要冷靜面對的議題主要包括：如何面對島內復雜的政治局面、如何鞏固兩岸互信、如何處理政治定位以及關(guān)于兩岸“國際共處”等問(wèn)題。

　　(四)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要繼續活躍思維、調整觀(guān)念

　　兩岸關(guān)系已經(jīng)走過(guò)60年，經(jīng)過(guò)30年的交流，特別是經(jīng)過(guò)8年“反獨促統”的實(shí)踐，面臨兩岸關(guān)系的重大轉型，雙方都面臨觀(guān)念上的調整，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展準備思想和認識條件。

　　(五)兩岸關(guān)系和平發(fā)展需要加強理論和基礎研究

　　兩岸關(guān)系和平發(fā)展提出以來(lái)，順潮流、得人心、有成效，同時(shí)也提出了新的議題，根據兩岸關(guān)系的現狀和要求，從確保兩岸關(guān)系戰略機遇期的要求出發(fā)，從推進(jìn)兩岸關(guān)系沿著(zhù)同屬中華民族方向前進(jìn)的高度，從最終經(jīng)過(guò)兩岸和平競賽、在共同繁榮基礎上增加發(fā)展兩岸關(guān)系的自覺(jué)性、提高對和平統一的認識的戰略角度，豐富和發(fā)展兩岸關(guān)系和平發(fā)展的思想、理論、框架和政策。

　　2008年成為兩岸關(guān)系的轉折年，歷史和現實(shí)賦予兩岸新的機遇，在兩岸關(guān)系開(kāi)始邁入和平發(fā)展新階段的時(shí)候，挑戰是動(dòng)力、出路、發(fā)展和完善。只要堅持“九二共識”，按照兩岸關(guān)系和平發(fā)展的總體要求，解放思想、擁抱機遇，面對挑戰，勇于實(shí)踐，善于突破，敢于勝利，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的新局面一定能夠早日實(shí)現。

　　(作者系北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院院長(cháng)、研究員 劉紅)